xx县xx河集中饮用水水源污染防治项目可行性研究报告.doc
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1、XX县城XX河集中饮用水水源污染防治项目可行性研究报告责任单位:hhhh省sss县环境保护局项目地址:hhhh省sss县dj镇联 系 人:gggg联系电话:0797- 邮政编码:341700编制单位:gtgtttt工程咨询服务有限公司编制时间:二一二年九月目 录第一章 总 论11.1项目名称及建设单位11.1.1项目名称及建设责任单位11.1.2 项目实施地址概况11.1.3 项目责任单位概况21.2 项目背景及意义31.2.1 项目建设的背景31.2.2 项目建设的必要性及意义51.2.3 项目建设目的61.3 项目区概况81.4 方案编制依据81.4.1 标准和文件81.4.2 规程规范1
2、01.5建设任务与规模111.5.1 项目建设的指导思想111.5.2 项目建设的总体目标111.5.3 项目建设的任务与实施规模111.6建设工程年度进度安排131.7 投资概算131.8研究工作的范围141.9 研究结论14第二章 项目技术的现状与发展16第三章 项目区基本情况183.1 自然条件183.1.1 地理位置183.1.2 历史沿革183.1.3 地貌地质183.1.4 土壤183.1.5 植被193.1.6 水文气象193.2 社会经济状况203.3土地利用现状21第四章 面源污染及防治现状234.1 面源污染现状234.1.1 面源污染分布特点234.1.2 面源污染现状2
3、44.1.3 产生面源污染的因素254.1.4 面源污染危害性分析27第五章项目建设目标、规模和工程总体布局295.1 建设目标295.1.1 生态环保综合防治目标295.1.2 面源污染防治目标295.2 建设任务和规模305.2.1 工程建设任务305.2.2 预防监督制度建设355.2.3 开展农村文明新村建设活动355.3 工程总体布局355.3.1 土地利用结构调整355.3.2 面源污染防治措施总体布局36第六章 环境保护396.1环境和生态现状396.2生态环境影响分析396.3生态环境保护措施396.3.1废气污染控制措施396.3.2噪声控制措施396.4地质灾害影响分析39
4、6.4.1地质灾害影响评价396.4.2地质灾害防治措施406.5特殊环境影响41第七章 职业安全卫生与消防7.1设计的主要依据7.2职业安全措施7.3卫生安全防护措施7.4消防措施7.5工业卫生措施第八章 工程招标方案8.1 招标工作依据8.2 招标工作原则8.2.1 招标方式8.2.2 招标范围8.2.3 公告发布8.2.4 资格审查8.2.5 潜在投标人的要求8.3 招标组织形式8.4 招标基本情况第九章 组织设计和分年度实施计划9.1 组织形式9.2 分年度实施计划第十章 工程概算及资金筹措10.1 投资概算10.2 资金筹措10.3 投工、土石方量概算第十一章 效益分析11.1 生态
5、环保经济效益和蓄水保土效益11.1.1 经济始效期确定11.1.2 单位经济指标确定11.1.3 蓄水保土效益11.2 生态效益11.3 社会效益第十二章、结论和建议12.1 结论12.2 建议39第一章 总 论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称及建设责任单位项目名称:sss县城ffff河集中饮用水水源污染防治项目责任单位:hhhh省sss县环境保护局项目地址:hhhh省sss县dj镇联 系 人:yyy联系电话:邮政编码:邮箱:lbj 1.1.2 项目实施地址概况sss县历史悠久,资源丰饶,山川秀丽,人文荟萃,已成为政策、地理、交通优势极为突出的hhhh省全方位开放的南大门,素有“hh
6、hh南大门”之称,为赣南次中心城市。全县辖8个镇、5个乡:aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa。共有11个居委会、94个村委会。sss县自南唐保大十一年(公元953年)建县以来,已有千余年历史。全县国土面积1640.55平方公里,辖5乡、8镇、2场、共有11个居委会、94个村委会;总人口31万,少数民族畲族人口600多人。近几年,sss县各方面建设飞速发展,具有良好的区位优势和投资环境。信息通讯快捷,五千门程控电话、移动电话、无线寻呼系统和图文数字传输通讯均已全部开通。现有六家星级宾馆,接待条件齐备,菜肴风味独特。“太平香菇”、“sss大蒜”、“sss板栗”驰名中外。境内有3
7、0多种矿产资源,尤以高钇混合氧化稀土储量多,占世界总量的70%以上。目前己形成稀土、建材、轻纺、食品、竹木加工五大工业体系,其中有国优、部优、省优、地优产品,sss牌高钇混合氧化稀土、美威牌腐竹、玉岩牌水泥等产品,以质优价廉畅销国内外市场。甲鱼、鳗鱼、美国牛蛙、美国山鸡等特种养殖正形成规模,特色农业发展迅猛。交通、电信事业飞速发展,纵贯南北的105国道和横跨东西的京九铁路覆盖了全县60%的乡镇,已开通的赣粤高速公路,也通过sss境内,使sss成为hhhh陆路进入粤、港、澳最便捷的通道。1.1.3 项目责任单位概况sss县环保局于1997年5月正式挂牌成立,2003年被县政府确定为参照公务员管理
8、的正科级事业单位,下设秘书股、环境管理股、环境监察大队、环境监测站。单位现在人员24人,其中在编在岗人员20人,男女各10人。退休人员3人,专业技术人员4人,其中高级职称2人,中级职称2人。2008年sss县环保局向上争取编制,机构编制人员由2006年的15人,增加到2011年的20人,人员编制增加5个。2006年2008年,全体干职工本科学历1人,大专学历13人,高中学历1人,2011年,本科以上学历人数增加到6人,其中研究生学历1人,大专学历13人,高中学历1人。县环境保护局内设5个职能股(室):(一)办公室,(二)环境影响评价股,(三)污染防治保护股,(四)污染物总量控制股,(五)行政审
9、批服务股 。1.2 项目背景及意义1.2.1 项目建设的背景众所周知,构成万事万物最基本的单位是细胞,而细胞的组成元素中75%是水。所以说,是水孕育和维持着地球上的全部生命,水是生命之源。水是人类和地球上万物赖以生存最基本的条件,是不可替代的基础和珍贵资源。水孕育了人类古老的文明,是人类社会发展的动力。在社会生产与发展过程中,工业需要大量的水冷却或洗涤,农业需要大量的水灌溉农田,而我们每天的生活也需要大量的洗涤用水和饮用水。可以说,没有了水人类社会将会停止运转,就如没有了呼吸,心脏就会停止跳动一样的道理。虽说地球上的水量很多,其水域面积占了地球总面积的70%,但是其中96%是海洋水,除地层深水
10、及高山雪水外,人类和其它生物真正能够利用的水还不到2.7%。而随着人类对环境的破坏和污染日益突出,尤其是当前全世界都十分关注的面源污染愈演愈烈,致使有限的水资源遭到有史以来最为严重的破坏,甚至威胁到人类的生命。面源污染已成为水体污染最大“元凶”,对此中外专家惊呼:“面源污染已到非治不可的地步”。“面源污染是指溶解的和固体的污染物从非特定的地点,在降水(或融雪)的冲刷作用下,通过径流过程而汇入受纳水体(包括河流、湖泊、水库和海湾等)并引起水体的富营养化或其它形式的污染。”面源污染更多地与农业、农民和农村相联系,我国农村过量和不合理地使用化肥、农药、小规模畜禽养殖的畜禽类粪便以及未经处理的农业生产
11、废弃物、农村生活垃圾和废水等,都是造成面源污染的直接因素。从二十世纪七十年代以来,面源污染及其治理成为国际环保界普遍关注的新话题,一些发达国家在控制面源污染方面积累了一定经验,取得了一定成效。我国的水资源污染情况据相关数据显示,近年来全国年排放污水量近600亿t,其中大部分未经处理就直接排入水域,使全国90%的城市水环境恶化,加剧了可利用水资源的不足。据对全国532条河流状况的调查,已有436条河流受到不同程度的污染,占调查总数的82%,我国七大水系中近一半河段污染严重,86%的城市河段水质普遍超标。全国7亿多人饮用大肠杆菌超标的水,1.64亿人饮用有机污染严重的水。污染来源据有关资料显示,1
12、995年进入并滞留于巢湖的污染物中,63%的总氮和73%的总磷来自于面源污染;在进入滇池外海的总氮和总磷中,农业面源分别占了53%和42%;1994年太湖流域总氮的60%和总磷的30%来自于面源,因此,面源污染已上升为威胁饮用水源的主要原因。以往,世界各国的环保工作重点都放在大城市、大工业区和大工程上。很多城市的生活垃圾处理系统、生活污水的排放管网已经建设并日趋完善,而广大农村的公共卫生及排污处理设施相当缺乏,环境卫生状况处于无管理或半管理状态。例如,排水沟几乎都是露天明沟,有的村庄竟然将河流当成了天然的排污沟,很多地方的垃圾仍是沿河、湖泊、路边丢弃、堆放。与此同时,农村生产、生活污水和废物的
13、排放量又迅速增长,落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出,直接导致了污染的加剧。进入二十一世纪,我国的面源污染防治问题已逐步进入环保议程,有关法律、法规也相继出台,日趋完善。对于防治农村面源污染的专业论文及相关报道也在各类报刊和互联网上频频出现,一个防治面源污染的大气候在中国大地上渐渐形成。为保护水资源,保障饮水安全,探索开展环保生态建设,防治面源污染的有效途径,从而更好地发挥环保生态建设在防治面源污染方面的重要作用。1.2.2 项目建设的必要性及意义dj镇位于sss县的西南部,距县城9公里,东接县城,西接程龙镇和全南县,南邻东江乡、临塘乡、北界ffff乡,龙小公路、ffff河水
14、穿境而过,区域面积77.8平方公里,是sss第三大镇,下辖7个行政村,有2.2万人。是sss县城集中饮用水水源ffff的水源保护区域。项目污染概况:污染源主要有sss县益源螺旋藻有限公司、华昊水产养殖有限公司、sss县昌鑫、海燕生态养殖场、sss县丰泰塑料制品厂等企业,2个加油站以及莲塘、象塘村畜禽养殖散户、塔下千亩果园、1.2万亩基本农田,dj镇垃圾中转站等,由于历史原因,这些污染源长期存在,企业排污设施未能完善,农田化肥农药过度滥用,对ffff水质造成了一定的污染。dj镇是sss县集中饮用水源地,当地环境好坏直接关系到下游江背镇和县城三十多万人口的饮水安全。近年来,随着当地经济发展,特别是
15、旅游业蓬勃发展,环境污染问题日益严重。其原因是当地环保硬件设施建设落后,加上群众环保意识较差,生活垃圾随处乱倒乱放,使当地生产、生活环境受到了严重污染,已经对当地及下游饮水安全构成了威胁,群众对此反应非常强烈,多次向县委县政府反应情况,要求整治当地环境,保护饮用水源。为保障群众健康,保护社会稳定,事关三十多万人饮水安全,在dj镇开展环境整治迫在眉睫。1.2.3 项目建设目的开展sss县城ffff河集中饮用水水源污染防治项目的目的有:1、以自然生态环保为切入点,开展城区集中式饮用水源地面源污染综合治理,实施生态的自然修复,集中整治农村生产、生活环境,开展农村生活污水生物净化工程,推广绿色农业示范
16、工程,运用多种学科,使用多项技术大力治理面源污染,以达到减少公害、减量污染物和净化水源的目的,使项目区内的水质有持续而明显的好转,逐步进入水源的良性循环。2、加强对项目区内水质的监测工作,建立一套完整的监测体系,从监测工作的实践中,寻求和确定在面源污染综合治理工作中各项措施所发挥的最佳效果和作用,针对监测成果进行分析,整理出一套完整的面源污染防治模式。3、通过试点建设工作,总结经验、教训,从而为将来全面推广面源污染综合治理提供充分的理论和实践依据。4、综合各相关学科关于面源污染综合治理的措施并行之有效的技术标准,通过各级人大、政府建立规章,上升为地方性法规,进一步完善水源区的预防监督制度建设。
17、项目区的建设意义体现在以下几个方面:1、项目所在地dj镇是sss县饮用水源ffff的上游区域,维护dj镇水质环境,对确保全县乃至整个ffff流域水质安全具有重要意义。2、通过对本项目的实施,多途径、全方位加强对ffff水质进行综合整治,能够进一步提高ffff流域上游的生态环境质量,减少污染源对ffff水质的破坏,完善ffff流域周边企业及畜禽养殖场的废水处理设施,进一步降低流域内工业企业及生活、生产废水对ffff水质的破坏,确保全县用水安全。3、本项目是首次将水土保持、生态自然修复、农村生活垃圾、生活污水及畜禽污染物和开展绿色农业工程进行综合治理,要充分调动农、林、水、环保等部门的积极性,共同
18、参与试点工程建设,综合各部门在治理面源污染方面的成功经验,加快面源污染的治理步伐,使有限的水资源得到最充分的利用。4、本工程通过对农药、化肥的合理施用,发展绿色产业,降低农业生产成本,提高农产品的质量,促进当地经济的可持续发展。1.3 项目区概况dj镇位于sss县的西南部,距县城9公里,东接县城,西接程龙镇和全南县,南邻东江乡、临塘乡、北界ffff乡,龙小公路、ffff河水穿境而过,区域面积77.8平方公里,是sss第三大镇,下辖7个行政村,有2.2万人。是sss县城集中饮用水水源ffff的水源保护区域。环境现状:污染源主要有sss县ff螺旋藻有限公司、ij水产养殖有限公司、sss县昌鑫、海燕
19、生态养殖场、sss县丰泰塑料制品厂等企业,2个加油站以及莲塘、象塘村畜禽养殖散户、塔下千亩果园、1.2万亩基本农田,dj镇垃圾中转站等,由于历史原因,这些污染源长期存在,企业排污设施未能完善,农田化肥农药过度滥用,对ffff水质造成了一定的污染。1.4 方案编制依据1.4.1 标准和文件本方案主要依据以下法律法规及文件编制的(数据和资料的具体出处及引用,在报告中不单独标注和说明)。(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(2)hhhh省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(3)赣州市经济和社会发展十二五规划纲要;(4) 2006年2月,国务院关于落实科学发展观加强环境保
20、护的决定学习和贯彻的要求;(5)2007年11月,国务院办公厅关于加强农村环境保护工作的意见的要求;(6)2008年7月,全国农村环境保护工作电视电话会议精神的学习和贯彻的要求;(7)hhhh省委、省政府“绿色生态hhhh”的战略实施的要求;(8)推进鄱阳湖生态经济区建设和加强河流源头区环境保护的要求(9)环境空气质量标准(GB3095-2012);(10)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(11)污水综合排放标准(GB8978-1996);(12)中华人民共和国大气污染防治法;(13)中华人民共和国水污染防治法;(14) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法;(15)中华人
21、民共和国环境噪声污染防治法;(16) 中华人民共和国国务院1998253号文建设项目环境保护管理条例;(17)室外排水设计规范(2015年版)(GB 50014-2006);(18)给排水构筑物施工及验收规范(GBJ141-90);(19)地基与基础工程施工及验收规范(GBJ202-83);(20)低压配电装置及线路设计规范(GBJ54-83);(21)工业与民用通用设备电力装置设计规范(GBJ55-83);(22)三废处理工程技术手册;(23) 建设单位提供的进行可行性研究工作的有关基础资料。1.4.2 规程规范1、土壤侵蚀分类分级标准(SL19096);2、水土保持综合治理技术规范(GB/
22、T16453.116453.61996);3、地面水环境质量标准(GB383872002);4、农灌水质标准(GB508485);5、污染综合排放标准(GB89781996);6、生活垃圾填埋污染控制标准(GB168891997);7、建筑用水设计规范(GB503362002);8、防洪标准(GB5020194);9、河道流量测验规范(GB5017993);10、河道悬移质泥沙测验规范(GB5015992);11、水文站网规划技术导则(SL23493);12、水文巡测规范(SL19597)。1.5建设任务与规模1.5.1 项目建设的指导思想以科学发展观为指导,以面源污染综合治理为切入点,以清洁
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