厦门市工程量清单招标范本.doc

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第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明与要求
1
1.1
工程名称
漳州市区三湘江河道改建整治工程（公共段）B标段
2
1.1
招 标 人
漳州市城市建设投资开发有限公司
3
1.1
招标代理机构
厦门诚实工程咨询有限公司
地址：福建省漳州市鑫荣小区13幢101、102室
邮编：363000 联系人：张小姐 黄先生
电话：[phone] 传 真：0596-2926316
4
1.1
建设地点
漳州市芗城区
5
1.1
建设规模
B标段长度1060m，甘0+000～甘1+060.02。
6
1.6
质量标准
合格及以上
7
2.1
招标范围
河道整治，包括地质处理、地表清理、旧河沟土方及淤泥清运、河沟土方回填、绿化带土方回填（含表面70cm左右的种植土回填）、挡土墙或箱涵浇筑、抹面、抽水、导流、围堰、便道、交通围护等临时工程或临时措施费。
8
2.2
工期要求
180 日历天（招标人的控制工期）
9
3.1
资金来源
业主筹措
10
4.1
投标人资质
等级要求
三级及以上具备独立法人资格的市政公用工程施工总承包企业资质或三级及以上具备独立法人资格的水利水电工程施工总承包企业资质的施工企业。
11
4.2
资格审查方式
资格后审
12
14.1
工程报价方式
工程量清单计价
13
16.1
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
14
17.1
投标担保金额
人民币壹拾万元整
15
5.1
踏勘现场
及答疑会
不统一组织踏勘现场和答疑会。
16
18.1
投标人的
替代方案
无
17
19.1
投标文件份数
一份正本，一份副本
（中标人在公示后另提供五份正本的复印件，须加盖公章）
18
21.1
22.1
投标文件提交地点及截止时间
收 件 人：厦门诚实工程咨询有限公司
地 点：漳州市建设工程项目交易管理中心（漳州市胜利东路33号二楼）
递交时间：2005年10月28日北京时间8时30分
截止时间：2005年10月28日北京时间10时00分
19
25.1
开标
开始时间：2005年10月28日北京时间10时00分开始
地 点：漳州市建设工程项目交易管理中心（漳州市胜利东路33号二楼）
20
34
评标方法
及标准
经评审的最低投标价法

二、投标须知
（一） 总 则
1、工程说明
1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第6项。
1.2 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
1.3 工程合同价格方式：固定总价加风险包干。风险包干费由投标人自行确定，计入工程总报价。
1.4 工程承包方式：包工包料，本工程不允许转包和违法分包，如需分包应符合有关法律、法规规定并经建设单位同意。
1.5在合同实施期间，承包人对已完成的工程和周边农作物和构筑物不能造成损坏及污染，否则承包人应负责清除污染和赔偿损失。
1.6对曾经承担过发包人工程项目的投标人，如有违反国家有关工程质量、安全法规规定情形或在施工中与建设单位不配合，在本项目发包中，发包人有权利否决。
1.7本工程按A、B、C的顺序开标，中标人不重复中标。投标人可以同时参与A、B、C标段的投标。B标段的中标候选人可参与C标段的评标，但B标段的第一中标候选人不再推荐为C标段的中标候选人。
2、 招标范围及工期
2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项。
2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第8项。
3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第9项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合理支付。
4、合格的投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。
4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第11项所述的资格审查方式确定合格投标人。只有通过资格审查合格的投标人才能参加本工程投标文件的评审。
4.3 投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。
5、踏勘现场及答疑会
5.1 招标人不统一组织招标答疑会和踏勘项目现场活动，投标人须自行踏勘项目现场。投标人在招标文件、施工设计图纸和踏勘项目现场中若有存在投标疑问，应当按照招标文件中指定的传真[phone]）在规定的时间内用书面形式递交给招标代理机构。投标人递交的书面投标疑问应列明招标项目名称，可不署名。
5.2 在现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人和招标代理机构均不负责。
5.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.4 投标人应于2005年10月13日北京时间12：00时前以书面的形式将要求答疑的问题向招标代理机构提出，招标人和招标代理机构就此做出澄清和解答，否则引起的投标损失自负。
6、实施电子辅助评标管理系统
6.1本工程已引进电子辅助评标管理系统。各相关单位提交的电子招投标文件均须采用统一格式的范本文档，其中商务标电子文档采用XML格式（请从漳州市建设工程招投标网站
6.2投标时将商务标电子文档（投标报价文档）复制到U盘或光盘，随投标文件正本密封一起提交，无提交U盘或光盘的，后果自负。
6.3当投标人提交的电子盘与书面不一致时，以书面为准。
7、投标费用
7.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
7.2 中标单位须在中标公示后，到漳州市建设工程项目交易管理中心交纳交易手续费。
（二） 招标文件
8、招标文件的组成
8.1 招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同条款
第三章 合同格式
第四章 技术规范
第五章 投标文件“投标函部分”格式
第六章 投标文件“商务部分”格式
第七章 资格审查申请书
第八章 图纸(另册提供)
第九章 工程量清单（另册提供）
8.2 除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面或网络的形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
8.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标代理单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
9、招标文件的澄清
9.1 所有招标答疑内容、招标文件澄清修改通知以及本工程招投标活动其它变更通知均通过“漳州市建设工程招标投标信息网”（）及市交易中心公示栏公布，并在该网及公示栏同时告知投标人索取书面招标答疑内容、招标文件澄清修改通知等文件的时间，投标人应自行按告知的时间到招标代理机构（地点、联系方法详见本须知前附表第3项）索取上述书面文件的全部内容，索取上述书面文件实行不记名制度。不按要求索取上述书面文件的，视为投标人已知悉其全部内容。
9.2 投标人在截标前应随时登陆该网站，查询本工程招投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
9.3 当网络上公布的招标答疑纪要、招标文件补充通知书等文件与书面形式的内容不一致时以书面文件为准。
10、招标文件的修改
10.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
10.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
10.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三） 投标文件的编制
11、投标文件的语言及度量衡单位
11.1 投标文件和与投标文件有关的所有文件均应使用汉语文字和阿拉伯数字表示。
11.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
12、投标文件的组成
12.1 投标文件由投标函部分、商务部分及资格审查资料三部分组成。
12.2 投标函部分主要包括下列内容：
12.2.1投标书；
12.2.2投标书附录；
12.2.3法定代表人资格证明书；
12.2.4项目管理承诺书；
12.2.5诚信投标确保履约承诺书；
12.3 商务部分主要包括下列内容
12.3.1工程量清单计价（必须符合GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》，至少应有以下各项资料）
(1) 投标总价；
(2) 单位工程费汇总表；
(3) 分部分项工程清单；
(4) 措施项目清单计价表；
(5) 其他项目清单计价表；
(6) 零星工作费表；
(7) 措施项目费分析表；
(8) 分部分项工程清单综合单价分析表；
(9) 主要材料价格表；
(10) 规费分析计算表。
12.4施工组织设计在中标后提供。
12.5 资格审查资料
(1)资格审查申请书；
(2)投标人一般情况表；
(3)承诺书、约定书；
(4)项目管理班子配备表；
(5)机械设备配备表；
(6)有效的企业法人营业执照、资质证书、施工企业安全生产许可证；
(7)有效的三级及以上的项目经理资质且具备市政公用专业或水利水电专业工程师及以上职称的和无在建工程承诺书；
(8)由省建设行政主管部门颁发的施工员中级岗位证书，质检员、安全员、预算员岗位证书，且均是本单位在职职工；
(9) 本单位的拟派本工程的项目经理、安全员必须持有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；
(10)投标保证金汇款凭证及法人单位开户许可证（或核准通知书）；
上述(6)～(10)的证明、证件、文件的原件由申请人在开标时随身携带，2005年10月28日北京时间8：30～10：00时由招标人及招标代理机构对资格审查资料的相关原件进行核对，无法提供原件的，复印件无效。
13、投标文件格式
投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
14、投标价格
14.1投标报价依据为招标文件、工程量清单、施工设计图纸、答疑纪要或补充通知。
14.2投标人只能报一个投标总价，投标报价由：人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、税收组成。投标总价应包括设计图纸内所有招标内容的全部施工费用。
14.3执行的定额标准及取费标准
14.3.1执行的定额标准
《福建省市政工程预算定额》《福建省市政施工机械台班费定额》和《福建省市政工程预算编制办法》。
14.3.2取费标准按现行有关规定执行。
14.4除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单中有关计价的内容应包括为了实现完成合同工程所需的劳务、材料、机械、运输、保管、临时工程、质检（自检）、安装、调试、缺陷修复、管理、验收、售后服务、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，因业主原因和一切人力不可抗拒的原因除外。
14.5本工程采用固定总价加风险包干合同方式，投标人应在工程量清单中填写所列的各细目的单价和合价。投标人若有填写细目和数量，而没有填写单价和合价，或漏填工程细目，招标人将不予支付，并认为此项费用包括在工程量清单的其他单价和合价中。
14.6劳动保险费暂按甲类计算，同时应注明按核定取费类别计取的劳保费用，签订合同时按核定的取费类别调整劳保费用。
14.7各投标人须自行认真勘察现场，仔细阅读图纸及地质报告，认真核对工程量清单。对发布的工程量清单有异议，须于10月13日北京时间12：00前以书面形式提出，招标人经核对后，将提出修改通知；中标公示后一个月内，如工程量少算、多算、漏算部分超过中标价±3%以上，只给予调整±3%以上部分，±3%及以内部分不调整(调整项目单价按合同条款第23条相关规定执行)；在实际施工中，中标人须严格按图施工。
14.8各投标人可结合自身企业实力，认真做好施工组织设计，同时提出关键工程的施工方案与措施，围堰、导流、抽水、临时租用土地、铺设施工便道、交通围护等临时工程或措施费用列入投标报价内，今后不论何种原因均不再调整。另外，各投标人须将现有地上青苗、树木、垃圾、耕植土、障碍物、地下废弃管道管线、井、废弃构筑物（道路拆迁而导致的建筑垃圾、电力、有线、电讯管线除外）等施工费用综合估算列入路基土方项目或风险报价内，今后不再调整；自行确定取弃运土点及土方垃圾、淤泥、材料等的运距；自行确定工程量清单淤泥、土方数量误差（含与实际不符而造成的误差）的风险列入报价内，今后不再调整。挖运土方须含清除耕植土、地表青苗、垃圾等，挖运淤泥须含集中晒干、运输等，土方回填须含裁弯取直段旧河道的回填、绿化带土方回填等，另外，地质处理情况造价也要考虑今后地质情况变化而产生的工作量及材料、机械增减引起的价款变化，不再调整。
14.9材料和设备的市场价由投标人自行确定计入投标报价，投标人可参照投标期间工程造价管理机构发布的材料市场价格信息，并结合工程项目、企业自身和市场情况报价，但投标报价不得低于企业自身的成本价。投标总价应包括设计图纸所有招标项目的全部费用。
14.10投标报价中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、规费和税金均为不可竞争费用，取费应按现行规定计取，本工程的预留金确定为人民币50万元整，上述不可竞争费用和预留金均不得优惠，否则不得推荐为中标候选人。另外，渣土受纳费、排污费、环保费、交通协管费、交通维护费等由投标人自行确定，列入报价内，实际施工中招标人不再另行支付。
14.11在投标总价及工程量清单计价中，投标人不得将合计总金额―投标优惠金额＝投标报价的形式进行报价，优惠率（价）应落实在各项综合单价中。
14.12本工程的总价在合同实施中原则上将不予调整。投标人所报的项目单价、材料、机械价格、费率、路基土方量、地质变化而引起的地质调整处理在中标后的合同实施期间应保持不变，不受市场价格波动及政策性价格、施工方案等的调整而增减。所有的价格风险由投标人自行确定计入投标报价内。投标人须在工程项目清单中列出所报的设备、材料等的生产厂家、品牌、规格。在合同实施过程中，由于变更而引起工程量的增减，须以招标人及监理工程师确认的书面通知为准，调整的工程量按工程变更的规定程序凭现场签证按实计算，价格按合同条款相关规定执行。
14.13本项目开工日期拟为11月1日。因本项目拆迁征地正抓紧组织，将对工程全面开工造成影响，投标人须考虑分批移交土地而产生的影响，今后招标人将不会对此进行补偿。
15、投标货币
投标文件报价中单价和合价全部采用人民币表示。
16、投标有效期
16.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
16.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求；投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，未书面答复同意者视为拒绝延长投标有效期，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第17条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
17、投标保证金
17.1 投标保证金：参加本工程投标的企业必须在开标前（2005年10月27日北京时间16：00时前）将投标保证金人民币壹拾万元整由投标人法人单位基本账户（现金缴纳或分支机构汇出均不予受理）汇到（以款项到达为准）以下其中一个账户。汇入投标保证金的银行专用账户：
全称
漳州市城市建设投资开发有限公司
序号
开户行
账号
1
兴业银行漳州分行
161020100100007258
2
漳州市农业银行芗江支行
675101040009995
3
兴业银行漳州分行胜利东分理处
161050100100005172
4
漳州市建设银行营业部
350668608239107792
17.2 各投标人的投标保证金在第一中标候选人按规定与招标人签订合同后5个工作日内予以退还。
17.3 如出现有下列情况之一者，投标保证金将不予退还（不退还的投标保证金归招标人所有）：
⑴ 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
⑵ 投标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同或企图改变投标文件中的承诺；
⑶ 投标人套标、串标或弄虚作假；
⑷ 投标人在投标过程所提供的资料与事实不符。
18、投标人的替代方案
18.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，不允许投标人提交替代方案。
19、投标文件的份数和签署
19.1 投标人应按本须知前附表第17项的规定，将投标文件中的“投标函部分、商务部分、”与“资格审查资料”分别装订；投标文件正本一份，副本一份。正本与副本有不一致时，以正本为准。
19.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
19.3 投标文件（指封面）应加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。
19.4 全套投标文件应无涂改或行间插字，应按顺序编制页码。
19.5 按招标文件要求编制投标文件，否则，后果自负。
（四） 投标文件的递交
20、投标文件的密封和标记
20.1标函袋将统一采用漳州市建设工程项目交易管理中心印制的标函袋，否则，投标文件将不予签收。请各投标人自行到漳州市建设工程项目交易管理中心购买标函袋。
20.2 投标人应将投标文件分为“投标函部分、商务部分”及“资格审查资料”，将“投标函部分、商务部分”装入一个密封袋，“投标函部分、商务部分”的 “副本”装入另一个内层密封袋，并在密封袋上标明“正本”或“副本”，然后将这两个内层密封袋再密封在一个外层的包封中（将商务标电子文档<投标报价文档>复制到U盘或光盘，随投标文件正本密封一起提交，在U盘或光盘上须标明投标人单位名称以便辨认），内外层包封的密封处应盖有投标人法定代表人印章并加盖投标人公章。
20.3内、外层包封上都应写明工程项目名称，并注明“开标前不得开封”的字样；在外层包封封面上还应写明工程名称、招标编号、投标文件内容，并加盖投标人公章及法定代表人盖章。
20.4如果投标文件（标函）袋上没有按上述规定填写、盖章、密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
20.5“资格审查资料”正、副本装订成册装入另一外层包封袋中。
21、投标文件的提交
21.1 投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前由拟派出的本工程项目经理递交投标文件，并出示身份证及项目经理证书。
21.2 递交投标文件时应同时提交招标（代理）单位提供的领取招标文件和领取施工设计图纸的收款收据，否则，投标文件不予签收。
22、投标文件提交的截止时间
22.1投标人应按前附表第18项规定的时间和地点递交投标文件。
22.2招标代理机构可以按本须知第8.2条规定的补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期；在上述情况下，招标人、招标代理机构与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
22.3招标代理机构可以拒绝接收投标人在投标截止期以后送达的投标文件。
23、迟交的投标文件
招标人在本须知第22条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
24、投标文件的补充、修改与撤回
24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
24.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
24.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
24.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五） 开标
25、开标
25.1招标人按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请招投标监督管理机构等有关职能部门代表参加开标会议，开标会议由招标代理单位组织并主持进行。
25.2投标人法定代表人或其委托代理人及项目经理应参加开标会议，同时，参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证、授权委托书及项目经理随带本人身份证、项目经理证。开标会议上有关部门查验身份时投标人法定代表人或其委托代理人及项目经理不能出示以上证件、资料的，视为投标人未参加开标会议。
25.3开标会议程序
(1) 主持人宣布开标会议开始；
(2) 主持人介绍出席开标会议的招标人法定代表人或其授权委托代理人身份；
(3) 主持人介绍参加会议的监督管理部门等有关单位和名单；
(4) 主持人宣读开标及评标的工作纪律等有关事项要求；
(5) 由有关部门查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第25.2条款规定，并由招标人公布查验结果；
(6) 由招标（代理）单位、投标人共同查验各投标文件密封情况且按照各投标人递交投标文件时间的逆顺序，当众宣布有效投标文件的投标人名称、投标报价、工期、质量、修改或撤回通知以及招标代理单位认为适当的其他内容，最后由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字确认；
(7) 招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查；
(8) 开标会议结束，主持人宣布休会，投标人退场。
（六） 评标定标办法与评标
26、评标委员会根据以下规定首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。初步评审分为符合性审查、资格审查。
26.1 符合性审查
投标文件有下列情形之一的将视为符合性审查不通过，按废标处理：
①投标文件未密封或投标文件在投标截止时间以后送达的；
②投标文件<指投标文件袋封面、投标书、投标书附录、项目管理承诺书及诚信投标确保履约承诺书>未经投标人法定代表人签字并盖章，未加盖投标人公章的；
③投标人<指投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理>未能准时参加开标会议；
④投标文件字迹模糊不清<指涉及造价、工期、质量的数字或文字>难以确认；
⑤投标工期不满足招标人的工期要求的；
⑥工程质量目标不满足招标文件提出的质量要求的；
⑦投标文件报价书（封面）（即第30页）未经具备相应专业资格的预算员或国家注册造价工程师签字并加盖执业资格专用章（年检有效）；
⑧投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金；
⑨同一投标人递交两份或两份以上投标文件的；
⑩报价超过项目审批部门批准的概算额及经审核的标底预算价。
26.2 资格审查的合格条件
①具备独立法人资格；
②经年检合格的企业法人营业执照、施工企业安全生产许可证；
③投标人是三级及以上具备独立法人资格的市政公用工程施工总承包企业资质或三级及以上具备独立法人资格的水利水电工程施工总承包企业资质的施工企业；
④项目经理具备有效的三级及以上的资质且具备市政专业或水利水电专业工程师及以上职称的及无在建工程承诺书；
⑤由省建设行政主管部门颁发的施工员中级岗位证书；质检员、安全员、预算员或造价师的年检有效的岗位证书；
⑥项目经理、施工员、质检员、安全员、预算员(或造价师)均为本单位在职职工；
⑦本单位的拟派本工程的项目经理、安全员必须持有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；
⑧投标人应按招标文件要求编制投标文件。
26.3 投标文件没有通过本须知第26.1条规定的符合性审查或者不符合本须知第26.2条资格审查合格要求的，应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。
27、评标委员会与评标
27.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
28、评标过程的保密
28.1 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28.4 评标委员会仅根据本招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
29、投标文件的澄清
为了有助于投标文件审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件；有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容，但是按照本须知第31规定校核发现的算术错误不在此列。
30、投标文件的详细评审
30.1在详细评审之前，评标机构将首先根据本须知第26条的规定进行符合性评审，审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
30.2实质不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
31、细微错误的修正
31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
31.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
31.1.2当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的合价为准。
31.2按上述修正错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
32、投标文件的评价与比较
32.1 评标机构将对按照本须知第26条规定及招标文件相关规定条款确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价与比较。在评价与比较时应根据本招标文件的评标定标办法的规定，在保证工程质量、工期的前提下，通过投标人的报价进行详细评审。
32.2评标委员会根据本招标文件的评标定标办法进行详细评审，向招标人提交评审报告并推荐中标候选人。
33、投标文件的评审
33.1 评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行校核，修正错误。
33.2 评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求且经修正后的投标文件依据本评标办法进行详细评审，提交评审意见和提出中标候选人，并由评标委员会全体成员签字。
34、本工程采用经评审的最低投标价法，评标委员会将根据以下详细评审内容，按以下评标标准和方法推荐排名前3名的投标人为中标候选人，由招标人依法确定中标人。文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费及税金应按现行规定计取，不得优惠，否则不得推荐为中标候选人。本项目的不可竞争费用：文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费及税金应按现行规定计取，预留金确定为人民币50万元整，不可竞争费用和预留金均不得优惠，否则不得推荐为中标候选人。
34.1 评标价
34.1.1 投标人经细微偏差澄清和算术性修正后并经投标人确认的投标报价之后为投标人的评标价。
34.1.2 招标人对投标人投标报价的评审以评标价为基准。
34.2 投标报价合理性分析和评审。
34.2.1 投标人的投标报价不得超过本项目的招标最高控制价，如投标报价超过招标最高控制价，视为实质上不响应招标文件要求，以废标处理。
34.2.2 评委会仅对经过资格审查评审合格、通过投标文件符合性检查和响应性确定的、且投标报价不超过本项目的招标最高控制价的投标（即有效投标，下同）进行投标报价合理性分析和评审。
34.2.3 评委会取全部有效投标的评标价平均值的90%作为合理参考值。对高于该合理参考值的投标，由评标委员会直接否决其投标。
34.2.4 评委会对评标价由低至高排序在前的3名投标人进行投标报价合理性分析，检查其投标是否低于企业成本，是否存在重要子项报价不合理，设备、材料等方面报价有无低于市场价格又无合理可信理由，是否存在修改工程量清单项目或工程量，是否压低了不可竞争项目费用，具体如下：
34.2.4.1 评委会如发现评标价最低的前3名投标人投标报价低于招标人招标最高控制价15%以下（含15%），使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人进行书面澄清说明并提出相应证明材料，以证明该报价可以按照规定的工期和质量要求完成本工程。投标人不能提供相关证明材料说明该投标报价的合理性，评委会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
34.2.4.2 评委会再对评标价最低的前3名投标人投标报价的工程量清单报价表进行详细评审，检查其是否存在修改工程量清单项目或工程量，是否压低了不可竞争项目费用报价。投标人修改工程量清单项目或工程量，经修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1%（不含1%）以上者，其投标将被否决；投标人降低不可竞争项目费用，其投标将被否决。
34.2.4.3 评委会对评标价最低的前3名投标人投标报价的重要子项进行检查，评委会如认为某一报价有不合理的倾向，其重要子项报价明显不合理，有降低质量不能诚信履约的可能时，应当要求投标人进行书面澄清说明，并提出相应证明材料。如投标人未做出解释或解释不合理，经评标委员会多数成员同意，可否决其投标。
34.2.5 如果评标价最低的前3名投标人投标报价中有被否决后，评委会应选取评标价排序在次后的投标以上述第34.2.4条款规定同意的方法进行报价合理性分析，以确定其投标是否低于企业个别成本。以此办法确定不低于企业个别成本且评标价最低的前三名投标人（如不足3名的，则以实际数量为准）。
34.3 确定中标候选人
评委会根据以上评审后确定的不低于企业个别成本且评标价最低的前三名投标人依次推荐第一、第二、第三中标候选人（最多3名）；当最低评标价出现有两个或两个以上相同的情况时，按投标人企业注册资金从多到少决定中标候选人的排列顺序，若再相同，则由评委会按少数服从多数的原则投票决定中标候选人的排列顺序。
34.4中标人的确定
34.4.1评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评审意见，按招标文件既定的评标标准和方法推荐合格的中标候选人。
34.4.2中标人确定办法为：招标人应当确定第一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标，或未能在招标文件规定期限内提交履约担保或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，但排名第一的中标候选人应当赔偿招标人另定中标人而给招标人带来的损失（另定中标人的中标价与放弃中标的中标候选人的投标价之差额）。第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签定合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人，但第二中标候选人同样应当赔偿招标人另定中标人而给招标人带来的损失。
34.4.3 本工程业主最高控制价＝招标人委托有资质单位审核的标底预算价。
34.4.4 本工程的业主最高控制价在开标前一定时间公布。
34.4.5 当中标人的总投标报价低于招标人委托有资质单位审核的标底价的80%时，应在合同签订前，向招标人提交低价风险担保金，低价风险担保金＝审核后的标底价的80%—中标人的中标价(均扣除预留金部分)，但低价风险担保金最多不超过合同总价的20%；低价风险担保金由招标人实行专户管理。
34.5评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以依法否决所有投标，重新组织招标。
34.6投标人构成《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、第五十四条行为，除依法予以处罚外，取消本工程投标资格，本工程所递交的投标文件无效。
34.7评标纪律
34.7.1评审保密：评标情况不得外泄。
34.7.2技术保密：对委托方或投标人要求保密的资料，不摘记、翻印和外传。
34.7.3廉洁公正：不得收受投标人或其他有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护其投标人。
34.7.4遵守程序：评委自觉遵守招标工作纪律，按照确定的评标程序和方法认真进行评标，在评标过程中应客观公正，独立打分，不得有倾向性。
违反以上纪律，取消评委资格，造成严重损失的给予通报批评直至追究法律责任。
34.8定标
34.8.1评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。
34.8