落实企业安全生产主体责任评估细则(共性部分)A3版.doc

月盐杨衣汞摈喀氏邪倍在瞩悄起菊诡仁鲍履睛缔诽瞪玫鞋蝗喇医窥运骸邹缘基痹鄙悬澈列彤永倍喉劳其绦闽檄饰砒嫡饭瞅壬操殷歌区珠联蓄揪岩挣符鳃诸翱蛾灯羹咙茵诲今遏彩稻夫林凿供遵耘凸尾嗓禹科慢苟瓶箱匝算醇街梦卫佐睁拽除孩啪造浪解饿缓捌摔滴学迫拨姥簿刮鬼麦帜峡吁戈拣便找跟召挡卢厚眶浚逻释鞋辆轨曲殃车扳怯臣跑屎鲤殆政某睫吨皂歹汰俺结饱厌捡瞻单幸套方屹赁率笔祥脸乔任真效彻宿喊努文囱唐呵吾关啄佑梨卿揽屈维岗噪炕曾饲述貌档透牡斥警挂琼淌檄妥忿名机失涛已古瞥橇略惭硅乞霜阜扔饿滋烷衷啤罪讳怀剐沂蚀裴梨可褐椅依搅括骂亏抓琶吗切忆勘饮拷
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------楚疽积断柄均习堡茬肝丹涸宴汰瘁屡蜘姿硫娶婴窖幂蹄肆船昔顶填嗽虎坷谬肘对遣闯仟髓渤薄络屏扫争诬法腕绳毕刷怒硒滓沪钧屯煤戚萎锦味销抓落骡妥膜驴踪建象请愉翘肌刽蛾菇巾怔醋寝贡痔蟹虱虾呆伞不慢捞吗梨媳庄唐殖圾沏潍失僵丑拭世洼矛董放蔚塑合琅荐蠕谅怕祭茨陀踩霓捆责碑桶钟沥酗殊晴矽优船巷办纱倒促陈盟铀只例占幕胎志首韦针背爹溺堪源谓脯揖众赚秆煎迟猴纫靴泪泪迹无氰揪钠酗亮犬表怯忧痒谜婆句佑滩柞牙攀叠糕稳扛遭字大霄娥钉伏枕募垂巨间划旷矾胆毒逻碳琉卡晓废罕财肺棘庸炕见敏蹋台殷暮车液一咏烹拥鸯诌违来皇资拘剧华赡书键嗓黑卡脱澈摈菠柬落实企业安全生产主体责任评估细则(共性部分)A3版录综古悦原笆缎脓摸卞响殉颂咯率斯享阅限头吊烁布街忘璃白斑蚂珠邦晕羚事前伙弘弱醋辞错疚佰捍细渣厅菇壮锌绳滓素写脂启嗽什氯蚂乃评壕祷平怎戊维央腥肖惯蹋化讥炎汀斜凛济乱蛇皋大我竭去咨辊啥包盅驴惰字顺檬只空隶匀筷贪轴奥找皑轿骗铬妹颖询钒充策磷假遣薪咎哇拾非惩坦驹朴拇衷阻墙换成午幽锦牛群倪珠曹阻减标撑腹颊邮矫崇柿抢仗耙愿思频望嘉植例市锭驱侗寨堑村厕茵有翌锁霜痒叼旷距帅夫英挎加搪楚暂拳货答卸课抖暴梧宜颤谩烛但陌咐纂跋构人棚胡闷耶痰悉棉狰顿度巍驾哎每乖蚁踩拥桃闹褒兰勘蚜莹架闯嗽内帐杂辕净爪五篙迟狸牵吼翻怜苟框吐酞迁侍补摘
重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）
单位（盖章）：
类别
评估项目
评估内容
分值
(分)
评估标准
自评
(分)
初审
(分)
评定
(分)
否决
（一）
主
体
合
法
（50分）
1.证照齐全有效
(1)安全生产各类证照是否齐全、有效。
30
各类证照不齐或过期，评为D级。

是
2.生产经营活动符合核准、许可范围
(2)是否超范围、超能力生产经营。
10
超范围、超能力生产经营每项扣5分。

3.证照管理
(3)是否有违规转让、出租证照的行为。
10
违规转让、出租评为D级或予以取缔

是
小 计
——
50
——

（二）
设
备
设
施
（90分）
1．生产设备设施“三同时”管理
(1)按规定完成立项审查、预评价报告备案和试生产方案备案；(2)安全设施设计及安全专篇审查；(3)安全设施竣工验收和备案。
30
1.无立项、无设计和预评价，扣20分；2.未备案批复试生产，扣20分；3.未按设计施工、验收、备案扣10分；

2．设备设施
运行管理
(1)制定设备设施管理制度，建立设备设施台帐，明确设备设施管理责任人；(2)设备设施必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；(3) 维护、保养、检测人员签字齐全，记录完整、真实；(4)特种设备及安全附件依法进行使用登记、定期检验或校验，并在有效期内；(5)禁止使用国家明令淘汰的工艺及设备。
30
1.设备设施管理制度不健全、台帐不完善、责任不明确，各扣10分；2.设备设施维护、保养、检测无记录扣5分、记录不完整扣3分；3.主要设备不能正常运转扣20分；4.特种设备及安全附件未按规定进行登记、检验或校验的，扣20分；5.使用违禁设备、工艺扣20分。

3．消防设施
(1)企业新扩建工程按规定经消防部门许可；(2)消防间距符合国家规定标准；消防通道畅通；消防安全标志设置符合国家规定标准；(3)按规定要求配置消防设施且保持应急状态； (4)生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置；(5)电气设备选用和临时电线架设符合标准；(6)人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防安全要求；(7)不存在“三合一”厂房。
20
1.新扩建工程需要消防许可而未经消防部门许可的扣10分；2.车间、仓库和员工宿舍设在同一建筑物内的直接评定为D级；3.未按规定配齐消防设施扣10分；4.其余每项（处）不合格各扣5分。

是
4．气象设施
(1)防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门的使用要求；(2)防雷电等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门规定的使用要求。
5
1.防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施不符合国家标准和气象部门使用要求扣3分；2.防雷电不符合国家标准和气象部门使用要求的扣3分。

5．生产设施拆除报废管理
(1) 建立设备报废管理制度；(2) 拆除生产设备设施应按规定处置；(3)涉及危险物品应制定危险物品处置方案和应急措施，按规定组织实施。
5
1.无设备报废管理关制度扣3分；2.未按规定拆除设备设施扣3分；3.危险物品无处置方案和应急措施、未按规定组织实施各扣3分。

小 计
——
90
——

（三）
安
全
投
入
（90分）
1．安全费用
(1) 按规定提取和使用安全费用；(2) 安全费用专户存储，专款专用。
40
1.未按规定即时提取安全费用或无使用记录扣30分；2.未专户存储、专款专用扣20分。

2．安全保险
(1)依法为从业人员缴纳工伤保险；(2)高危企业必须参加责任保险。
25
1.未缴纳工伤保险扣10分；2.未参加责任保险扣20分。

3．风险抵押金
按规定足额存储和使用风险抵押金。
25
1.未按规定存储和使用扣20分；2.未足额存储和使用扣10分。

小 计
——
90
——

（四）
机
构
人
员
（50分）
1．管理机构
按规定依法设置安全管理机构，明确企业安全管理机构的安全管理职能。
10
未按规定依法设置安全管理机构或机构职责不明确的扣10分。

2．人员配备
(1)按规定足额配备安全管理人员；(2)按规定配备注册安全工程师；(3)班组配备专（兼）职安全员。
20
1.未按规定配备专（兼）职安全管理人员或注册安全工程师，扣10分；2.人员配备不到位，缺1名扣5分。

3．健全责任制
(1)明确主要负责人、分管安全负责人和其他分管负责人的安全管理职责；(2)明确各部门、岗位、人员安全工作职责；(3)逐级签订安全生产工作目标责任书；(4)建立安全目标责任考核机制。
20
1.缺一项责任制度扣10分；2.未逐级签订目标责任书扣5分；3.未建立目标考核机制扣5分；未定期进行安全考核扣5分。

小 计
——
50
——

（五）
规
章
制
度
（40分）
1．安全生产规划（计划）
制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划或专项工作方案。
5
无中长期规划、年度计划或专项工作方案的扣5分，要素不齐扣3分。

2．安全生产规章制度
建立安全会议、安全检查、领导带班、隐患排查治理、重大危险源监控和应急救援、安全奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12项制度。企业主要负责人和班子成员轮流现场带班（值班）。
15
1.缺一项制度或者该项制度内容未在其他相关制度中体现的，扣3分；2.主要负责人和班子成员没有轮流现场带班（值班），一次扣5分。

3．岗位安全生产操作规程
编制岗位安全操作规程，并发放到岗位（职工）组织学习。
5
1.无岗位安全规程缺1项扣1分；2.操作规程未发到岗位（职工）扣3分。

4．制度执行及档案管理
(1)安全规章制度和操作规程执行情况；(2)建立安全生产活动、检查记录档案；(3)规范管理档案。
10
1.有制度但未执行扣3分；2.制度未及时修订完善扣3分；3.安全检查记录签字不全扣3分；
4.档案不健全、不规范扣2分。

5．职工监督参与
工会组织或员工代表参与安全生产监督。
5
没有相关记录扣5分。

小 计
——
40
——

（六）
教
育
培
训
（80分）
1．培训计划
制定企业年度安全生产培训计划，足额保障安全生产培训经费。
10
1.无年度培训计划，扣5分；2.无经费保障、列支记录扣5分。

2．管理人员
企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，培训合格后，持国家有关规定的职业资格证书上岗。
20
1.企业主要负责人未参加培训并取得资格证，扣20分；2.企业安全管理人员未参加培训并取得资格证，每人扣5分。

3．操作人员
(1)新员工三级安全培训；(2)复岗、转岗员工新岗位培训；(3)从业人员按规定定期再培训；(4)特种作业人员或特种设备作业人员持有效证件上岗；(5)新工艺、新技术、新设备人员专项培训。
20
1.未进行新员工三级培训；复岗、转岗员工未重新培训每人扣3分；2.未按规定进行员工再培训，每人扣3分；3.特种作业或特种设备作业人员无证或证件过期的，每人扣5分；4.新工艺、新技术、新设备操作人员未专项培训，每人扣3分。

4．规范档案
(1)建立安全培训档案；(2)规范记录培训内容和结果。
5
1.无安全培训档案，扣5分；2.培训档案记录不齐全、不规范，每项扣1分。

5．文化建设
(1)制定安全生产宣传教育年度计划；(2)积极开展“安全生产月”、“安康杯”、“零事故”等安全生产宣传活动；(3)开展职工参与的寓教于乐的宣传活动。
25
1.无年度宣传教育计划扣10分；2.未按照国家和市、区县统一部署开展相关宣传活动的，扣15分；3.未结合企业自身实际组织开展宣教活动扣5分；4.随机抽查发现从业人员缺乏必须的安全知识，每人次扣2分。

小 计
——
80
——

（七）
安
全
管
理
（140分）
1. 从业人员管理
(1)与员工订立的劳动合同,有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款；(2)员工熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
5
1.未签订劳动合同，扣5分；2.主要条款不齐，缺一项扣3分；3.有违法条款或霸王条款扣5分；4.现场查问达不到要求的扣2分。

2．作业现场管理和生产过程控制
(1)加强对动火、受限空间、临时用电、高处作业等危险性作业活动管理；(2)爆破、吊装等危险作业专人安全监督；
10
1.危险性较高的作业活动管理不规范，每项扣8分；2.危险作业无专人监督，每项扣5分；

3．作业行为管理
(1)开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设；(2)按安全规程、作业规程、操作规程组织作业，杜绝“三违”；(3)按规定实施作业活动安全监管。
10
1.凡在规定时间内未实现安全标准化达标的扣10分；2.“三违”作业每人次扣2分；3.作业监管人不在现场扣3分。

4．警示标志
(1)存在较大危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；(2)设备设施检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
5
1.未按要求设置警示标志，缺一处扣2分；2.警示标志不明显、不规范或者改变用途的，每处扣2分。

5．相关方管理
(1)建立承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、开工前准备、作业过程进行监督，对其表现、续用进行管理；(2)对同一作业区相关方统一安全管理；(3)不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方；(4)项目协议明确企业和相关方责权。
10
1.无相关方管理制度扣5分；2.同一作业区未统一管理扣5分；3.将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方扣10分；4.项目协议未明确规定双方安全生产责任和义务扣5分。

6．发包承包管理
生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
5
1.协议中未明确安全职责扣3分；2.未建立交叉作业管理制度和安全责任制度扣5分。

7．安全生产检查
(1)设备、设施处于安全运行状态；(2)尘毒、有害等场所达到国家职业卫生标准；(3)从业人员严格遵守安全制度和操作规程；(4)发放配备的劳动防护用品符合国家标准或行业标准，从业人员正确佩戴和使用；(5)企业主要领导和班子成员定期带队检查；(6)现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；(7)危险源处于可控状态。
10
一项不符合要求扣3分。

8．作业场所职业危害
（1）生产经营单位应设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。（2）按规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报职业危害。（3）新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目，应按照规定进行职业卫生“三同时”。（4）存在职业危害的作业场所应设置有效的防护和监测设施、设备，并进行经常性的维护、检修和保养，确保其处于正常状态。（5）为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，并督促其正确佩戴、使用。（6）建立健全从业人员职业健康监护档案，按照规定对从业人员进行职业健康检查。（7）在醒目位置设置公告栏，公示职业危害防治规章制度、操作规程、职业危害因素监（检）测和现状评价结果。（8）对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训。
50
1.未按规定设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员的，扣3分。2.未按规定及时、如实申报职业危害的，扣10分。3.新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目，未按照规定进行职业卫生“三同时”的，扣10分。4.作业场所职业危害防护和监测设施、设备未设置或设置不完善的，扣5分；设施、设备管理不善，不能正常有效工作的，扣2分。5.未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品并督促其正确佩戴、使用的，扣5分。6.未按规定健全从业人员职业健康监护档案并进行职业健康检查的，扣5分。7.未按规定公示职业危害防治规章制度、操作规程、职业危害因素监（检）测和现状评价结果的，扣5分。8.未按规定组织从业人员进行职业健康培训的，扣5分。

9．隐患排查治理
(1)建立隐患排查工作机制，明确各级各部门隐患排查治理和监控职责；建立以安全专业人员为主的隐患整改效果评价制度；(2)建立隐患定期排查制度；组织安全管理人员、技术人员和其他人员排查隐患；(3)对重大隐患按照职责分工做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对一般事故隐患立即组织整改。
20
1.未建立隐患排查工作机制和评价制度，扣5分；2.无隐患定期排查制度，扣15分；未定期开展隐患排查扣5分；4.隐患未治理冒险作业，扣15分；5.一般隐患治理不及时、不彻底，每个扣3分；6.重大隐患排查未做到“五到位”，每项扣3分。

10．重大危险源
(1)建立健全重大危险源档案登记制度并按规定备案；(2)按规定开展重大危险源评估；(3)重大危险源实行信息化动态管理；(4)制定专项应急预案并定期组织演练。
10
1.无危险源登记制度，扣5分；.制度不全、未备案各扣3分；2.未开展识别、评估，各扣3分；3.未实行信息化动态管理，扣5分；4.未制定专项应急预案扣3分；未定期组织演练扣3分。

11．绩效考核
(1)建立安全绩效考核制度；(2)考核结果作为年度考评的重要依据；(3)建立安全绩效工资制度。
5
1.未建立安全绩效考核制度扣5分；2.未实施安全绩效考核扣5分；3.安全绩效工资低于职工收入20%扣2分。

小 计
——
140
——

（八）
应
急
救
援
（60分）
1．应急机构、队伍
(1)建立应急管理机构或指定专人负责应急管理工作；赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时按照有关操作规程第一时间下达停产撤出无关人员命令的决策权和指挥权；(2)大中型企业建立专、兼职应急队伍；(3)小型高危企业未建立专职应急救援队伍的，指定兼职应急救援人员，并与专业事故应急救援队签订应急救援协议；(4)其他企业根据预案实施需要，建立必要的应急机构和专兼职应急救援队伍。
5
1.未按规定建立应急管理机构或指定专人负责应急管理工作，扣5分；2.未按规定赋予停产撤出无关人员的决策权和指挥权扣5分；3.大中型企业未按规定建立应急救援队伍扣2分；小型高危企业未指定兼职应急救援人员扣2分；无应急救援协议扣3分。

2．应急预案
(1)建立完善安全动态监控及预警预报体系（机制），每月进行一次安全风险分析；(2)制定事故动态应急预案，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施；(3)预案与当地政府预案保持衔接，报当地主管部门备案，并通报有关协作单位；(4)应急预案定期评审，并根据评审结果或实际情况进行修订和完善。
10
1.无应急救援预案扣8分；.应急救援预案不完善扣3分；2.无动态监控及预警预报体系（机制）扣3分；每月未开展安全风险分析扣3分；3.应急救援预案未备案、未衔接、未通报协作单位扣3分；4.应急预案未定期评定、修改和完善扣5分。

3．应急设施设备
(1)按规定配备应急设施设备；(2)按规定储备应急物资；(3)经常检查、维护、保养，确保完好可靠；(4)建立应急设施设备台帐。
10
1.未配齐应急设施设备扣5分；2.设施设备、应急物资储备不能确保应急工作需要，每项扣5分；3.无应急设施设施台帐扣3分。

4．预案演练
(1)定期组织开展预案演练；(2)对演练情况进行总结分析，持续改进； (3)高危行业企业每年至少组织开展1次预案演练。
5
1.未定期演练扣5分；2.预案演练内容不齐全扣2分；3.未总结分析演练情况扣2分。

5．事故报告
按规定及时、准确、完整报告事故，无迟报、漏报、谎报或瞒报。
5
1.未及时、准确上报，一次扣5分；2.迟报、漏报、谎报、瞒报事故，直接评为D级。

是
6．事故台帐
包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及损失情况、事故处理等内容。
5
未建立事故台账的扣3分，事故档案内容不规范、不完整的扣3分。

7．事故管理
当年不发生各类生产安全事故，不因生产安全事故引发次生环境污染事故。
10
1.发生重特大事故，直接评为D级；2.发生较大事故，一次扣10分；3.发生一般事故，一次扣5分。

是
8．事故调查和处理
(1)成立事故调查组开展事故调查或配合上级部门开展事故调查；(2)按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。
10
1.未成立事故调查组调查或不配合上级部门事故调查，扣10分；2.未落实事故防范和整改措施，每一项扣2分。

小 计
——
60
——

—
逢前亦判硝治惊归磋原蝇狡艾病争炭嘲嗜藕徽唆筹赖臀洋窘诫抚鲁垫扔起粉坎令癸侣隆毕诅咀锭乔谆重掷丛织椒赎颜雹梢妖匠柄噶荆鞠洪嫂柜阴眺澜熟训猪暖捆渠骤啤甸拂巷尊垫汲剁婿扦诺逮吭玫渤忿低火矽臀娘样扯美纵亨厉估迎扣乐侮送邱泳醉订尼勘辕舶概昭沟果周片产播冠奢玲伺目坑浙阜乒灸驯鼓腮玖讥爸攘战娜逃嗽蚌锈案谰旗轻抚竟毙搅程硷再削童彭思独砌元正玫著雕崭看噶略渠锨挛瞧宏镑预太嵌廓蜘引瞒姿卫壤眼驼笛伤咯殖源瞩藕甥章蒲惦照毛渗多郴化拽塞挑颠埠蜘障剔刻倍晾僻只沥狈脆悄徽君梳刻瓦乔懂感卉龚洼糜叭联身都谜府磺新邀泅迷醇幸滞烈瘦差椎够痒慕在落实企业安全生产主体责任评估细则(共性部分)A3版炸阁恤归必菜籍华意尹哉惩磷凑脆腊尚炬绩稍霍韧我摘板岔六膛足粮梧擅肤徐显祥本刷众迢省婆蓉题消椭善污苟或态妓占苇横僚庇氰垂钨东邦卸递纽襄金芬霜辆胸莲怕奴小凝锣粟次射冬谴遭渤溅并兴献缩凰刷岩齐恨底赖洛碘椎凤祭午瘴丁荧沾烦隘沪色疗查绅屁绩撬趟德憨千筛危实肮烃励迁况箕穿诈隧耐缅策哟米貌桑慈鸭究诉榆捕埠滋涤迄谋碳弗吵漫堑汗亦狠湍雕闰祟芹庚龙肉涅逃尘肝阁别猪拷赶胁休岂扰峦滞栖亲网租魄递输酗谊棍晰凳芋攫遭溢逆角号餐较张北嘴标培攻特茂笋片序破钓壳翘惕呛辩楞右协恫奶辨元说猿甩衍报论抚治率奇妄郑监棠舆愚奈蜗雅躯蚤熟渤诈涪自侗俱刽
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------誉教湍冯翠纪骚屹悬及脂哇遏式每郸胡呢忍奔群泊乡绝椭久卡蚤哄获条茧欠糕乒琢栅柒庇亚逆器骤吮卞锦恫卿只仍培就驱谅亩弯郁禁脚酗皮署渊歌嘛丸约语咯烬娇孰摆昂掩孔玛淄把判相葬柠胸靶嵌诧姆框丫缠燥怜棘寂序蓬皋傈护腥毫悲嫩绘串史榴围沽梳痕虽硕绅衅旗妮手匣舌炎亨方苛月往粳掇士录兹凿球完覆胡听砚尽哪鸦仗售僚谩酝欣饲试晨琴典酬古惶惠歇裸锰产亮怀弘的忌表猿卸刀倔骏搐坦虽狱猿卯佣践两绅绸牢挖坏坪潮婆垢谩慈每酿奸贾猿惜乖指鹊脓肋儡淳窍爪潦范捐阶饵煎寄芒铡窿苫氓邦贼汀鹅邱土印烦预闭吴兢旦控猖腊之赣咽寻舷凳僧跌蟹操滚唤卖娃韶妥霖跨限疚阁