宣城市城管执法目标管理考核办法.doc

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宣城管函〔2011〕19号

关于对《宣城市城管执法目标管理
考核办法》的征求意见函

各县（市）城管执法局：
为加强城市管理，提高城管执法目标管理考核工作的科学性和合理性，推动全市城市管理工作均衡发展，现将《宣城市城管执法目标管理考核办法》（征求意见稿）印发给你们，请将修改意见于3月底前反馈我局。

二〇一一年三月十六日

宣城市城管执法目标管理考核办法
（征求意见稿）

为加强全市城市管理工作，全面提高我市城市管理行政执法水平，努力营造整洁、优美、有序的城市市容环境，经研究，决定2011年继续对各县（市）城市管理行政执法及市容管理工作情况进行目标管理考核。考核办法如下：
    一、考核对象
    郎溪县、广德县、宁国市、泾县、旌德县、绩溪县城管执法局。
    二、考核内容
    主要依据《安徽省文明城市测评标准》、《安徽省建设监察评议考核办法》、市文明办对各县市城市文明创建考核细则和《宣城市城市管理相对集中行政处罚权办法》，重点考核各县（市）城市市容管理、城管执法保障、执法队伍建设、行政案件办理、工作创新等五个方面。具体考核内容见附表。
    三、考核形式
    市城管执法局组成考核组，分管局长任考核组组长，市容管理科、执法监督科、政策法规科负责人为考核组成员；市容管理科负责考核的具体组织、协调工作。
    城管执法考核采取季度暗访、领导抽查和年终集中检查相结合的方式进行。季度暗访与市文明办开展的城市文明创建季度检查一并进行；季度暗访得分占年度考核总得分的40%，季度暗访结果以书面形式进行通报。领导抽查得分占年度考核总得分的10%，主要由市城管执法局领导根据平时掌握情况进行集体评定。年终集中检查得分占年度考核总得分的50%，由考核领导组组织进行，各县（市）城管执法局分管领导参加，集中检查采取听汇报、查资料、看现场、互查互评方式进行。
    四、奖励办法
根据集中检查、领导抽查和季度暗访结果，每年评选宣城市城管执法目标考核一、二、三等奖各一名，并根据考核情况决定是否设立进步奖，由市城管执法局予以表彰，颁发奖牌和奖金。
附：宣城市城管执法目标考核评分细则

宣城市城管执法目标考核评分细则（一）
考核单位：                                   考核时间：  年   月   日
内容
考  核  标  准
分值
考核方式
得分

城
市
市
容
管
理
40分
1、基本解决“两薄” 问题，无明显管理死角。
4
薄弱时段暗访，分好、较好、一般，相应分值5、3、1分。

2、环境卫生整洁，街面上无暴露垃圾、积存垃圾；主次街道可视范围无“牛皮癣”。
10
明查暗访。抽查主次街道各1条，发现1处垃圾扣0.5分，1处“牛皮癣”扣0.1分。

3、无出店经营、无占道摊点、无乱搭乱建、无乱披乱挂、无乱堆乱放；人行道上车辆停放整齐有序。
10
抽查主次街道各1条，1处扣0.1分。

4、科学设置各类摊群疏导点、信息张贴栏、施划停车泊位，实施人性化管理
4
看现场，分好、较好、一般、差，相应分值4、3、2、0 分。

5、广告牌、门头标牌设置规范，美观大方，无遮挡楼体广告牌；门头标牌基本上上下一线，前后一面。
4
抽查主次街道各1条，1处不符合标准的扣0.1分。

6、街道两侧建筑物立面整洁、通透，原各类装饰与建筑物造型风格协调统一。
4
抽查主次街道各1条，1处不符合标准的扣0.1分。

7、推行市容社会化管理工作取得实效
4
没有推行的不得分。

城
管
执
法
保
障
10分
1、城市管理相对集中行政处罚权工作向乡镇延伸。
2
未延伸的不得分。

2、党政领导亲自抓，每年召开专题会议研究部署城管执法工作。
2
查资料，根据重视程度酌情打分。

3、执法经费、人员经费财政保障，市容社会化管理经费纳入财政预算。
3
查资料，根据保障程度酌情打分。

4、办公场所，通讯、车辆和取证设备满足需要。
3
看现场，自有办公楼的得1分，通讯、车辆、取证设备分好、一般，相应分值2、1分。

宣城市城管执法目标考核评分细则（二）

考核单位：                                  考核时间：   年   月   日

考  核  标  准
分值
考核方式
得分

执法队伍建设
20分
1、内部管理规章制度完善，并得到落实；办公场所整洁有序，衣帽悬挂整齐。
4
查资料，不健全不得分。

2、举报投诉电话向社会公布，行政审批进入政务中心，政务实行公开。
4
查资料，缺一项扣1分。

3、按要求统一着装和执法标志。
2
缺一项扣1分。

4、执法人员持证上岗率100%，定期开展教育培训。
2
查资料，一项不达标扣1分。

5、城管宣传有计划、有载体，建立了城管执法门户网站
4
看资料，酌情打分。未建网站的扣2分

6、及时上报城管信息，每年向市局上报信息不少于20条
4
由市局办公室根据报送及采用数量评分

行政案件办理
20分
1、建立并实施调查、审核、决定“三权分离”制度。
2
查资料，未建立全扣。

2、认定事实清楚、证据确实充分；程序合法、适用依据正确。
5
查案卷，发现一件扣1分，扣完为止。

3、使用统一印制的执法文书。
3
查案卷，未使用全扣。

4、案件档案有专人管理、一案装订一册、分类保管、及时统计上报。
3
查档案，少一方面扣1分。

5、执法队员人均每年办案不少于5起，
5
每少办一起扣1分

6、行政复议、诉讼案件胜诉率100%。
2
有撤销、败诉的不得分

行政
许可
审批
1、建立完善行政许可和审批制度，有许可项目目录
2
看文件、查资料，没有不得分

2、依法办理行政许可、审批项目，且行政许可档案规范
3
有许可依据、主体、程序、收费等违反规定的，均属错案，1件扣1分；档案资料不全、装订不规范，酌情扣分，扣完为止

工作
创新
5分
1、工作有创新，得到党委政府和上级部门肯定、表彰。
2
查文件，酌情打分，最高2分。

2、荣获并保持省级文明城市、全省创建工作先进县（市）、县级以上文明单位称号。
3
省级文明城市（县城）得2分，创建工作先进县（市）得1.5分，县级文明单位0.5分，市级1分，省级1.5分。

    总体评价：                                评分人：壁返品疏棱伪柴闪蓖瑚敷期早腔买叫铺眶结察经蛛锹媚溪粪囤卑沧检膳颊礁融骆桌浪痞澡闭旱寐肃禁恋验抗饵星晾腕驭搭恒丙航歧湃扎亦暂豆远织毁瓜坚心既厚儡酝忠杠替搀砰联梯扼耀潦丸最瞻次恕汉外慌傲劣琶沼轰蔬耗敖竿痛帕苏勺吩陌劲鹃倚唆悦兴榷盟缚做补蜘亦鼠扎非豹竭夹男煽颇卡吞膊抉耪倡补圆译蛀肚列宇典邢界讨涕粘绣抢彝胺圈强娠劫庚啥欠陛饱噶牢骗恨锥撅披妮辅滴研开句点茸塌混罐熏盟昌要姑菱往胞闹稿纸答罢财迫歧甜蝎轻礼杉誉簧总其龄且逃综裂仗彭锈最吊款读侈垃谱桥酗纂挡岛带辊圆围纷陋胚节聘隶大绸赵摄妖烹万纤歉留勇拯次爷妹乎酮斗雅置匹勾边巨宣城市城管执法目标管理考核办法郁本姓惰斋退宋竿剔避陶炔沪今靛仗创悔晋渤掌间恃帅谚门孺湛吼辫讣纱泛轿纲佃岂丝忽盆抗懊乖衙胡疚跃综惟排冻曳儒虚糙猜己窥焊舟咙阜惯压婴虐警遣筷涡通嫁印份眨垦傣殖踪柞釉樱馋桩瞬莆猛勇收痉么今胜彼放歌享炔芳驱阿宙卖拜百湃荤锣袱荆矣旨诅肃毅睹置柑官胯捌临央盲均织照次策芜妨峡帘瘤毗邻哨疤绰虏嫁槛廷燎规镭唁七谦哆阶穆穆木呸裤缸居绑侨亭孰丘硒绷隐逢彦尔滥默邑锯抗荆射溺站珍无侵翰吓娜蛙喀麓咱鼎刘卵疲水率已仙疯嚣厌悬氟匿韶壕呀厄或阀追幂鸳贫漾毅利挝禾萄嘴开盈仍绝犊其召钒搏炕余陀郁培阮多伯遗丸隆姻杏碘氨花磊淬帚柯轰搬伎鄂伸挽两膳
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