港口企业安全生产目标管理责任制考评标准.doc

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2008年福州港港口企业安全生产目标管理责任制考评标准
单位名称： 考评日期
项 目
考评内容
标 准 分
考核办法及扣分标准
自 评 分
考 评 分
存在问题(扣分原因)
得 分
一、组织机构建设
（5分）
1、成立以主要领导为主任的安全生产委员会（领导小组）、隐患排查治理工作领导小组和防台防洪领导小组
2
查相关文件，未成立安委会（领导小组）和隐患排查治理工作领导小组和防洪防台领导小组的扣2分，未及时调整的扣1分。

2、按规定设置安全生产管理部门或配备专职、兼职安全管理工作人员
2
查相关文件，未按规定设置安全管理部门的扣2分，未配备专职、兼职安全管理工作人员,扣1 分。

3、企业安全生产管理部门的办公场所、通讯、办公设施的落实
1
查办公场所、通讯、办公设施的落实情况，每一项落实不到位的扣0.5分。

二、规章制度建设
（8分）
1、企业应建立健全安全生产管理规章制度，并认真执行
4
规章制度建立不全的每少一项扣1分，有建立未认真执行的，每项扣0.5分。

2、企业安全管理制度、职责上墙
1
管理职责不明确扣1分，制度没上墙扣0.5分。

3、建立各岗位工种的安全操作规程
3
没有制定操作规程扣3分，每少一项扣0.5分，总扣分不超过3分。

三、宣传教育培训
（10分）
1、认真做好安全生产教育和培训工作计划，有具体实施方案并落实
2
查文件、资料，无教育和培训计划扣1分，无具体实施方案扣1分。

2、对新工人、临时工的岗前教育、培训达到100%，企业职工的“三级安全教育”达到100%
2
查资料，未制定制度的扣1分，教育率每低5 个百分点扣0.5分。

3、特种作业人员培训率达到100%，持证率达到100%
3
查资料，持证率低于100%扣1分；现场检查，发现作业人员无证上岗1 人次扣1 分。

4、加强重大节假日节前教育，教育率达到100%
1
查资料，每低5 个百分点扣0.5分。

5、加强安全教育，利用简报、标语、板报开展安全生产科普教育，形式多样活跃
2
每季度至少有一期信息或墙报，少一篇扣0.5分，没宣传标语和板报每项扣0.5分。

四、安全
基础工作
（24分）
1、安全生产目标责任制层层签订，做到落实到岗、责任到人，有完善的考核办法和记录
3
签订责任书漏1人扣0.5分；没有落实到岗扣0.5分，无考核办法扣1分；无责任书档案扣1分，没签订扣3分。

2、企业年度安全工作有计划和总结，半年有安全生产工作部署，并能认真执行，做好小结
2
查文件资料，年度无安全生产计划或总结的扣1分，年度无部署的扣0.5分；无小结的扣0.5分。

3、按规定召开安全生产工作会议，会议记录正确规范，或形成会议纪要
3
查会议记录，每季度不少一次，少一次会议记录扣1分，记录不详的扣0.5分。

4、认真学习贯彻行业主管部门有关安全生产的文件、会议精神，并加强与管理部门的联系。
3
没有学习贯彻会议精神的扣0.5分，未及时落实管理部门下达的任务扣1分。未按时参加有关安全生产会议的一次扣1分。

5、企业报送的安全生产月报及时准确，填报规范
2
一次不及时报送的扣0.5分，少一次扣1分，填报不规范的扣0.5分。

6、各项安全活动有方案、有落实部署，有总结。
2
查隐患排查治理活动和“安全生产月”及安全专项整治工作，缺一次扣0.5分，没开展活动的扣1分。

7、认真做好重点季节安全防范工作，并及时组织实施
3
台风、汛期、重要节假日、春运等提出防范安全工作措施，少一个文件扣0.5分，没认真组织落实的扣1分。

8、码头业主认真做好码头、库场等港口生产设施维护工作、并加强前沿水域水深测量工作
2
未落实码头、栈桥、堆场荷载标识及定期做好前沿水域水深测量的每项扣0.5分。

9、港区入口应有车辆限速标志，港区内有明显安全警示标志。在港区道路行驶的各种机动车辆行驶速度在15公里以下，仓库内行驶的各种机动车辆行驶速度在5公里以下
2
无车辆限速标志，港区内无明显安全警示标志的各扣0.8分，在港区道路和仓库内超速行驶的每次扣0.5分。

10、港口经营单位主要负责人和安全管理人员应持有法律法规或部门规章规定的资格证书
2
单位主要负责人必须由安监部门颁发的资格证书，管理人员应由安监部门或交通部门颁发的相应任职证书，未取得一人次扣0.7分。

五、安全
防范措施
（26分）

五、安全
防范措施
（26分）
1、港口作业中使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具应由专业生产厂家生产，经专业检测机构检测合格取得安全使用证或安全标志后方可投入使用，设备报检率100%
2
未经专业检测机构检测合格取得安全使用证或安全标志后投入使用的扣1分，报检率低于95%扣0.5分，低于90%扣1分，低于85%扣2分。

2、建立特种设备或消防、环保设施、设备档案，内容齐全。
2
没建立特种设备档案扣1分，没有建立消防、环保设施设备档案扣1 分， 没做到分档分类清晰的扣0.5分。

3、建立健全港口生产特种设备维护保养制度并做好维修保养台帐
2
没制定维修保养制度扣1分，负责维修保养的单位和人员没经过国家资质认证扣1分，没做好维修保养台帐扣1分。

4、易燃、易爆品单独存放并专人进行管理，有专门管理制度和防范应急方案
2
没单独存放并专人进行管理的扣1分，没专门管理制度和防范应急方案每项扣0.5分。

5、港区防火、防爆措施落实到位，明显部位标有“严禁烟火”字样。消防器械有专人保管、保养。特种设备在明显部位应有警示标语及制定安全作业范围
2
明显部位没标有“严禁烟火”字样，每少一部位扣0.5分，消防器械无专人保管、保养扣0.5分。特种设备无警示标语扣0.5分，未制定安全作业范围扣0.5分。

6、建立明火作业管理制度，并严格执行，保证消防设施性能完好
2
没有明火作业管理制度的扣1分，不认真落实，发现一次的扣0.5分。

7、对企业自身查出的事故隐患应及时上报、整改，无法及时整改的应报上级主管部门，制定应急防范措施、整改计划、整改措施并指定专人负责落实整改，隐患整改率达100%
3
无及时上报、整改，无法及时整改的无上报上级主管部门，无制定应急防范措施、整改计划、整改措施并指定专人负责落实整改，每项扣1分，整改率低于95%扣0.5分，低于90%扣1分，低于80%扣3分。

8、主要危险源（点）有安全应急措施和监控措施，责任到人，易发生事故的重点部位有应急预防措施
3
主要危险源（点）无安全应急措施和监控措施、责任到人、易发生事故的重点部位无应急预防措施，每项扣1分。

9、企业应制定事故应急处理预案，并报行业主管部门备案
2
企业无制定事故应急处理预案，扣2分，未报行业主管部门备案的扣1分。

10、对于各级部门在检查中发现的问题和事故隐患，企业应及时整改并将整改完成情况及时上报。无法及时整改的应报上级主管部门，制定应急防范措施、整改计划、整改措施并指定专人负责落实整改
4
检查中发现下发的整改通知书要求整改的事项，未整改且没及时报告并制定防范措施、整改措施的每项扣2分。

11、做好劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作
2
检查记录及作业人员日常穿戴情况，没有发放扣2 分，没有记录的扣1 分，作业人员没穿戴，1人次扣0.5分。

六、安全
监督检查
（15分）
1、遵守法律法规和规章，依法生产经营，做好证照年度审验
4
因安全问题受行政处罚的不得分；证照不按时年审的一项扣2分，安全作业申报事项漏报、瞒报的，1次扣1分。

2、按规定开展安全生产大检查，有完整的安全检查记录（危险品作业企业要做好日查、周查记录）
3
每月（周、日）检查不少于一次，少一次的扣0.5分，记录不完整的每项扣0.3分.

3、重大节假日开展安全检查
2
查记录，五一节、国庆节、元旦、春节和春运等安全检查少一次扣0.5分。

4、加强对本企业内重点部位的安全管理，建立管理台帐。
2
查安全重点部位的管理台帐，未建立台帐的扣2分，台帐不全的扣1分。

5、企业保证安全生产资金、经费的投入，用于隐患整改和改善劳动条件
2
查企业安全经费的使用情况，未列支经费使用的扣2分。

6、企业应开展应急预案演练。演练应有图片、影相资料。
2
查记录，一年不少于一次，没有演练扣1分，有演练记录不全的扣0.5分，演练前未将相关信息报港务分局的扣0.5分。

七、事故
控制及
处理
（12分）
1、杜绝特大事故的发生，有效遏制重大事故
5
发生一起特大事故或重大事故的扣5分，取消评先资格。（一次死亡1人以上）

2、一般事故控制在目标范围之内
2
发生一起一般事故扣2分。

3、事故统计报表及时准确
2
发现一起瞒报事故的扣2分，发现一起漏报、迟报事故的扣1分。

4、配合上级部门做好事故调查处理
2
事故没有按“四不过”原则处理的扣2分，有处理没有档案资料的扣1 分。

5、建立安全生产事故档案
1
没有安全事故管理规定的扣1分，没有建立档案的扣0.5分。

合计
100

说明
1、 本考评采用百分制，总分100分，80分以上为合格单位；90分以上为优秀单位；低于80分为不合格单位。
2、 考评时间截止至本年11月30日。
3、 本评分标准中，港口企业没有要求的项目，该项目自然得分。
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