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津经济开发区扩园项目申请立项环境影响评估报告书.doc
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1、 湖南津市经济开发区扩区环境影响报告书(简 本)建设单位:湖南省津市经济开发区管委会评价单位:长沙环境保护职业技术学院2013年11月II目 录1 开发区规划概况11.1 开发区扩区选址11.2 扩区规划概况11.3 开发区规划方案分析52 评价区环境现状82.1 社会环境现状调查评述82.2 区域污染源现状调查与分析82.3 生态环境现状调查与评价92.4 环境空气质量现状监测与评价92.5 水环境现状监测与评价102.6 环境噪声现状监测评价102.7 土壤质量现状监测与评价102.8 评价范围与评价时段102.9 环境保护主要目标113 开发区污染源分析143.1 水环境影响源分析143
2、.2 大气环境影响源分析143.3 声环境影响源分析153.4 固体废物影响源分析153.5 扩园前后污染物排放量变化情况154 环境影响预测与评价164.1 生态环境影响评价164.2 地表水环境影响预测与评价164.3 地下水环境影响分析174.4 环境空气影响预测与评价184.5 声环境影响预测与评价194.6 固体废物影响分析204.7 对嘉山风景名胜区的影响分析215 开发区环境保护措施与规划235.1 开发区产业控制措施与规划235.2 景观生态环境保护措施与规划235.3 水环境保护措施与规划245.4 大气环境保护措施与规划255.5 声环境保护措施与规划275.6 固体废物处
3、理处置措施与规划286 开发区环境风险分析306.1 水污染事故环境风险分析306.2 大气污染环境风险分析306.3 危险固废风险分析306.4 危险化学品贮存、使用环境风险分析306.5 环境风险事故管理317 环境管理体系规划与监测计划337.1 环境管理337.2 环境监测338 公众参与358.1 公众参与的目的与形式358.2 信息公告与反馈意见358.3 公众参与调查结果汇总358.4 公众参与调查结论369 结论3710 联系方式381 开发区规划概况1.1 开发区扩区选址湖南津市经济开发区是经湖南省人民政府批准设立的省级开发区,位于津市市区南面、澧水河畔以西,二广高速以东、嘉
4、山大道两厢。扩园区主要包括三部分用地,即:嘉山工业新区西北面规划盐化工用地(0.82 km2)、嘉山工业新区西南面即胥家湖路两侧的新增用地(4.81 km2)和幸福闸孟姜女路东侧的生物医药工业用地(0.3 km2)。扩园后,津市经济开发区总用地面积为12.33km2。1.2 扩区规划概况1.2.1 扩区规划规模拟征土地利用现状见表1-2-1,开发区规划用地规模、类型、面积及比率见表1-2-2。表1-2-1 扩园区拟用地土地利用现状序号用地性质面 积(ha)比 例(%)1村民居住用地20.943.47 2道路用地4.920.82 3水域20.013.32 4耕地(含水田和旱地)217.3036.
5、055林地277.0445.96 6荒地52.488.717杉堰小学0.490.08 总用地593.18100表1-2-2 扩园区规划建设用地规模与类型序号用地性质用地代码面积(公顷)比例(%)备注1居住用地R30.545.15其中二类居住用地R230.545.15其中中小学托幼R220.990.172公共设施用地C30.065.07其中商业金融业用地C230.065.073工业用地M390.6965.88其中一类工业用地M145.227.62调整前:一类工业用地2.55公顷,二类工业用地345.96公顷,三类工业用地42.67公顷二类工业用地M2345.9658.35三类工业用地M300调整
6、后三类工业用地为04仓储用地W29.635其中普通仓库用地W129.6355道路广场用地S59.5110.04其中道路用地S158.589.88广场用地S20.930.166市政公用设施用地U6.951.17其中供应设施用地U10.490.08环境卫生设施用地U46.211.05消防站用地U90.250.047绿地G44.827.56其中公共绿地G121.623.64生产防护绿地G223.23.918总计/593.181001.2.2 规划产业与职能定位规划目标:创造一个和谐有序、经济高效、环境舒适、可持续发展的现代化新区,将开发区建设成为湘北重要的工业基地。规划产业定位:通过对津市的区域背景
7、、城区建设工业园的各种条件以及相关工业类型的分析,综合考虑开发区在城市中的地位,将其产业发展定位为:开发区应以规模生产企业为主,重点发展汽车配件、建材工业和食品医药三大产业,配套发展物流等产业。(1)汽配工业:重点扶持中沃汽配有限公司、致远汽配有限公司和超华汽配等企业。重点发展以湖南百特机械、龙津机械、鑫嘉诚铸造等企业为龙头的汽车配件机械类企业,加大现有企业技改和创新的力度,提高产品科技含量。(2)食品医药:主要发展有地方特色的食品,以津佳兔业科技、津市市南北特食品、鸿鹰翔生物工程、宏炎酶制剂、北京大北农科技集团和津味绿康食品公司为龙头企业。以鸿鹰翔生物工程和宏炎酶制剂为轴心,发展壮大生物医药
8、,逐步做大做强生物酶制剂产业。(3)建材工业:重点扶持卡普吉诺、湖南鸿升金属材料、常德市宏森钢结构、鸿科建材有限公司。1.2.3 规划目标与建设规模经济发展目标:扩园区可实现工业总产值近中期约为60亿元,远期为100亿元,提供就业人数可达7万人。规划人口规模:扩园区规划总人口近期约3万人,远期总人口规模约5万人。1.2.4 总体规划与专项建设规划方案1.2.4.1 功能分区与规划布局空间布局形成“一心两点二轴三片”的空间结构。一心:指位于孟姜女大道的长山水库附近,长山湖商业服务中心。两点:团湖大道入口及团湖安置点两个服务点二轴:东西向的团湖大道与南北向的孟姜女大道,为两条产业发展轴。三片:按照
9、地域将工业园用地划分为北部老工业片区、中部工业片区、南部工业片区三个片区,各片区之间以中心绿地与开放公共空间进行组织,并经由两个点串联相互呼应。1.2.4.2 道路交通规划经济开发区道路共分四级,即快速路、主干道、次干道和支路,由此组成经济开发区内部的道路网系统,支路在下层次规划和实际操作当中综合确定。1.2.4.3 工程管线规划开发区统一安排给水、污水、雨水、电力、电信管线、输配气管网,管线均采用地下敷设方式,与开发区建设同步进行,不能同步建设的预留位置。电力、配水一般布置在道路西侧或北侧,电信、燃气、污水一般布置在道路东侧或南侧。从道路红线至中心线,管线布置先后顺序为电力、电信、配水、燃气
10、、污水,并优先布置在人行道和非机动车道下。管线平面间距执行城市工程管线综合规划规范 (GB50289-98) 。地下管线自下而上的位置为污水、雨水、配水、燃气、电信、电力管线。1.2.4.4 公共服务配套设施规划市政配套公用设施用地30.06公顷,占扩园区面积的5.07%。主要包括:变电站、公交站、邮电电信营业点、垃圾转运站、消防站、加油站等。1.2.4.5 绿地系统绿地系统规划遵循生态保护、结合自然、“点、线、面”具到、形成系统等原则,用地范围内绿地覆盖率应低于7.56%,居住小区绿地率不低于30%,主干道绿地不低于25%,次干道绿地率不低于20%,工业企业、仓储、商业用地绿地率不低于25%
11、;学校、医院、行政、办公、文化设施绿地不低于30%;形成生态绿地、公共绿地、防护绿地等组成的绿地系统。规划的公共绿地21.62公顷,占扩园区用地面积的3.64%。规划的生产防护绿地23.2公顷,占扩园区用地面积的3.91%。1.2.5 环境保护规划概况根据开发区总体规划,开发区初步拟定的环境保护规划归结分述如下:本区域采用雨污分流制,排水体制采用雨污分流制,雨、雪就近排入边沟、边渠,生活污水和工业废水排入经济开发区污水管道送至污水处理厂处理。开发区内生活污水需经化粪池处理,有毒有害工业废水经企业处理系统处理达到标准后,经污水管集中收集至津市污水处理厂,经过处理达标后排入澧水。加强工业污染防治,
12、减少污染物排放总量,控制区内二氧化硫排放量和烟尘排放量。工业污染源排放的主要污染物稳定达到国家或地方规定标准。声环境控制:环境噪声标准执行声环境质量标准(GB 30962008),按照城市区域环境噪声适用区划分技术规范-GB/T15190-94相关要求进行划分。统筹安排固体废弃物(生活垃圾、工业有毒有害废弃物)等的处理和处置。开发区生活垃圾经垃圾转运站收集后,运往津市生活垃圾处理厂集中处理。工业垃圾实行全面分类收集,以清洁生产、循环再生和污染控制为工业垃圾的基本治理方式。有毒有害工业垃圾由工厂自行收运或委托专业清运公司负责收运,集中送至专用的垃圾处理场所进行处理。1.2.6 生态景观环境保护规
13、划概况生态环境保护拟在土地开发时,利用自然山体及水域,建设团湖公园、胥家湖防护带周边的绿地,并严格控制其周边自然山体及林地。沿撇洪渠周边、道路两侧规划建设公共绿地。根据地势特点,结合区域景观特征,以扩园区干道和绿化带构成扩园区景观框架,以广场、公园、标志性建筑物等形成框架上的明珠,使种种景观要素融为一体,创造全新的、全方位的立体开发区景观体系。合理设计建筑风格,控制建筑物高度体量和色彩。采用工程和生态措施相结合的方法,保护生态景观环境,防止地质灾害的发生。1.2.7 拆迁与安置扩园区征地范围的拆迁安置户主要集中在杉堰村、戚家村和关桥村,需拆迁1028户,根据就近安置的原则,规划将开发区南侧的用
14、地分两处设为安置用地,安置区的总用地面积为30.54公顷,按照户均0.5亩计算,能安置村民约1123户。该用地除满足扩园区安置需要外,还可考虑周边其他城市建设用地的集中安置。规划扩园区内设置两处安置区:(1)戚家村安置区在团湖大道入口商业地段设置两处用地,面积为12.65公顷,主要用于安置戚家村村民;(2)团湖安置区在团湖大道中段即团湖大道和东联大道相交位置设置17.29公顷的居住用地,主要用于安置杉堰村和团湖村等附近的居民;村民安置以村为单位分散布置于开发区中,形式相对集中。生活安置方式以户为单位,生活安置以留地安置为主,以货币安置为次。本规划中预留生活安置用地按照独门独户的住宅安置方式集中
15、布置,采用用地55m2/人的标准安置。居民拆迁的原则如下:(1)拆迁安置区的设置应充分考虑原村居民的地域习惯,遵循就近安置的原则; (2)拆迁安置住宅应当同其他住宅一视同仁,提供同样良好的服务设施和生活环境;同时,社区的形成、住宅的设计应当充分考虑原居民的社会结构、生活习惯特点; (3)拆迁改造在建设时序上需要紧密结合产业区开发和新区建设,尤其是新区的住宅建设; (4)实施中多考虑农民就业问题,并适当采取如下措施:投入资金鼓励农民参加就业培训;通过政策倾斜鼓励园区企业在建设中积极吸收拆迁失地农民就业。1.3 开发区规划方案分析1.3.1 与常德城市发展政策协调性分析津市经济开发区的建设符合常德
16、市“第十二个五年规划”的战略安排。1.3.2 与津市城区总体规划协调性分析津市经济开发区总体规划其规划精神和理念与津市城区总体规划一致。1.3.3 与区域环境功能区划的协调性分析 开发区在采取相应污染防治措施后能有效减少废气、废水、噪声和固体废物的排放量。能够满足评价区域环境功能区的要求。通过统一规划和集中管理,能够降低区域开发活动对生态环境的破坏,保证区域内生态环境的良好状态。总体来说,通过以上的规划调整,本开发区的规划建设与评价区域环保规划具有较好的协调性。1.3.4 总体布局合理性分析开发区总体规划各功能区既相互区分又相互支持,各区布局相对合理,在严格执行本环评提出的污染控制措施和按环评
17、报告中规划方案适当调整的前提下,开发区对内外环境的影响得到较好的控制的情况下,开发区总体规划布局合理。1.3.5 功能结构规划合理性分析总体上,开发区功能分区明显,比较充分考虑了当地的自然、社会环境条件,初步分析认为,其功能结构规划基本可行。开发建设时,需针对具体地块规划功能,采取上述不足之处的弥补与防护措施。1.3.6 绿地系统规划合理性分析规划在开发区主要新建道路两侧建设街头绿地,改善道路景观条件,美化城市形象,并作为城市居民休闲、散步的好去处。规划在扩园区主要交通干道和沿河设置绿化带,并在绿化带中可灵活点缀形式多样的园林小品,形成生动活泼的城市街道景观。此类规划都是适宜的。开发区建设后,
18、区内原有的坡耕地和园地退出了耕作,随着开发区内地表的硬化和绿化规划指标的落实,区内的水土流失可得到有效的控制。所以,开发区绿地系统规划方案是适宜的,从区域自然环境条件现状、国家和地方经济技术条件水平上看,其方案也是可行的。1.3.7 基础设施规划布局合理性分析1.3.7.1 交通布局经济开发区道路共分四级,即快速路、主干道、次干道和支路,由此组成经济开发区内部的道路网系统,支路在下层次规划和实际操作当中综合确定。从开发区内交通布局来看,规划合理,能满足内部交通的需要,又能与外部交通自然衔接。1.3.7.2 给水工程扩园区域规划面积5.94 km2,按用地指标及性质,最大用水量为7.18万m3/
19、d。根据开发区扩园的详规,扩园区的供水将完全由津市城市自来水厂统一供水,不再自备水源。给水管网采用环状和枝状相结合的方式进行布置,按照规划道路网进行管网布局,在城市主干道和次干道的慢车道或人行道下留出给水干管位置,配水管网为环状,干管间距一般为600-1000m。综上所述,再结合澧水水质监测现状,开发区给水工程的水质水量是能得到保证的。1.3.7.3 排水工程扩园区排水拟采用雨污分流排水体制。扩园区雨水经截水干管收集后就近排入长山水库,然后经排渍泵站排入澧水窑坡断面。生活污水和工业废水排入经济开发区污水管道送至污水处理厂处理。开发区内生活污水需经化粪池处理,有毒有害工业废水经企业处理系统处理达
20、到标准后,经污水管集中收集至津市污水处理厂,经过处理达标后排入澧水。依据开发区扩区总体规划,经核算最高日污水排放量为2.44万m3/d。本区域污水均进入位于开发区东部澧水河畔的津市污水处理厂中。津市污水处理厂建设工程分三期,采用BOT方式投资建设,其中一期工程规模为2万m3/d。津市污水处理厂的二期扩建工程(4万m3/d)将于2015年前完成并正式运营。开发区排水规划是合理的可行的。1.3.7.4 固废污染防治工程开发区生活垃圾经垃圾转运站收集后,运往津市生活垃圾处理厂集中处理。扩区规划统筹安排固体废弃物(生活垃圾、工业有毒有害废弃物)等的处理和处置。工业垃圾实行全面分类收集,以清洁生产、循环
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