周璐-全面深化改革背景下的碳排放权交易会计问题探讨.doc
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4、周 璐 学 号: 16100521 指导教师: 陈 文 军 南京师范大学教务处 制摘 要随着全球环境问题的日益突出,各国政府和人民开始逐渐重视控制温室气体的排放,我国在全面深化改革的背景下,也采取了一系列的措施以促进低碳经济的发展。近年来,会计学界、相关机构及协会纷纷对温室气体排放所引起的会计问题展开理论研究和实务探讨,并取得了一定的进展。本文通过查阅研究国内外碳排放权财务会计处理等问题的相关资料,梳理一些学者的观点,结合我国目前的碳排放权的现状,就性质确认、会计计量、处置等方面,对碳排放权的会计核算进行研究,分析出适合我国经济发展体制的碳排放权会计核算和计量办法,最后做出总结,从而为我国相关
5、会计准则的制定提供参考。【关键词】 全面深化改革 碳排放权 会计处理Abstract With the global environmental issues have become increasingly prominent, governments and people began to pay attention to control greenhouse gas emissions, under the background of comprehensively deepening reforms in our country, China has taken a series of
6、 measures to promote the development of low carbon economy. In recent years, the accounting profession and relevant institutions and associations have on greenhouse gas emissions caused by the accounting problems on theory research and practice discussion, and some progress has been made. In this pa
7、per, by referring to the domestic and foreign research data related to carbon emissions accounting problems, combing the views of some scholars, combining with the present situation of our countrys carbon emissions, the author does some research on accounting of carbon emissions about character reco
8、gnition, accounting measurement, disposal, etc., analysis of the carbon emissions accounting and measurement method which is suitable for the development of our countrys economy system, finally make a summary, thus to provide reference for the establishment of relevant accounting standards in our co
9、untry.【Keywords】 Comprehensively deepening reforms;Carbon emission permit;Accounting treatment目 录1. 绪论31.1 研究背景及意义31.2 国内外研究现状综述41.2.1 国外研究情况41.2.2 国内研究情况51.3 研究思路52. 碳排放权的初始会计确认52.1 碳排放权的资产属性52.2 碳排放权会计确认的观点综述与评价62.2.1 关于碳排放权确认为存货的观点62.2.2 关于碳排放权确认为交易性金融资产的观点62.2.3 关于碳排放权确认为无形资产的观点73. 碳排放权的会计计量73.1
10、 会计计量属性的种类73.2 碳排放权计量属性的选择84. 碳排放权交易会计的账务处理84.1 碳排放权的取得84.2 碳排放权的使用94.3 碳排放权的后续计量94.4 碳排放权的出售105. 案例分析106. 结论12致 谢12参考文献121. 绪论1.1 研究背景及意义随着全球气温的不断上升和自然灾害的频发,全球再次将关注的焦点投向气候变暖问题。科学家们广泛认为,温室气体(主要指二氧化碳)的大量排放所引起的温室效应的加剧,是导致全球气候变暖的“罪魁祸首”。各国学者纷纷开始将目光转向环境会计的研究,尤其是政府间气候变化专门委员会第4次会议公报的发布和哥本哈根世界气候大会的召开,更是把对碳会
11、计问题的研究推向了高速发展的巅峰。十八大突出了建设美丽中国的目标,这意味着我们在高速发展经济的同时,务必将保护环境作为一杆标尺。据统计,我国被酸雨污染的国土面积已达33%之多;被评为劣V类水的水系约有44%;在城市,有4亿多的居民呼吸着被严重污染的空气;3亿多的农村住户喝不到干净安全的水;我国的单位能源消耗量是发达国家的若干倍。由此可见,我国的节能减排工作任重道远。中共十八届三中全会全体会议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,决定提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。此前,环境会计作为分支仅在会计领域进行探讨和研究,如
12、今,环境会计将放在更广大的背景下加以发展并进行应用。习近平主席说中国现在的发展模式是不平衡、不协调、不可持续的,并在三中全会上表示,中国需要更有效率、更可公平、更可持续的发展。那么当前,中国迫切需要发展低碳经济模式,就是要在能效方面、城市方面、治理方面、创新和研发方面大刀阔斧地改革。此外,英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯斯特恩日前也在主题为“全面深化改革的中国”的中国发展高层论坛(2014年3月22-24日)上指出,中国深化改革需要低碳经济发展模式。为了更好地在全球范围内采取有效措施减缓气候变暖的进程,各国先后签署通过了联合国气候变化框架公约以及京都议定书。2005年2月16日,京都议定书正式
13、生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。京都议定书提出了三种帮助缔约国家实现碳减排目标、相互配合灵活的碳减排机制:碳排放交易机制(ETS)、清洁发展机制(CDM)和联合履约(JI)。其中只有清洁发展机制是涉及发展中国家与发达国家的合作机制,其余两种机制只涉及发达国家之间的合作。这些机制为缔约发达国家建立以市场机制为导向的温室气体减排机制,同时也是最经济有效的控制碳排放的途径。 李超超. 中国碳排放权交易制度研究D.西南政法大学,2011.目前,我国正处于经济高速发展时期,对能源的消耗量很大,相应的二氧化碳排放量也呈逐年递增的趋势。(见表1)在国际上,发达国家特别是美国不断要求中国
14、承担减排义务,中国正面临着越来越大的国际压力。在国内,中国坚持可持续发展战略,大力发展低碳经济,人们也越来越认识到节能减排和低碳生活的重要性。无论是为了应对巨大的国际压力,还是为了维护我国的国家利益,发展低碳经济,实现可持续发展,我国都急需制定中国标准的碳排放权交易制度,形成国内的交易市场机制。因此,碳排放量的会计确认和计量在碳交易体系中显得尤为重要。 刘东旭. 我国碳排放权交易制度研究D.山东师范大学,2012.(表1)1.2 国内外研究现状综述碳排放权是一种有价值的稀缺资源, 碳排放权交易作为一种商品交易形式在近年来获得了迅猛发展。既然碳排放权成为一种可供买卖的商品, 会计上就需要对这种商
15、品进行合理的确认、计量、记录和报告。但我国现行的企业会计准则体系尚无碳排放权及其交易方面的规范, 碳排放权交易面临诸多需要解决的会计问题, 国内外也对这些问题进行了深入研究。 1.2.1 国外研究情况碳排放权的概念最早来源于排污权。在20世纪60年代和70年代美国经济学家戴尔斯(J.H.Dales)首先提出排污权,其主要思想是:在满足环保要求的前提下,以排污许可证的形式设立污染物排放权,并建立相关的法律权利,允许该权利被购买和出售。 冯薛. 排污权交易制度及市场构建研究D.江西财经大学,2012.国际会计准则理事会(IASB )和美国财务会计准则委员会(FASB )试图制定包括二氧化碳和其他温
16、室气体排放量在内的会计准则规范。按照国际财务报告准则的要求和国际会计准则委员会的框架,IASB下辖财务报告解释委员会( IFRIC)于2003年5月颁布了关于管制与贸易机制的会计处理征求意见稿 Draft1排放权。 2003年12月, IFRIC在IASB的同意下修改了IAS38,该准则把以公允价值计量的排放权包括在无形资产科目中。2004年12月财务报告诠释委员会在Draft1的基础上,正式推出了全新的诠释IFRIC3排污权,正式规范了排放总量控制和排放贸易项下交易的会计处理方法。2007年12月国际会计准则理事会项目排放交易再次启动,IASB和FASB携手合作,重新系统地设计了相关会计准则
17、,其目的在于提出排污权交易(包括碳排放)的会计处理模式。这些标准或草案的出台,促进和规范了温室气体排放权交易的管理,奠定了碳会计发展的基础。 涂毅,郝玲. IASB温室气体排放权交易会计处理回顾及影响J. 财会通讯(综合版),2008,07:100-101.2008年,斯图尔特琼斯( Stewart Jones)等学者,将碳排放、交易等有关问题集合在一起称为碳排放和碳固会计,即碳会计。这是首次在文献中独立提出“碳会计”术语,此后碳会计作为一类重要而又特殊的会计事项开始受到业界的关注和重视。 周志方,肖序. 论国际碳会计的最新发展及启示J. 中国能源,2009,09:36-39+43. 1.2.
18、2 国内研究情况目前,我国虽然没有对碳排放权会计的权威定义,但学者们从不同的方面对碳排放权会计进行了阐述。在会计确认方面:彭敏认为在碳排放权交易中,当排放减量权证签发后,温室气体碳排放权的价值即被承认,因为其被确认的复杂性以及后续减排空间的有限性,使得碳排放权成为一种稀缺的经济资源,有商品的属性,并在碳交易中以一种全新的交易对象出现。碳排放权作为一种特殊的资源,应当作为生产要素在会计系统中予以确认和计量。 彭敏. 我国碳交易中碳排放权的会计确认与计量初探J. 财会研究,2010,08:48-49.王艳、李亚培则认为, 碳排放权是一种特殊的经济资源, 它具有自由交易市场, 拥有具体产品的定价机制
19、, 并始终以公允价值计量, 其价值变动直接增减资产价值。所以它属于金融衍生产品, 根据企业会计准则第22号金融工具确认与计量中金融资产的定义, 应将其确认为金融资产。 王艳,李亚培. 碳排放权的会计确认与计量J. 管理观察,2008,25:122-123.张彩平通过对各个有关碳排放权的初始确认的观点,最后得出碳排放权应该货币化,碳排放权应确认为一项货币资金,“其他货币资金碳货币”。 张彩平. 碳排放权初始会计确认问题研究J. 上海立信会计学院学报,2011,04:34-43.邹武平认为碳排放权不具有实物形态,可以单独出售或者转让,属于非货币性金融资产,基本符合无形资产的定义,所以应该作为无形资
20、产确认。 邹武平. 低碳经济下碳排放权会计问题探讨J. 商业会计,2010,07:7-8.在会计计量方面,碳排放权的计量大致分为以下三种观点:王艳、李亚培等学者认为,碳排放权应该在获得的当时或报告期末以公允价值计量,并在报告期末按照实时的价格指数进行后续计量。而张鹏 张鹏. 碳减排量的会计确认与计量J. 财会月刊,2010,16:18-19.、周志方、肖序等学者则指出,我国正处于碳排放权交易的初级阶段,碳排放权交易市场的建立尚处于不完善状态,因此不应采用公允价值而应使用历史成本法。最后一种属于中间派,他们认为碳排放权可以采用多重计量属性:用历史成本法可靠地计量企业取得的碳排放权,而公允价值则是
21、后续计量的有力依据。1.3 研究思路 本文主要通过收集国内外有关碳排放权的资料,对中国碳排放权交易的背景、研究现状和未来趋势进行总体了解、把握和预测,在此基础上分析碳排放权的会计确认和计量问题,加入自己一些观点和看法,最后得出我认为较适合的碳排放权会计处理方法,为我国今后碳会计的发展提供有效信息。2. 碳排放权的初始会计确认在财务会计理论中,会计确认是一个至关重要的环节。所谓会计确认,是指在交易和事项发生时,一个项目正式按要素予以记录并按要素的项目纳入财务报表的过程。会计确认应符合四个标准:可定义、可计量、相关性和可靠性。因此,研究碳排放权交易会计的首要前提是做好碳排放权的会计确认工作。2.1
22、 碳排放权的资产属性我国企业会计准则基本准则规定:资产是“过去的交易或事项所形成的,由企业所拥有或控制的,能给企业带来未来经济利益的经济资源”。碳排放权显然满足这一定义。因为碳排放权交易制度是为了满足节能减排这一目标而建立的一种制度。基于这种制度,国家每年都会设置一个初始排放总量,并将这一总量分解为零散的碳排放权,而后按照各个企业节能减排的目标量给予一定额度的排放权。对于碳排放权来说,无论是政府的初始分配,亦或是后来在市场上的自主交易行为,都满足“过去的交易或事项所形成”这一条件。排放权分配到各企业之后,企业就对其拥有绝对的控制权,能够自行占有、使用、收益、处分,符合“企业拥有或控制”这一条件
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