绿色装配式建筑招标管理办法.doc

绿色装配式建筑招标管理办法

目录
一、 第一部分、总则 3
1.目的 3
2.适用范围 3
3.组织机构与工作职责 3
二、 第二部分、招标管理制度 6
(一)、总则 6
1.范围及有关规定 6
2.原则 6
(二)、招标项目的分类和标准 7
1.招标项目分类 7
2.招标项目标准 8
(三)、招标工作流程（说明：本工作流程及规范适用于卓达集团所有项目） 8
(四)、 招标项目工作流程概述及各相关部门职责和要求 11
1、工程施工类/采购类招标（标底在1000万以下） 11
2、标底在1000万以上的工程施工类/采购类招标 19
3、工程/采购 议标 19
4、工程监理招标

第一部分、总则
1.目的
为了配合卓达集团的发展需要、整合资源、规范招标的相关流程、维护集团形象、减少人为操作因素，特制定本管理办法。
2.适用范围
2.1 本管理办法只适用于卓达绿建集团所有项目。
3.组织机构与工作职责
3.1城建集团资源整合部是绿建集团招标办招标业务的主要审核、监督部门，具体包括：
3.1.1 审核绿建集团招标办总体招标方案，并报集团备案；
3.1.2 对绿建集团招标办编制的招标文件进行审核及备案；
3.1.3监督绿建工程的开标、评标工作，并审核评标报告；
第二部分、审核招标管理
(一)、总则
1.范围及有关规定
1.1 本管理办法适用于卓达绿建集团承建项目的招标、议标工作。
1.2绿建集团工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有3-6家以上的投标单位参与竞标。（预计合同金额少于100万的，投标单位不得低于3家；预计合同金额在100万-1000万之间的，每个标段投标单位不得低于4家；预计合同金额在1000万以上的每个标段投标单位不得低于6家）
1.3 有总裁批示“同等条件下照顾”的投标单位必须在开标前将批件（原件）在招标小组组长和工程监管部备案，如未在开标前完成备案，则此次批件作废。
2.原则
绿建集团招标工程招标应遵循以下原则：
全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；下列情况除外：（1）金额（工程造价）在10万元（材料、设备5万）以下的工程或材料可按照货比三家、合理低价的原则（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些政府垄断工程。
整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。
事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图确定清单编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。如特殊情况需经成本控制中心及工程管理小组批准。
资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。
合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。
垫资优先中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，可以垫资施工的，优先中标；并给与一定的奖励。
透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
保密原则：要做好标底（由成本控制部负责）、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标底公正与效果。
(二)、招标项目标准
1.招标项目标准
1.1、采购单项合同估算金额在30万元以下（含30万元）采购、工程施工单项合同估算工程额度在50万元以下的（含50万元）工程、工程招投标、议标，由各地工程公司自行组织；
1.2、工程施工单项合同估算在50万元人民币以上的；大宗设备、材料等采购单项合同估算在30万元人民币以上的,必须由资源整合部组织进行招标。
1.3绿建集团招标办对中标施工单位直接负责，如出现无故停工、闹事等问题依据公司监管制度进行处罚
1.4招标结果及招标资料备案城建集团资源整合部。
(三)、招标工作流程（说明：本工作流程及规范适用于卓达集团所有项目）（后附招标工作业务流程图）
招标工作业务流程图
发出招标文件
发布招标信息
成立招标小组
招标申请
绿件集团招标办
OA流程会签
选择招标小组成员
工程监管部备案
外委造价咨询公司
编制招标文件
对投标单位预审
确定投标单位
投标单位交纳招标保证金
勘察现场
标前第一次答疑

不同意

初步核对工程量清单
标前第二次答疑
确定工程量清单
开 标
评 标
外委单位提供标底
同意 未通过重新招标
定标、评标报告
管理小组审批
交执行部门签订合同
招标资料归档：
（中标单位回访评定）

(四)、 招标项目工作要求

1、工程招标文件主要内容
施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、技术标准、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。
招标文件会签完成备案城建集团资源整合部，城建集团有权参与招标并给出意见。
2、开标前资料备案
施工招标申请、投标单位来源（名称、数量、联系人、联系电话、推荐人）、招标计划等信息开标前3天备案城建集团资源整合部，城建集团资源整合部有权对以上信息进行核实，如出现不符项依据公司监管制度进行处罚。
3、定标后资料备案
定标报告、评委签到、评委意见、标底计算书、清标报告等资料在开标后2日内备案城建集团资源整合部，城建集团资源整合部有权对以上信息进行核实，如出现不符项依据公司监管制度进行处罚。
4、定标后施工管理
绿建集团选定的中标单位，如在合同履行中出现无故停工、闹事等问题，城建集团有直接将中标单位清出场的建议权，并对绿建招标部门依据公司监管制度进行处罚。
物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落