积极推进“12345 平台网格化”融合 聚力解决人民群众“急难愁盼”.pdf
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1、专题大石桥市作为全省“党群一张网、服务叫得响”试点和营口市市域治理现代化试点市,积极探索实践,创新思路举措,形成了“科学建网格、党建强网格、职能进网格、系统在网格”的网格治理体系,服务城乡群众“一张网”全面铺开。按照国家网格划分标准和实际情况,全域划分网格 2634 个。其中,农村网格2238 个,社区网格 396 个,按一格一员的标准选优配齐 2634 名网格员。2022 年 8 月 13 日,刘奇凡书记来大石桥调研时以新的视角作出了“推进省 12345 热线平台与基层社会治理网格化融合”的工作部署,提出了“好用、真用、管用”的工作要求。大石桥市委深入学习贯彻奇凡书记讲话精神,在健全基本公共
2、服务体系上出实招、在提高公共服务水平上做实功、在提升基层社会治理效能上谋实策,依托原有网格化管理体系,积极推进“12345 平台+网格化”融合建设,着力提升基层社会治理效能,切实解决好人民群众急难愁盼问题。立足省市谋划,绘制美好蓝图自试点工作开展以来,省营商局高度重视,多次到我市实地调研,营口市作为省营商局制度性改革创新成果主创成员单位全程对融合工作进行积极协调和有力指导。在省营商局的大力支持下,在营口市委、市政府及纪委监委的热切关注下,我市以“及时发现问题、切实解决问题”作为着力点和落脚点,以石桥、富丽两个社区为试点,打造了人在“格”中走、事在“网”中办的工作格局,依托网格“党建引领、高效协
3、同、统一指挥”管理体系,结合 12345 热线“信息支撑、精细服务、网格管理”平台功能,积极推进“12345 平台+网格化”深度融合,实现了基层治理体系的革新,让解决问题、提供服务变得更灵活、更精准、更便捷。坚持条块结合,提升治理效能通过技术引领,推进平台建设。经前期工作摸索,在市局的协调下,省局打通了技术壁垒,开通了社区与网格员对接端口。网络端诉求件(辽事通随手拍)经省 12345 热线平台 AI 识别,实现智能判断分转,压缩 3 个转办层级一键直达责任社区,满足了 12345 热线平台对网格员办件过程的监督,实现数据全流程可信留痕、可控共享,保证 12345 热线系统和党群体系的完整统一。
4、增加直达类型,实现快速响应。我们以 12345 热线平台升级改造为契机,话务端诉求件通过营口市 12345 热线平台话务端话务台席录入工单,精准识别投诉人诉求内容,实现小区定位与关键字匹配链接,将城市综合管理、公共服务5大类67项民生诉求纳入直达件范畴,压缩 2 个转办层级精准录单直派社区,确保诉求问题在网格内快速有效解决。对于两个端口的来件,社区根据网格区域划分派件至网格员,网格员在日常巡查工作中通过手机即可查看分派诉求件,第一时间即可到达诉求现场开展排查,确保诉求问题在网格内快速有效解决。完善制度建设,夯实融合基础。按照营口市营商环境聚合型网格管理体系建设试点工作方案要求,我们成立了以营口
5、市委、市政府为统领,以大石桥市委、市政府抓落实的工作领导小组,下设工作专班,出台12345 平台与市基层社会治理网格化融合 1+N 网格体系实施方案,制定了工作守则、诉求清单等 10 余项规章,从流程和制度上对“12345 平台+网格化”融合体系进行了标准化规范。建立工作机制,完善网格职能。按照“一网多层、一格多员”服务框架,建立健全了“主动发现+未诉先办+提级办理”的问题发现和矛盾化解机制,利用第一时间发现、第一时间响应、第一时间联动、第一时间处置的“四个一”积极推进“12345 平台+网格化”融合聚力解决人民群众“急难愁盼”营口大石桥市委书记 王殿丰2023 年第 09 期民心 13 专题
6、管理手段,按照“定格、定人、定责、定线、定时、定质”的“六定”工作要求,实现诉求办理向优化、高效的转变。2个试点社区共划分 24 个网格小组,每个社区确定 1 名网格长,N 名部门下挂网格员。成立“1+N”诉求办理队伍。实行快速响应,充分发挥网格员既是接件员又是派件员,既是巡查员又是调解员的作用,接收省、市 12345 热线平台派件后权限内迅速解决,权限外以 12345热线平台或综治平台为凭借,协调相关部门现场处置。通过“逐层派件”向“诉求直达”的转变,让民生诉求响应在第一环节,提高了群众满意度。坚持“未诉先办”,以网格员日常走访、入户调查、定期巡查为抓手,强化源头管控,主动掌握辖区内企业、群
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