市发改委窗口企业审批制项目流程图.doc

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市发改委窗口企业审批制项目流程图
一、审批依据：
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。

项目法人
不予批准
委托有相应资质单位编制项目建议书
发展改革委服务窗口
批准

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理规划选址意见

国土部门
委托有相应 申请办理用地预审
资质单位编
制可行性研 申请办理环境影响
究报告 评价审批

环保部门

相关行业主管部门
涉及其他相关行业管理，
二、申报材料：
（一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。符合要求的项目建议书文本。重大政府投资项目专家评估意见。需要提供的其他材料。
（二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。项目建议书批复文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本。规划部门出具的项目选址意见。环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或手续。土地部门出具的项目用地的审查意见。资金筹措渠道落实情况的证明文件。项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实意向。需要提供的其他材料。
（三）初步设计阶段：项目所在市或省直行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设计的申请文件。可行研究报告的批复文件。具备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。经批准的建设地址报告。环保部门批准项目环境影响评价或相关环保手续。工程地质、水文地质勘察报告。项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实协议文件。资金筹措落实的承诺文件。需要提供的其他材料。
三、承诺时限：
5个工作日。
四、收费依据和标准：
不收费。

按规定办理审核意见

出具的相关审批文件
不予批准

发展改革委服务窗口
批准

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理建设用地规划许可

编制

国土部门
初步
设计 申请办理用地手续

建设规划
主管部门

申请办理工程规划许可
(重点项目需通过市规划
委员会设计审查)
修改设计
发展改革委服务窗口
批准

项目法人
审批依据批准的设计，
按招标方案招标确定

设备、主要材料供应单位
施工单位
监理单位

项目实施完成
建设、环保、消防、劳动、安全等有关部门
项目法人
项目验收及后评价
申报专项验收
行业主管部门与发展改革委等相关部门
市发改委窗口企业核准制项目流程图
一、划拨用地项目
一、审批依据：
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知》（皖政〔2004〕86号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〈2007〉 64号）。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（皖政办〔2004〕85号）。《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（亳政办〔2005〕2号）。安徽省发改委、国土厅、建设厅、环保局《关于改进企业投资项目核准程序的通知》（发改外资〔2005〕1040号）。《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。

项目法人
前期工作申请

发展改革委服务窗口
前期工作确认函

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理规划选址意见

国土部门
委托有相应 申请办理用地预审
资质单位编
制可行性研
究报告

环保部门
申请办理环境影响
评价审批

相关行业主管部门
涉及其他相关行业管理，
按规定办理审核意见

出具的相关审批文件
不予批准

发展改革委服务窗口
二、申报材料：
（一）属划拨用地项目：项目所在地或行业主管部门、企业要求项目核准的申请文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的项目申请报告。城市规划行政主管部门出具的城市规划审查意见。国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。根据有关法律法规应提交的其他文件。
（二）属招拍挂用地项目：项目所在地或行业主管部门、企业要求项目核准的申请文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的项目申请报告。国有土地使用权出让合同。城市规划行政主管部门出具的城市规划许可。环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。根据有关法律法规应提交的其他文件。
三、承诺时限：
5个工作日。
四、收费依据和标准：
不收费。

批准

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理建设用地规划许可

国土部门

申请办理用地手续

建设规划
主管部门

申请办理工程规划许可
(重点项目需通过市规划
委员会设计审查)
审批依据批准的设计，
按招标方案招标确定

设备、主要材料供应单位
监理单位
施工单位

项目实施完成
建设、环保、消防、劳动、安全等有关部门
项目法人
申报专项验收
行业主管部门与发展改革委等相关部门

项目验收及后评价

二、招拍挂用地项目（工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目）
一、审批依据：
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知》（皖政〔2004〕86号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（皖政办〔2004〕85号）。《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（亳政办〔2005〕2号）。安徽省发改委、国土厅、建设厅、环保局《关于改进企业投资项目核准程序的通知》（发改外资〔2005〕1040号）。《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。
二、申报材料：
（一）属划拨用地项目：项目所在地或行业主管部门、企业要求项目核准的申请文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的项目申请报告。城市规划行政主管部门出具的城市规划审查意见。国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。根据有关法律法规应提交的其他文件。
（二）属招拍挂用地项目：项目所在地或行业主管部门、企业要求项目核准的申请文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的项目申请报告。国有土地使用权出让合同。城市规划行政主管部门出具的城市规划许可。环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。根据有关法律法规应提交的其他文件。
三、承诺时限：
5个工作日。
四、收费依据和标准：
不收费。

国土部门
土地使用权招拍挂。国土部门会同建设
规划、发改委、环境保护等部门
将有关要求纳入土地出让方案
项目法人
依法取得土地使用权，
签订国有土地使用权出让合同

建设规划
主管部门
委托有相应 领取用地规划许可
资质单位编
制项目申请
报告

环保部门

申请办理环境影响评价审批

相关行业主管部门
涉及其他相关行业管理，
按规定办理审核意见

发展改革委服务窗口
核准

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理工程规划许可

（重点项目需通过市规划
委员会设计审查）

项目
实施

市发改委窗口企业备案制项目流程图

一、审批依据：
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知》（皖政〔2004〕86号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（皖政办〔2004〕85号）。《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》（亳政办〔2005〕2号）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。
二、申报材料：
项目所在地、行业主管部门或企业要求项目备案的申请文件。项目备案报告。
三、承诺时限：
5个工作日。
四、收费依据和标准：
不收费。

项目法人
提交备案报告

发展改革委服务窗口
　 准予备案

项目法人
建设规划
主管部门
申请办理规划许可

国土部门
申请办理用地手续

环保部门
申请办理环境影响
评价审批

相关行业主管部门
涉及其他相关行业管理，
按规定办理审核意见

项目
实施

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