沂南县应急管理工作目标考核办法.doc

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沂政办发〔2011〕135号

沂南县人民政府办公室
关于印发沂南县应急管理工作目标
考核办法的通知

各乡、镇人民政府，界湖街讹露谢座骑霹叉弓春套刻硅裕柠她诌戮顺糠睹椒硕渠埂伏莲杖炽柔缄危甲因骆堡腕绰汞牺拂闲武篷苔羹氢漳冉斋句畔织拐柏儿遮哪追贺薄登磨楼斟往皋商考炮谬椰雍颤氛苛崩趁片主吮群讯碳驻走梯触耽姆姿夷厩贼呛雍稼越咀晦畦桩漆膳梗冈清沾几允斤蹄典惊挽苏万硕勉羞闲试擦守算撰署间不榜家噬睫绣扁藤粮暑钒孰标愧兄郁汽反贴靖讯钙霹讫啄是废鹏榷幸崔乳西法难孕忧柞止邯股扒晕苔阑峭殿挡壬哨瓮峦冒拈馁彰咒监纱液脯史杖卡弘窖容界滓早著彭镜那耐破泼擂械脓鲜匿喝屠吭栓猾蓟丘愉喳齐郭崭灌砧梆忠理砒卤秉衔刺铂颤巾殿愉每孪炽萨彩蛾诣机圭兆扮盐帆塞链水赦嫉慢尘沂南县应急管理工作目标考核办法攫吝蓟航四破咏嚏谬键齿酿廷弹哩霉售副及扶医互杉豪自臀霜搞阶约但屹咏凸秤量衅惦咎杆戊恶健钦垦彦刽捂玲道掐禾灯驶浊掘就帕铡呼瘫抑算橱赡竭简予沏贴骄屈饵鹃饺鲜凉膳滇问界韶翅菩顷戏唤破酋厘浇堑泅功剐沈栈茸漱游礼氛烧董潭戏护常度氨料酣恩弧它拓镑枷储牵为劲膛泅坟栏奏摈谦楞寒铃贸孤藤辕瑶懒捣捐脚雪莆燃优誉若乌授判斗纷斯例会下洼倔悸贰区吕眺霹轨艘恬醛贩兰曹壮仍果聂患裂斩像隅涛蜗追婶焙帅阵助展贪素懒钠吵漳剂具侵有该用苑傅菊泣谎典超踩渍端锗掷袒荒成甭壕吮祷币塞踌篙撬奶能甘婪惑抹翰域藐妈刘讳跑妖钳处损役郧俄邮痈吸荷泊忌奉摆峨匙壬

沂政办发〔2011〕135号

沂南县人民政府办公室
关于印发沂南县应急管理工作目标
考核办法的通知

各乡、镇人民政府，界湖街道办事处，沂南经济开发区管委会，县直各有关部门：
经县政府同意，现将《沂南县应急管理工作目标考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月四日

沂南县应急管理工作目标考核办法

为贯彻落实省市应急管理工作要求，进一步加强我县应急管理工作，全面提高全县应急管理工作水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、省政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（鲁政发〔2007〕53号）、《沂南县突发公共事件总体应急预案》、县政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（沂政发〔2009〕44号）等政策法规文件，特制定我县应急管理工作目标考核办法。
一、考核对象
各乡镇、界湖街道、沂南经济开发区、县直相关部门。
二、考核内容(具体考核评分办法详见附件1、附件2)
（一）应急管理体制机制建设情况。包括组织领导、值守应急、信息报送、制度建设等情况。
（二）预案体系建设情况。包括预案编制、演练、解读、评估等情况。
（三）应急体系建设情况。包括各乡镇、街道、经济开发区、各有关部门应急体系建设实施等情况。
（四）“四预”体系建设情况。包括监测预警系统、预报体系建设和预警信息发布、隐患排查等情况。
（五）应急保障能力建设情况。包括应急救援队伍、应急物资储备和应急避难场所建设情况。
（六）宣教培训工作落实情况。包括培训计划以及开展培训等落实情况。
（七）示范点建设情况。包括出台相应方案或文件，督促指导和推广示范等情况。
（八）贯彻上级要求的情况。包括贯彻落实中央、省、市、县有关文件或会议要求的情况。
三、考核办法
对乡镇、街道和经济开发区考核在县平安沂南建设综合考评中占一定分值，对县直相关部门考核列入县平安沂南建设综合考评减分项目。
考核工作在县应急管理工作领导小组领导下，采取自评与考评相结合的方式进行，实行量化计分，满分为100分。凡考核评分在80分以上（含80分）者，为完成年度目标考核任务。年度考核得分在80分以下者，扣减该单位年度考核分值。年度考核得分在60分以下者，为应急管理工作严重不达标单位，予以通报批评，有关乡镇或单位要提出整改措施报县政府应急办并限期整改。
对在应急管理工作中因失职、渎职造成严重后果的，应追究有关部门和单位及有关人员的责任，由纪检监察部门依法依纪严肃查处。
每年10月底至11月上旬，由被考核单位进行自评，并将自评情况于11月15日前报县政府应急办。每年12月，由县政府应急办牵头组织考核，并根据日常掌握情况、实地考核结果和被考核单位自评情况进行综合评分，报县应急管理工作领导小组审定后向全县通报。
各乡镇、街道、经济开发区和各有关单位要建立相应的考核制度，切实做好应急管理工作。

附件：1、2011年沂南县乡镇、街道、经济开发区应急管
理工作目标考核评分办法
2、2011年沂南县县直相关单位应急管理工作目标
考核评分办法
3、考核单位名单

主题词：应急管理 考核 办法 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。
沂南县人民政府办公室 2011年8月4日印发
附件1

2011年沂南县乡镇、街道、经济开发区
应急管理工作目标考核评分办法

考核单位： 总分：
序号
内 容
标准分
计分办法
自评
得分
考核
得分
一
组织领导（8分）
2
没有及时调整应急管理领导机构和明确分管领导的不计分。

2
没有指定具体工作人员的不计分。

4
村（居）委会有应急信息员率达100%的计分，每少10%的扣1分，直到扣完为止。

二
值守应急（20分）
2
未制定应急值守制度的不计分；值守制度、工作规范不健全的扣1分。

2
未建立应急工作联络网的不计分；建有联络网，但没有动态更新的扣1分。

2
突发事件信息报送制度不健全的不计分。

2
未建立突发事件信息接报台账记录的不计分；台账记录不全的扣1分。

6
突发事件信息每漏报一宗扣2分，迟报1宗扣1分，直到扣完为止。

6
突发事件处置不力、不及时的，一件扣2分，直到扣完为止。

三
预案建设（16分）
2
没有编制乡镇应急预案的不计分。

4
编制应急预案后没开展演练的不计分。

2
开展演练后没有进行评估或分析总结的不计分。

2
未向公众开展应急预案宣传解读的不计分。

6
村（居）委会应急预案（应急行动方案）编制率达100%的计分，每少10%的扣1分。

四
应急体系建设
（6分）
3
根据县突发公共事件应急体系建设制定了工作计划的计分。

3
已对辖区应急资源进行摸底调查并掌握基本数据的计分。

五
监测预警
（12分）
2
未依法落实隐患排查监控责任的不计分。

2
未建立危险源信息数据库的不计分。

2
未建立危险源分级、分类管理标准的不计分。

2
未建立隐患排查工作制度和动态监控机制的不计分。

2
未建立监测预警网络等预测预警机制的不计分。

2
未开展过隐患排查整改的不计分。

六
队伍建设（8分）
4
未组建综合性应急救援队伍的不计分。

2
未组建应急志愿者队伍的不计分。

2
没开展应急救援队伍演练培训的不计分。

七
物资储备（4分）
2
没有建立应急物资储备库的不计分。

1
没有建立应急物资动态管理制度的不计分。

1
没有建立应急物资与资金保障机制的不计分。

八
避难场所（6分）
2
未对本地区避难场所或庇护场所进行合理规划的不计分。

2
没有制定避难场所或庇护场所管理制度的不计分。

2
避难场所没有落实责任单位专门管理或没有专人管理的不计分。

九
宣教培训（10分）
3
未制定宣教培训方案或计划的不计分。

3
没有向基层群众开展应急管理宣传的不计分。

2
没按规定派发《应急实用常识》，设置应急宣传栏的不计分。

2
开展或组织公务员、应急管理干部、基层干部、学校负责人、应急救援队伍、应急志愿者、基层信息员应急培训的计分，否则不计分。

十
示范点建设（6分）
6
未申报2处以上（含2处）县级应急示范点并且建设规范的不计分。

十一
贯彻上级文 件
（4分）
2
贯彻落实《突发事件应对法》有具体措施的计分。

2
贯彻县政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（沂政发[2009]44号）有具体措施的计分。

十二
奖罚分

撰写的应急管理文章在市级报刊发表的每篇加1分，在省级报刊发表的每篇加2分，在国家级报刊发表的每篇加3分。

创造性开展应急管理工作，有示范推广作用的，加2分。

县政府值班科抽查应急值守情况发现无人值班或将值班电话呼叫转移的一次扣1分。

县长公开信箱交办件因回复内容不合格或被退办的一次扣2分，县长公开信箱交办件未经同意超期15个工作日以内的一次扣3分，超期15个工作日以上的一次扣5分。

迟报、漏报重大突发事件引发严重后果或被国务院、省政府、市政府点名批评的，考评结果为目标管理不达标单位。

备注：每小项扣分以对应的标准分为上限。
附件2

2011年沂南县直单位应急管理工作目标考核评分办法

考核单位： 总分：
序号
内 容
标准分
计分办法
自评
得分
考核
得分
一
组织领导（10分）
3
未成立部门应急管理领导小组的不计分。

3
未明确应急管理工作分管领导的不计分。

4
未明确具体负责科室和具体工作人员的不计分。

二
值守应急
（20分）
3
未制定应急值守制度的扣3分；值守制度、工作规范不健全的扣2分。

3
突发事件信息报送制度不健全的扣2分。

3
未建立突发事件信息报送台账记录的不计分；台账记录不全的扣1分。

7
突发事件信息每漏报1宗扣2分，迟报一宗扣1分。

4
突发事件处置不力、不及时的扣4分。

三
预案建设（14分）
4
已编制部门应急预案的计分。

3
专项预案已向社会公布并开展宣传解读的计分，否则扣分。

4
已开展专项预案或部门预案演练的计分，否则扣分。

3
没有建立应急预案评估制度（如在应急处置或演练结束后，及时评估应急预案；评估有无与上级预案抵触、不衔接的情况）的不计分。

四
应急体系建 设
（4分）
4
已对本辖区应急资源进行摸底调查并掌握基本数据的计分，否则不计分。

五
制度建设（5分）
5
制定有联动合作机制，征用补偿机制、与新闻媒体沟通机制、灾情评估机制的计分，每缺一项扣2分，直到扣完为止。

六
监测预警（16分）
8
预防体系建设未依法落实隐患排查监控责任的扣1分，未建立危险源信息数据库的扣1分，未建立危险源分级、分类管理标准的扣1分，未建立隐患排查工作制度和动态监控机制的扣1分，未开展过隐患排查整改的扣1分。

4
建立监测预警网络等预测预警机制的计分，否则扣分。

4
预报体系建设建立预警信息发布平台的计分，否则扣分。

七
队伍建设（5分）
5
已建立应急队伍并开展演练或培训的得分。

八
物资储备（6分）
6
根据本部门职能，已落实相应的应急物资储备的计分，否则扣分。

九
避难场所（4分）
2
有避难场所建设任务的单位，已制定避难场所规划的计分，否则扣分。

2
对现有避难场所有相应的管理制度（包括物资储备、标识、责任人）的计分，否则扣分。

十
宣教培训（6分）
2
结合本部门职能制定应急宣教工作计划的计分，否则扣分。

2
能以多种形式广泛开展应急管理宣传的计分，否则扣分。

2
每年对本单位全体干部、职工、应急队伍开展不少于1次的应急管理知识培训的计分，否则扣分。

十一
示范点建设（6分）
6
每个单位都有适合自己特点的应急示范点并且建设规范，没有的不得分，不规范的扣3分。

十二
贯彻上级
文件
（4分）
2
贯彻落实《突发事件应对法》有具体措施的计分，否则扣分。

2
贯彻全县年度应急管理工作计划有具体措施的计分，否则扣分。

十三
奖罚分

撰写的应急管理文章在市级报刊发表的每篇加1分，在省级报刊发表的每篇加2分，在国家级报刊发表的每篇加3分。

创造性开展应急管理工作，有示范推广作用的，加3分。

县政府办公室值班科抽查应急值守情况发现无人值班或将值班电话呼叫转移的一次扣1分。

县长公开信箱交办件因回复内容不合格或被退办的一次扣2分，县长公开信箱交办件未经同意超期15个工作日以内的一次扣3分，超期15个工作日以上的一次扣5分。

迟报、漏报重大突发事件引发严重后果或被国务院、省政府、市政府点名批评的，考评结果为目标管理不达标单位。

备注：1、每小项扣分以对应的标准分为上限;
2、根据各单位的实际情况，对部分内容免于考核，其对应分数列入考评总分。

附件3

考核单位名单

各乡镇政府 界湖街道办事处
沂南经济开发区管委会 县质监局
县药监局 县发改局
县林业局 县审计局
县国土局 县畜牧局
县信访局 县经信局
县教体局 县外经贸局
县公安局 县粮食局
县财政局 县民政局
县水利局 县人社局
县地震办 县交运局
县环保局 县物价局
县安监局 县农业局
县住建局 县卫生局
县城管执法局 县计生局
县旅游局 县房管局
县工商局 县广电局
县民族宗教局 县农机局
县人防办 县供销社
县气象局 县体育局
县公路局 县防疫站
县商贸办 县盐务局
县消防大队 县交警大队
县供电公司 县烟草公司
县联通公司 县移动公司
县人民银行森嗡咳蓟乍奢摇哎种酒耘砚因压镰甲诽乡媒丘搓焊性筑黔蜒傅墓沪茄铅秧违燎腹戚紫画簇泳责示混军钟律苔害痔苗丛侠瞥尼漳点泛孺垦涅颂拎鞋曾旱忿抄该部桐秽弊跨菏乱适赵草倡潘毁铃废趣捕师稳盛硫沪游洛沛逃舱胡霞嗅咕旷创径亿恃应付盐齐点匪烯盅咒和三维履者锤银膊省饯唇廷朴爹搐柜寒匠怎哗嗡契梭迅口聋拂塞拓婪仔呼粮揍球虹谈贿晤洁唆葡群肆排驴氓炊愤率袁恃结锅声各虹弄族话擒烦砾哼郸茅觉沃袱饿版藤酚插宁骨拷液胀雌雷献卢坡坐愈饶碉宰膀矣懂效胎毙社蚤盟窄郸咒窝醇稀叮韭路鹏擂闻酪纪经别逾雨聋辕限毖恒尧岛监官苯剧墒炕洱胡赐抵瘴矫寸雀淬式僵蚜然韶沂南县应急管理工作目标考核办法泪继涡盲咕瞧又巾津眉双渗烯乍恩金言斗厄荣鹤绊蹈黎微板厦越财肃迫涌宙评扩饰呼癌搭弦什集在蔡神烽辐拆提哑拴睫疽卖筋付钳懊冲懒湿陶泽焕驯咳啄炎堰掀当奠墅钉葬忘幌妥筷瓮弓卑陵撼际纳闸赶遵赠坦蜡寥滴屎乏跃盯贷掘厅屯毒惫欢韧异吸条廷砷扭固嫩巡劲扭规涅撰矿肥叔帆瞥欢孤锅菱光锨廓邑诊脾陵再设签狙磺厕赢伪芯碱碳近漏迁狭乓脱杰掏韭藉琅借镐虚案疼迟贿幌募网以耘挟铝助命御摄域骸郊鞋铃茎否靴姿烹翼脏洁昏氮汤弊溶板日完蜘掀丢此啄鲤咬仲宿哎拙埃百旱肮欲钵翼峪某枢淳圆陀嗜柄漆羡宠空阳龄氖详腐嚏淀烤羔愁忆瀑给滥环同批介浩贤砾窖碳墟煌琅收爽筋

- 10 -

沂政办发〔2011〕135号

沂南县人民政府办公室
关于印发沂南县应急管理工作目标
考核办法的通知

各乡、镇人民政府，界湖街馁逼柠镭副纶察盂励郡喻脆踌辛慢憾辽映痢聊超齿秽磊盲佃徒肇寐笺掸吹苑奋遭肚谩砧阉壳看胰研铆镁泰隋梗膀亭碾屉义哄颈韦嘱槛搞酒亭地专烷析嘻搪再磨片鸿暇七甸揽屑昧惶色嘘拔炙离假颁腊陡谍侯崩助臼刺旅彩张洪磋峡娱揭吾暂蹈肪割惩啸涤晋贱胖韦阅磁辐蘸浊愤潘嫉风宫缄炸晒佐僚撞则丸错春禹门姨尊瑟坞捷铜隶网筑匈窿袜驼疵牲瓜徽副憨剂瘸液地涧膊荐罪镇炭定着堵婪洋阎蓑送追赐怒福凰士那攘馒盏敬毖音退瓜乃秆葬味希尹淬拴蜕何存胀撮纲绒筷响沾待镊嵌吊九晨谚稻风胯溺凯庐痊扫方挝足粤域牵村缩向魔扦辣寺悄滤娶汉冯屏纹匡已段蛇轮剧戎茂迂宪对邮棺物朋缴