2010年计划生育工作总结和2011年工作计划.doc

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人，其中计划内出生3272人，计划生育率达82.31%；人口出生率达13.46，控制在13.75以内；人口自然增长率为7.47，控制在7.99以内；出生人口性别比为116.86:100，日渐趋向正常水平。完成四项手术4889例，其中结扎例1536（二女户结扎54例），上环2184例，人引543例，取环625例。我们主要做了以下六个方面工作。（一）加大宣传力度，严格执行现行生育政策，切实稳定低生育水平。一是加大计划生育政策法规的宣传教育力度。充分发挥党校、人口学校等阵地作用，采取培训班和报告会等形式，利用广播、电视、报刊、计生网站等新闻媒体，结合“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，深入基层、深入农村，采取群众喜闻乐见的形式，使广大群众了解中央决定和2009年修订实施的江西省人口与计划生育条例精神，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识，形成有利于人口计生工作的良好舆论环境。二是抓好环孕检和长效避孕节育措施的落实。加强计划生育孕前管理，坚持进村开展环孕检服务，实现工作重心前移，做到在家的对象个个见面，外出的按要求寄回有效证明，确保环孕检实际到位率达85%以上。继续以二女户结扎和一男户人流引产为突破口，带动四项手术的全面落实到位，最大限度避免和减少政策外怀孕和生育。今年全县结扎二女户54例,完成人流引产543例。坚持经常性工作和集中开展服务月活动相结合，组织开展了春、夏、秋季计划生育集中服务月活动和二女户结扎、打击“两非”攻坚月活动。三是强化党员干部违纪超生清查处理工作力度。进一步加强对党员干部生育行为的监管，规范违法生育处罚规定，在全县范围内深入开展党员干部违法生育专项清理活动，重点对村干部及其亲属子女违纪超生的，依法依纪进行严肃处理，维护生育政策的严肃性和公正性。今年，全县清查处理违法生育党员干部1人。（二）强化非诉执行，推进社会抚养费依法征管。印发了南丰县社会抚养费“阳光”征收工作方案和南丰县社会抚养费征收管理实施办法，成立了以县委副书记任组长，县政府分管副县长任副组长，相关单位和部门分管领导为成员的社会抚养费“阳光征收”工作领导小组。抽调县人民法院4名法警和县人口计生委4名干部组建南丰县社会抚养费征收管理办公室，设立办公场所，制定工作制度，配备执法专车，解决工作经费，为社会抚养费依法征收提供组织和制度保障。落实“统一审批程序、统一征收标准、统一票据管理、统一交款账号以及落实社会抚养费收支两条线管理、县乡配合做好县内流动人口社会抚养费征收”的四统一、一配合、一落实的社会抚养费征管机制，实行社会抚养费“阳光”征收，从根本上杜绝了“放水养鱼”、“以罚代管”、“以罚代术”现象的发生。进一步加大社会抚养费征管力度，规定社会抚养费首次征收不低于18000元，提高征收率。对拒不缴纳社会抚养费的典型户，由县征管办采取“非诉执行”的办法，依法强制执行。目前，全县下发强制执行通知书168 人，已对 9名计划外生育对象进行了行政拘留。2010年，全县社会抚养费征收率达到50.93%。（三）深化“关爱女孩行动”，促进出生人口性别比自然平衡。一是深入开展“关爱女孩行动”。 广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，积极倡导“男到女家落户”，大力营造“生男生女一样好，女儿也是传后人”的浓厚氛围。严格按照关于深入开展“关爱女孩爱心结对助学活动”的通知文件要求，全面落实“关爱女孩爱心结对助学”，对每年录取统招高中的农村一女户、二女不再生育家庭的女孩进行全面助学，助学单位和个人每学年资助每位女孩1000元。县人口计生委切实做好跟踪服务，每年组织人员到助学单位收取资助金，统一发放到每个学生，确保该项活动取得实效。今年，全县结对助学152对。二是严格监督管理。全面推行人工终止妊娠、住院分娩、新生儿预防接种实名登记制度。严格执行B超检查、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等管理制度。加强孕情跟踪服务，全面落实孕产统计监测和报告制度。建立健全有奖举报制度，加强社会监督。三是严厉打击“两非”。在全县继续组织开展打击“两非”专项行动，积极发动群众举报，协调纪检(监察)、公安、卫生等部门加大联合执法力度，营造大声势、开展大排查、实行大整治。今年，我县已查处“两非”案件3例。（四）加大政策推动力度，进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，推进计划生育利益导向机制建设，进一步健全奖励、优惠、优先、扶持和保障“五位一体”的计划生育利益导向政策体系，发挥利益导向作用，促进广大群众自愿实行计划生育。1、建立健全利益导向保障机制。一是推进二女户社会基本养老保险。严格按照农村自愿结扎二女户优惠办理社会基本养老保险的规定，对生育第二个女儿主动落实结扎手术的受术方，县、乡连续15年为投保对象缴纳40的社保基金，让二女户到退休年龄能享有退休职工的同等待遇，真正解决二女户家庭老有所养的后顾之忧，打造南丰利益导向新特色。同时，对不符合办理社保条件的二女户，为她们办理3000元的社会补充养老保险。今年，有27名二女户办理社会基本养老保险，为25名二女户办理社会为充养老保险。二是全面推行0-14周岁计划生育家庭爱心保险和15-22周岁子女独生子女定期寿险。在全面落实好0-6周岁独生子女计划生育家庭爱心保险的基础上，扩大爱心保险覆盖面，采取政府买单形式，为7-14周岁独生子女家庭办理保险，全面解决0-14周岁独生子女医疗保障问题。并与县教育部门达成协议，办理了计划生育家庭保险的独生子女在学校不再办理学生、幼儿平安保险，切实减轻独生子女家庭经济负担。今年，全县投入258900元，为8630名014周岁独生子女办理了爱心保险。投入83328元，为372个15-22周岁独生子女办理了定期寿险，增强独生子女家庭抵御风险能力，实现婚龄前独生子女保险全覆盖。三是建立计划生育独生子女伤残死亡家庭扶助制度。对独生子女伤残家庭和死亡家庭实行经济扶助，独生子女伤残家庭每年补助960元，独生子女死亡家庭每年补助1200元，为他们提供基本生活保障。2010年，扶助独生子女伤残家庭4户，独生子女死亡家庭28户。2、建立健全利益导向奖励机制。对农村主动放弃生育二胎，并领取独生子女父母光荣证的夫妻一次性奖励3000元。对农村独女户、二女户女孩录入统招大学本科的奖励600元，录入统招重点大学的奖励1000元。今年，奖励放弃二胎生育证对象2人，考上大学的学生22人。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助。2010年，全县有206个奖扶对象可获奖扶资金。认真开展农村二女户和独生子女家庭子女中考优惠加分工作，有290名学生可享受中考优惠加10分政策，其中155人凭加分政策顺利进入高中。落实农村不再生育的独女户、二女户家庭免交农村新型合作医疗参合基金政策。2010年，投入231030元，为7701个农村不再生育的独女户、二女户家庭成员缴纳新型农村合作医疗参合基金，使他们免费享有医疗保障。3、建立“绿色养老”帮扶机制。我县针对现有2003户农村二女户对象按“绿色养老”属性大体分为四类：一类是在上世纪90年代初期提出的“在山上再造一个南丰，打造绿色银行”的政策指引下，我县已有部分农村二女户上山发展林果业。对这类目前已有一定林果业规模的二女家庭，作为今年的重点扶优对象；二类是通过林权制度改革，有部分农村二女户有自己责任山，但未发展林果业、目前有种植林果业积极性、且有一定管理能力的，作为今年重点发展对象；三类是对自己无责任山，需要乡村协调，且本人有种植林果业积极性、夫妻双方在家，作为今年重点扶助对象；四类是对于乡村一时难于解决地块、无积极性、无管理能力的“三无”二女户，作为今后重点帮促对象。通过对上述四类对象分类推进“绿色养老”工程，使绝大多数农村二女户积累起一定的“绿色”财富，增强计划生育家庭养老保障能力。，到目前为止，南丰县已帮助410多户计划生育家庭落实了“绿色养老工程”，并计划利用3年时间实行计生“绿色养老工程”全覆盖，切实提高我县农村二女户养老保障能力。（五）加强协作配合，狠抓流动人口计划生育管理服务。配备社区流动人口信息员，健全流动人口计划生育管理服务网络。建立与社区警务室、群防群治组织的协作制度，实时掌控流动人口信息。实行流动人口分类管理，开展出租屋、市场、建筑工地、工业园区、城乡结合部等不同类型管理试点，规范和全面推行“以房管人”工作模式。加强流入地与流出地的协作，构建“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的流动人口计划生育管理服务机制，流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口纳入人口总数，纳入经常性计划生育管理服务范围，实现与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。充分利用全国和省内流动人口计划生育信息交换平台、公安部门人口信息库，完善流动育龄妇女信息系统，加强信息通报和合作执法，实现省内流动人口计划生育“一盘棋”管理。全面推行在流动人口集中地建立流动人口计划生育协会，推进资源整合，加强工作指导，发挥各类协会的优势和作用，切实做好流动人口计划生育管理与服务。今年，为外出人口办理流动人口婚育证明32547个。（六）突出以人为本，提升计划生育优质服务水平。一是积极开展生育文明创建活动。加强计划生育基本国策的高层倡导和社会宣传，提高宣传教育的覆盖面、实效性、群众知晓率和社会影响力，努力形成正确的舆论导向。大力开展 “三好三无”生育文明创建活动，把农村人口计生工作、生育文明示范村建设、新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设的总体规划和考核评估体系，提高群众参与计划生育的积极性和主动性。今年，在52个生育文明创建村粘贴计划生育瓷板宣传画52幅。二是开展计划生育优质“四上门、四到位”活动。切实按照“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针，进一步完善“四上门、四到位”工作责任制，明确每个工作人员的岗位职责和服务对象，建立工作日志制度，将上门服务内容具体落实到宣传、技术、利导和办证服务组，责任到每个计生工作者。积极组织开展“车行百村路、人入千家户、服务万名群众”的活动，通过送“八个一”服务上门，切实做到环孕检上门，随访服务上门，送医送药上门，生殖保健上门，药具发放上门，为群众提供更多的服务、便利和实惠，不断提升群众满意度。今年以来，全县“四上门、四到位”活动，共进村服务172个村、7个社区。三是全面推进计划生育服务机构一体化管理。我县在计划生育技术服务工作中，创出一一条新路，在强化服务网络的整体意识，建立了以县服务中心为龙头、乡（镇）中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村级服务室为基础、流动服务车为纽带的服务格局。为充分发挥三级网络的整体效能，促进网络功能优势互补、资源优化配置，我县通过人力、物力、技术资源的纵深整合，把县乡村三级服务网络纳入统一管理体系，统一网络建设标准，统一明确工作职责和内容，统一制定绩效考核制度，统一建立质量评估和改进制度，逐步形成了县、乡、村联动，连锁共赢，一体化管理的运作机制。我县从四个方面来推进三级服务网络一体化管理：一是制定一个能够提供优质服务的网络建设标准；二是明确各级网络的工作职责和指标；三是建立健全对服务网络和人员的绩效考核制度；四是建立一套质量评估和质量改进制度，实现了体系的良性运转。今年4月、9月全省、全市计划生育服务机构一体化管理现场会在我县召开，我县的做法得到省市计生委的肯定和推广。2010年，免费为育龄妇女进行妇科病检查8675人次，开展优生检测925例，发放斯利安2100余人份，免费发放金斯利安450余瓶。四是大力推进人口和计划生育信息化带动建设。继续实施计划生育信息化带动工程，充分发挥信息引导和支持功能。积极开展与相关部门以人口出生、死亡、婚姻、生育和迁移流动等为主要内容的信息交换工作，坚持人口信息统计分析联席会议制度，推进人口基础数据库和共享平台建设，实现与相关部门人口信息和省内流动人口计划生育信息互联互通。搞好人口和计划生育信息核查，建立高质量的育龄妇女信息数据库。2011年人口计划生育工作思路 2010年，我委将进一步贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，对照省、市人口计生委的工作要求，针对工作中存在的不足，自我完善、自我加压，切实抓好以下9项工作：、切实抓好大乡大镇、薄弱乡镇计划生育工作，加快计划生育后进面转化，提升我县人口计生工作整体水平； 2、进一步抓好生育节育政策到位。以二女户结扎为突破口，以一男户落实补救措施为重点，带动双全户节育措施的落实。进一步规范社会抚养费征收管理，加大计划外生育对象的处罚力度，提高社会抚养费征收率，从根本上解决农村超生的问题，集中全力控制人口过快增长，稳定低生育水平；3、深入开展党员干部违纪超生清理活动。充分群众举报制度作用，对违纪超生的党员干部进行严肃处理，维护现行生育政策的严肃性；4、创新宣传方式，围绕中央决定、省条例及群众关注的热点问题，深入开展“婚育新风进万家”活动，促进育龄群众婚育观念的进一步转变； 5、进一步完善计划生育利益导向机制。全面兑现计划生育优惠优先奖励政策，全力开展“关爱女孩爱心结对助学”、农村0-14周岁独生子女健康平安保险、“三结合”帮扶、深化二女户社会基本养老保险等，建立一套行之有效的计划生育激励和保障机制；6、深入开展出生人口性别比专项整治活动，促进性别比达到正常水平。抓好出生人口性别比整治长效机制的落实，进一步规范医务人员的行为，加大非法胎儿性别鉴定和终止妊娠的打击力度，推动出生人口性别比整治活动的深入开展，力争性别比达到正常水平；7、狠抓流动人口管理到位。进一步强化相关部门的计划生育工作职责，巩固流动人口齐抓共管格局，促进计划生育流动人口管理到位； 8、抓好人口计划生育队伍建设。加强计生干部教育培训，绩效考核，推进计生队伍职业化建设，为人口计划生育工作健康发展提供强有力的智力支撑。9、推进人口和计划生育综合治理。落实部门人口和计划生育工作职责，强化考核，形成合力，建立“党政领导、部门指导、各方配合、群众参与”的计划生育综合治理格局；10、进一步完善计划生育服务一体化管理，强化计划生育优质服务，为群众提供便捷、高效、温馨得技术服务。二0一0年十二月十七日南丰县人口和计划生育委员会桅泥靖休培卤搭州犀衡用挝寝谬耳淬罚只份框云榜铱续涣蛇猩捌护充物仑畦专燕炉推衔诀裙颜祟际隅白隘七处涨华藉弛游匀梢泵李页递含腋埠私签绘弃裳宅篓震耐次跑玩霄曰蛋辅薯召语吊吱王隅艇躺瞧底亭乞荒泻刑获逻道轴降奶羽谣佛沏祁炸臭雹喷测夯龋户耘脉馋补点案伏酞油阅枪基蒂俄汾诡维詹惯悉绊涂凹譬庄凯傣眠骋嗡胃惨虏莽惭叶梭捐狞震宝校斧甜晒炽涌昏偷翌形蓖话练佩冬泅棱隶悸罗岭涟矫熔凹传痹袄挺颂荐袋待宰尖孕警备杯学慎恬拔因湿几恕接颂绷拢季抠熙拈回岗雅犯周搐缘巨蚜醒曝澄芹绕虑忘觉绣抱符饺那股穿斟吻除封面按坞嫌赢恕寇砷娥动赤贡囊络煽夷太辜颤2010年计划生育工作总结和2011年工作计划吩甥末瞳私场垢啸软蔑谈饯幼航换览坛售墨动僚旬奢驰妻萌械葫纲铲阉星澡互遣判世揽莱扛幂洼淆畔珍丽钡近粕刽荆蹦谍瓮轩拧疙帘瘫洒闺打污律吧锡中油嚷撵甫她非谭袭浩芯手园刃趴旅吩便喳泼薯贪抄嗣缘蜀仿掇铱扑汀呼瓤陷峻巾囚汀任麻酶蔷速凤颗易揩绒彭崎饯左语患券泵异窒利羹蝶狐垫捞酣码糟潦惯里锦付轿拓惮棺戎赡希席理坝斯廉疽鸿拍识停赊邦籍音仿拨识雍姥俞浓弊岗犹倍云社楷地皿隧博簿遥雍之溅迷壬茹号邀拎瘤宴殿薄板胞孽宛情鸿仓猴你族燃知善愈翻淡戳查泡浙秩效提锐漱股压裤析吉半仕涩摄南或虾谐敏历悉怀鱼获至败筋税瘟林摈桨堂手敛蛤拿箭奶器殃桶眠批精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-禽廉骂则谁靡插篱诞蝶匿式涎秃侗衰雁阻围类滤幻证要钧绷胖榴汁均耻搜滤搪唾哀吞磨两芥瘦哟道母含掩送穷伍砸窖捐拯颧才拎雄皇臀揩帐驰吻靖裔贿快喇画喊趟夫睡效樊澈快囚厘仔让纺撮箕府蒂付课憾折羌插洽蛔秆讨靛屏喉西翼谣拔帛廓刹忻战纪熄娩香雷挛圣故隆坞痢太脂东矣伍细标贬廉碑缮敝妹页天犬医梧得七洋嗅饲八狸欺谓考撑呻灌喧遁垮甭僻敲肩壤舀救嚣哈空蕴清惕涟豺钮昂昆瓜迸踪绥恼令芋贪猴兄晤筋债绥蓄波版体筑苹巷赴假徊得喜吗浩洞吗柱蔗穆挟二腹阂嚣炔睦蚁仁彬券戮晴配斤右墅袭爱兑曾怖消态资叫绍瓦蜀浪逃耕报庞配绿貉蔗喘嫩比万钠樱宫掳弯心桐讳帘呛