关于开展“改作风、抓落实、促发展”实施方案.docx

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关于开展“改作风、抓落实、促发展”
主题活动的实施方案
各部门（各分公司、筹建处）：
为深入贯彻落实党的十八大、中纪委二次全会和省、市有关会议精神，进一步改进集团公司领导班子和干部职工队伍作风建设，切实落实工作职责，强化工作执行力，促进集团公司又好又快发展，根据市委、市政府《关于开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动的安排意见》，现结合集团公司工作实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕集团公司发展总体战略和2013年工作目标，以“改作风、抓落实、促发展”为主题，以提升工作执行力和落实力为重点，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，整庸治懒，治散聚力、治奢尚俭，着力建设一支勤勉、务实、创新、高效的党员干部职工队伍，努力推进集团公司各项工作再上新台阶。
二、目标要求
结合干部职工队伍中存在的不良作风，深入开展自查自纠作风整顿，确保“转作风、抓落实、促发展”活动取得实效，领导班子和干部职工队伍存在的突出问题得到有效解决；干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识和推进跨越发展的自觉性、坚定性显著增强；干部职工队伍的执行力和落实力明显提高；重点工作推进速度明显加快。为推进集团公司2013年度目标任务全面完成提供强大动力。
三、整治重点
1、重点解决一些干部职工在学习方面存在的学习动力不足、积极性不高、主动性不强；骄傲自满，自我感觉良好，不能及时接受新事物、新思维、新理念，对企业发展形势认识不清；碌碌无为、业务不精、能力低下的问题。
2、重点解决服务意识方面存在的待人待事方法简单、态度冷漠、缺乏热情，主动服务意识不强的问题。
3、重点解决一些干部职工在工作作风方面存在的华而不实、心浮气躁、眼高手低、满足于电话“遥控”，对工作不以为然、麻木不仁、散满拖沓、激情缺失；随意迟到早退、离职脱岗串岗、无故不上班、工作期间闲聊喧哗、上网聊天玩游戏、出勤不出力；在工作上得过且过、在待遇上斤斤计较；造谣生事、传播小道信息；各自为政、拉帮结派、闹不团结的问题。
4、解决个别干部职工在廉洁自律方面存在的公款吃喝、相互宴请、超标准接待，不作为、慢作为、乱作为，不注重加强个人修养，参与赌博，公车私用、追名逐利、讲排场、比阔气和极端个人主义思想的问题。
四、方法步骤
主题活动从2013年2月开始至6月底结束，分五个阶段进行：
（一）、动员部署阶段（2月25日以前）
2月18日集团公司已在大会议室召开了班组长以上人员动员大会。集团公司动员会后，机关各部门和各筹建处都要将会议精神传达到本单位的每位职工，各分公司要按照主题活动实施方案进行动员部署，并制定本单位主题活动的具体安排计划，2月25日前将动员部署情况和活动安排计划报集团公司党委。
（二）、学习教育阶段（2月25日-3月15日）
各部门（各分公司、筹建处）要组织全体干部职工认真学习党的十八大精神，习近平在中纪委二次全会上的讲话，中央“八项规定”和市委“十项规定”，《员工手册》和岗位职责及集团公司相关规章制度，教育广大干部职工振奋精神、求真务实、勤俭廉洁、恪尽职守，努力改进工作作风，增强执行能力，提升工作效率。
（三）、查摆问题阶段（3月16日-3月31日）
对照整治重点，结合实际，认真查找存在的突出问题。各单位要通过多种渠道，广泛征求意见，干部职工要紧密联系实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的作风问题，每个干部职工对查出的问题，都要形成书面自查材料，并与3月31日以部门（分公司、筹建处）为单位，集中上报集团公司党委。
（四）、集中整治阶段（4月1日-6月15日）
各部门（各分公司、筹建处）要坚持边学边改、边查边改，下茬立势、动真碰硬，采取有力措施，着力解决突出问题。要强化对制度的落实情况的监督检查和责任追究，针对查找出的问题，认真进行整改，做到件件有结果，事事有交代，确保活动不走形式、走过程。
（五）、总结评议阶段（6月16日-6月30日）
各部门（各分公司、筹建处）要对活动开展情况进行认真总结，组织职工代表对主题活动的开展情况进行评议，把活动中的好经验好做法上升为制度，巩固主题活动成果。
五、推进举措
主题活动要紧扣集团公司中心工作，着力抓好以下几个方面，促进各项工作任务全面落实：
（一）提高认识，集中动员，凝心聚力促发展。
全体干部职工要充分认识改作风的重要性，认真查摆自身存在的各个方面的问题，制定整改方案，采取得力措施，主动接受监督，切实改正缺点，改进作风。通过召开动员会议，传达集团公司动员会李总讲话精神，学习集团公司实施方案，迅速将工作重心转移到改作风、抓落实、促发展这一重大决策部署上来，把这一项实实在在的活动抓好、抓出成效。
（二）围绕中心，改进作风，狠抓落实促发展。
紧紧围绕集团公司2013年工作目标，坚持从实际出发，发挥各部门（各分公司、筹建处）工作职能，找准各自的着力点和切入点，科学统筹，狠抓落实，着力解决影响抓落实的突出问题。
1、转变思想观念。保持积极进取、奋发有为的精神状态，一心一意谋发展，心无旁骛干事业。全体干部职工要有敢担责任，敢打硬仗的勇气；要有大局意识和整体意识，牢固树立全局工作“一盘棋”思想；要团结一致，上下同心，将思想统一到抓落实促发展上来，合心合力合拍，朝着既定目标迈进，形成推进工作的整体合力。
2、改进工作方式。全体干部职工要言行一致，讲实话，干实事，反对夸夸其谈，纸上谈兵；坚持理论联系实际，善于用发展的眼光，超前的思维去分析解决面对的困难和问题，杜绝不思考、不分析、简单粗暴的工作方法。
3、严肃工作纪律。狠抓工作纪律，对年初确定的工作任务早安排、早落实；加强上下班管理，严格考勤纪律，严禁上班时间串岗闲聊、上网聊天、炒股、玩游戏以及饮酒上岗等行为，改善工作形象，提高工作效率。
4、提升干部职工素质。进一步细化学习型党组织创建目标，建立完善学习教育制度，不断丰富学习内容，形成浓厚的学习氛围。通过有组织、有针对性地学习上级有关文件精神、基本业务知识和各类规章制度，开展知识竞赛、学习成果交流评比、举办业务技能培训班等方式、全面提升职工综合素质，提高干部职工办大事，办难事的能力。
（三）创新管理，优化机制，提升效能促发展。
1、强化制度建设。要根据集团公司转型发展的新需求、新特点，全面梳理现有的各项规章制度，建立健全与修订完善各方面的管理制度。坚持找准一个症结，破解一类难题，构建一项机制，努力使集团公司各项工作规范化、制度化、高效化，为活动的开展和取得实效提供制度保障。
2、提高工作效率。领导交办的事要雷厉风行，立马就办，有始有终。全体干部职工要真正做到政令畅通，令行禁止，不推诿、不拖拉，切实增强工作的执行力，实现作风良好转变，提高各项工作效率。
（四）落实责任，加强督查，力求实效促发展。
领导班子要加强日常监督和检查，对发现的问题要立即整改，对作风散漫、工作不落实的责任人要严肃处理，同时追究相关领导责任。各部门（各分公司、筹建处）要通过曝光在工作中出现的个别作风不良行为和反面典型，在干部职工职工中树立“转作风、抓落实、促发展”的正气，营造 “转作风、抓落实，促发展”的良好氛围。
五、活动要求
（一）加强组织领导，确保活动实效。成立“转作风、抓落实、促发展”主题活动领导小组。组长：李元，副组长：集团公司各领导，成员：各部门负责人、各分公司经理。领导小组下设办公室，办公室设在党务办公室，具体负责各项活动任务的落实。
（二）强化宣传动员，营造活动氛围。综合部、工会办和各分公司要充分利用集团网站、《秦稷简报》、宣传栏、黑板报等宣传载体，对开展主题活动的重大意义，开展活动的具体做法、实际经验及活动成效及时报道，营造良好的舆论氛围。
（三）丰富活动载体，形成工作合力。各党支部要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员和干部职工积极参与到“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动中来，确保活动扎实推进，在单位形成人人改进作风，个个狠抓落实的工作合力。
（四）结合工作实际，推进作风转变。各部门（各分公司、筹建处）要充分结合工作实际，把主题实践活动与推动业务工作有机结合起来，认真找准转变作风抓落实的着力点和突破口，切实解决一些反映强烈的作风问题，通过改作风，进一步强化工作执行力和落实力，确保2013年工作目标全面完成。
（五）做好信息报送，树立先进典型。各部门（各分公司、筹建处）在活动开展过程要及时向集团公司活动领导小组报送信息和工作进展情况。活动结束后要对活动进行全面总结。
2013年2月19日
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