保密培训.ppt
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1、依法保密是公务员的天职依法保密是公务员的天职.强化保密意识掌握保密知识一保密工作的严峻形势二保密的相关知识三新保密法的部分释义.对机关干部进行保密警示教育,使大对机关干部进行保密警示教育,使大家从中吸取教训,得到启示,真正懂得保密家从中吸取教训,得到启示,真正懂得保密这根弦万万松不得,保密这根高压线万万碰这根弦万万松不得,保密这根高压线万万碰不得,松了、碰了就要付出惨痛的代价,从不得,松了、碰了就要付出惨痛的代价,从而进一步增强做好保密工作的自觉性。而进一步增强做好保密工作的自觉性。2024/5/13周一3.各级各级领导干部和涉领导干部和涉密人员懂保密、会密人员懂保密、会保密、善保密保密、善保
2、密。.泄密往往是在无意识的情况下泄密往往是在无意识的情况下保密意识的重要性保密意识的重要性保密工作的重要性保密工作的重要性保密工作无处不在保密工作无处不在.进行保密形势教育是要让大家知进行保密形势教育是要让大家知道保密与窃密斗争的严峻性和保密道保密与窃密斗争的严峻性和保密任务的艰巨性任务的艰巨性,从而增强履行保密从而增强履行保密义务的政治责任感与使命感义务的政治责任感与使命感;2024/5/13周一6.进行保密警示教育是要让大进行保密警示教育是要让大家了解过失违法与泄密所付出的家了解过失违法与泄密所付出的惨痛代价和应当接受深刻教训惨痛代价和应当接受深刻教训,从从而牢固树立保密也是保家庭幸福而牢
3、固树立保密也是保家庭幸福与个人前途的新理念与个人前途的新理念,提高遵纪守提高遵纪守法的自觉性法的自觉性;.进行保密科普教育是要让大进行保密科普教育是要让大家真正学会识别高科技窃密手段家真正学会识别高科技窃密手段及其应对网络窃密与泄密的防护及其应对网络窃密与泄密的防护办法办法,切实普及保密知识、提高保切实普及保密知识、提高保密技能密技能;.进行保密法制教育是要让大进行保密法制教育是要让大家善于学法、用法家善于学法、用法,真正成为执行真正成为执行新法的模范和捍卫新法的卫士。新法的模范和捍卫新法的卫士。.一、一、保密工作面保密工作面临的严峻形势临的严峻形势 2024/5/13周一11.1、互联网已成
4、为对我威胁最大的窃密方式、互联网已成为对我威胁最大的窃密方式 2024/5/13周一12.从近年查处的失泄密案件看,从近年查处的失泄密案件看,90%以上的失泄密问题都与网络直接相以上的失泄密问题都与网络直接相关,网络已经成为当前失泄密的主要渠关,网络已经成为当前失泄密的主要渠道,网络窃密已成为对我威胁最大的窃道,网络窃密已成为对我威胁最大的窃密方式,防范网络失泄密已成为保密工密方式,防范网络失泄密已成为保密工作的主战场,网络保密防范薄弱的问题作的主战场,网络保密防范薄弱的问题已到了非解决不可的地步。已到了非解决不可的地步。.1998年年2月月3日美国国防部军日美国国防部军事网络被来历不明的浏览
5、者入侵,事网络被来历不明的浏览者入侵,窃密者竟然是地中海国家的一名窃密者竟然是地中海国家的一名高中生!高中生!.1999年年4月,一个黑客团月,一个黑客团伙宣称:从网上窃取了美国全伙宣称:从网上窃取了美国全球卫星定位系统的尖端技术,球卫星定位系统的尖端技术,并威胁要卖给恐怖组织。并威胁要卖给恐怖组织。.2001白宫的网络邮件系统也被以色列白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破,导致美国总统所发出的电子邮情报机关攻破,导致美国总统所发出的电子邮件,都自动发往了该情报机关件,都自动发往了该情报机关“备份备份”。2002年美国中央情报局第年美国中央情报局第17任局长任任局长任职不到职不到500天,
6、就因为不懂保密胆子大,在家天,就因为不懂保密胆子大,在家用电脑上存储中央情报局的涉密文件而被撤职用电脑上存储中央情报局的涉密文件而被撤职法办!法办!2024/5/13周一17.近年来,境外敌对势力和情报机构凭借近年来,境外敌对势力和情报机构凭借其信息技术优势,利用其信息技术优势,利用“特种木马特种木马”、“僵僵尸网络尸网络”、“后门程序后门程序”等手段,对我机关等手段,对我机关单位的计算机网络实施有组织、有预谋、有单位的计算机网络实施有组织、有预谋、有重点的攻击窃密,手法花样翻新,渗透无孔重点的攻击窃密,手法花样翻新,渗透无孔不入,网络窃密活动之频繁、攻击之猛烈超不入,网络窃密活动之频繁、攻击
7、之猛烈超乎想象。仅抽查中发现被境外所控制的乎想象。仅抽查中发现被境外所控制的100万万台电脑中江苏就占了台电脑中江苏就占了8万台!有的计算机内竟万台!有的计算机内竟然被四个国家的情报机构植入了特种木马。然被四个国家的情报机构植入了特种木马。.2、计算机及其网络已成为泄密的主要渠道、计算机及其网络已成为泄密的主要渠道 2024/5/13周一19.数字说明了什么?现实惊醒了什么?.3、防止网络失泄密已成为保密工作主、防止网络失泄密已成为保密工作主战场战场 如果说对传统的保密工作来讲,机关如果说对传统的保密工作来讲,机关单位只要管好纸质涉密文件资料不丢失、被盗,单位只要管好纸质涉密文件资料不丢失、被
8、盗,管住涉密人员的嘴巴不泄密保密工作就相安无管住涉密人员的嘴巴不泄密保密工作就相安无事了。而当今的保密工作要比传统的保密工作事了。而当今的保密工作要比传统的保密工作复杂得多,也困难的多。复杂得多,也困难的多。2024/5/13周一21.-涉密人防规划上网.二是增加科技含量二是增加科技含量,即在简单的即在简单的“三铁一器三铁一器”基础上增加了复杂得基础上增加了复杂得多的保密技术防范体系以及对人员多的保密技术防范体系以及对人员保密知识技能上的要求;保密知识技能上的要求;.三是提高综合管理三是提高综合管理,即从主要依即从主要依靠制度为主的简单管理,提高到主靠制度为主的简单管理,提高到主要依靠知识与技
9、术的智能化综合管要依靠知识与技术的智能化综合管理;理;.四是加大经费投入四是加大经费投入,实践证明仅仅一个实践证明仅仅一个网络的保密防范投入就达到甚至超过总网络的保密防范投入就达到甚至超过总建网投入的建网投入的15-20%,还不包括全员培训与还不包括全员培训与技术更新等方面的费用;技术更新等方面的费用;2024/5/13周一26.五是加快更新速度五是加快更新速度,过去几十年不变过去几十年不变的传统保密措施往往因为信息技术的快的传统保密措施往往因为信息技术的快速发展和窃密手段的不断翻新而不得不速发展和窃密手段的不断翻新而不得不随之改变;随之改变;.由于前面几个明显变化必然导致全方位、由于前面几个
10、明显变化必然导致全方位、全过程、全员化保密管理的难度空前增大,全过程、全员化保密管理的难度空前增大,使防范计算机信息系统和信息设备内看不见、使防范计算机信息系统和信息设备内看不见、摸不着的涉密信息不被泄露或窃取,成为我摸不着的涉密信息不被泄露或窃取,成为我国保密管理的主要任务和保密工作的主战场。国保密管理的主要任务和保密工作的主战场。因此,下决心、花力气解决各机关单位网络因此,下决心、花力气解决各机关单位网络防范薄弱的突出问题,已经到了刻不容缓的防范薄弱的突出问题,已经到了刻不容缓的地步。地步。.网络泄密如此严重的根本原因:网络泄密如此严重的根本原因:保密工作没能紧跟社会信息化的发保密工作没能
11、紧跟社会信息化的发展。展。解决网络泄密问题的根本对策:解决网络泄密问题的根本对策:全面加快保密工作的创新跟进步伐。全面加快保密工作的创新跟进步伐。2024/5/13周一29.当前最重要、也是最紧迫的任当前最重要、也是最紧迫的任务,就是要加快保密工作的创新跟务,就是要加快保密工作的创新跟进步伐,开展信息化保密知识技能进步伐,开展信息化保密知识技能培训,建立健全信息系统和信息设培训,建立健全信息系统和信息设备使用的保密管理制度和信息公开备使用的保密管理制度和信息公开保密审查制度。保密审查制度。.触目惊心的数字,深刻提醒着我们“上网不涉密,涉密不上网”。.二、二、新保密法相关知识新保密法相关知识.保
12、密定密解密.三个“秘密”的区别;(1)三个“秘密”的法律特征不同。(2)三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。(3)三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。.国家秘密分为:绝密、机密、秘密三个等级“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;(30年)“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;(20年)“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。(10年).新新保密法保密法的出台与实施的出台与实施 20102010年年年年4 4月月月月2929日经全国人大日经全国人大日经全国人大日经全国人大常务委员会审议通过,并由胡常务委员会审
13、议通过,并由胡常务委员会审议通过,并由胡常务委员会审议通过,并由胡锦涛亲自签署的国家主席令颁锦涛亲自签署的国家主席令颁锦涛亲自签署的国家主席令颁锦涛亲自签署的国家主席令颁布了新修订的布了新修订的布了新修订的布了新修订的中华人民共和中华人民共和中华人民共和中华人民共和国保守国家秘密法国保守国家秘密法国保守国家秘密法国保守国家秘密法,这是我,这是我,这是我,这是我国国国国19881988年所颁布的年所颁布的年所颁布的年所颁布的保密法保密法保密法保密法在在在在2222年后的新生,该法律将于年后的新生,该法律将于年后的新生,该法律将于年后的新生,该法律将于今年今年今年今年1010月月月月1 1日起实施
14、。日起实施。日起实施。日起实施。2024/5/13周一36.新法新增一章及新法新增一章及18条条 与原法相比较:新法与原法相比较:新法比原法多了比原法多了18条,即由老条,即由老法的法的35条增加到了条增加到了53条;条;同时,还增加了同时,还增加了监督管监督管理理一章(即第四章),一章(即第四章),授予保密行政管理部门总授予保密行政管理部门总共共18项行政监管职能。项行政监管职能。2024/5/13周一37.一、新法与原法是什么关系?一、新法与原法是什么关系?原原法法是是在在我我国国的的保保密密工工作作从从闭闭关关锁锁国国走走向向对对外外开开放放的的历历史史时时期期出出台台的的,经经过过8年
15、年的的草草拟拟过过程程,在在以以下下6个个主主要要方方面面为为我我国国保保密密法法制制建建设设作出了重大贡献:作出了重大贡献:2024/5/13周一38.1、完成了周恩来总理要弄清楚究竟什么、完成了周恩来总理要弄清楚究竟什么是国家秘密的生前遗言,明确了国家秘密的是国家秘密的生前遗言,明确了国家秘密的法律定义,新法对此一字未改;(新保密法法律定义,新法对此一字未改;(新保密法第二条)第二条)2、统一了国家秘密的定密标准,使保密、统一了国家秘密的定密标准,使保密范围的规定成为中国独一无二的定密依据;范围的规定成为中国独一无二的定密依据;(新保密法第九条)(新保密法第九条)3、规定了国家秘密的保密期
16、限,废弃了、规定了国家秘密的保密期限,废弃了国家秘密一定终身的制度;(新法十五条)国家秘密一定终身的制度;(新法十五条).一、新法与原法是什么关系?一、新法与原法是什么关系?4 4、创创创创建建建建了了了了主主主主管管管管保保保保密密密密工工工工作作作作的的的的职职职职能能能能部部部部门门门门,大大大大大大大大提提提提高高高高了了了了我我我我国保密工作的专业化水平;(新法第五条、第六条)国保密工作的专业化水平;(新法第五条、第六条)国保密工作的专业化水平;(新法第五条、第六条)国保密工作的专业化水平;(新法第五条、第六条)5 5、首首首首开开开开了了了了对对对对外外外外合合合合法法法法提提提提
17、供供供供国国国国家家家家秘秘秘秘密密密密的的的的先先先先河河河河,为为为为我我我我国国国国对对对对外合作交流铺平了法律道路;(新法第三十条)外合作交流铺平了法律道路;(新法第三十条)外合作交流铺平了法律道路;(新法第三十条)外合作交流铺平了法律道路;(新法第三十条)6 6、补补补补充充充充了了了了为为为为境境境境外外外外窃窃窃窃取取取取、刺刺刺刺探探探探、收收收收买买买买、非非非非法法法法提提提提供供供供国国国国家家家家秘秘秘秘密密密密罪罪罪罪的的的的内内内内容容容容,为为为为依依依依法法法法打打打打击击击击危危危危害害害害国国国国家家家家安安安安全全全全的的的的犯犯犯犯罪罪罪罪行行行行为为为
18、为提供了法律依据。(新法第四十五条)提供了法律依据。(新法第四十五条)提供了法律依据。(新法第四十五条)提供了法律依据。(新法第四十五条)这这这这6 6个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承。个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承。个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承。个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承。2024/5/13周一40.刘兵、龙向京泄密案死刑曾刊登于曾刊登于1964年年中国画报中国画报封面的铁人封面的铁人王进喜照片无意中泄露国家秘密。王进喜照片无意中泄露国家秘密。.一、新法与原法是什么关系?一、新法与原法是什么关系?同同时时,随随着着社社会会主主义义市市场场经经济济的
19、的建建立立与与发发展展,随随着着信信息息化化建建设设的的加加快快推推进进,涉涉密密人人员员的的流流动动加加快快,国国家家秘秘密密的的载载体体形形式式多多样样,运运行行方方式式复复杂杂,窃窃密密手手段段翻翻新新,泄泄密密渠渠道道增增多多等等新新的的情情况况和和问问题题不不断断出出现现,使使始始料料未未及及的的原原法法越越来来越越受受到历史的局限,突出地表示在以下三个方面:到历史的局限,突出地表示在以下三个方面:2024/5/13周一42.一是缺失了针对涉密信息系统和涉密人一是缺失了针对涉密信息系统和涉密人员的保密法律制度;员的保密法律制度;二是没有考虑到为信息公开提供各种保二是没有考虑到为信息公
20、开提供各种保密法律保障;密法律保障;三是只追究泄密行为的法律责任,而不三是只追究泄密行为的法律责任,而不追究违法行为的法律责任,大大削弱了追究违法行为的法律责任,大大削弱了保密法律法规的强制性与约束力。保密法律法规的强制性与约束力。.一、新法与原法是什么关系?一、新法与原法是什么关系?因此,我们有理由讲:因此,我们有理由讲:新法是对原法的全面继承和新法是对原法的全面继承和科学发展,是我国依法治国科学发展,是我国依法治国继往开来和与时俱进的保密继往开来和与时俱进的保密立法成果。立法成果。2024/5/13周一44.二、新法究竟新在哪里?二、新法究竟新在哪里?1 1、依法保密有了新举措、依法保密有
21、了新举措、依法保密有了新举措、依法保密有了新举措(涉及新法(涉及新法(涉及新法(涉及新法5050个条款)个条款)个条款)个条款)2 2、信息公开有了新原则、信息公开有了新原则、信息公开有了新原则、信息公开有了新原则(涉及新法第(涉及新法第(涉及新法第(涉及新法第4 4条一个条款)条一个条款)条一个条款)条一个条款)3 3、违法必究有了新理念、违法必究有了新理念、违法必究有了新理念、违法必究有了新理念(涉及新法第(涉及新法第(涉及新法第(涉及新法第3 3条和第条和第条和第条和第4848条两个条款)条两个条款)条两个条款)条两个条款)2024/5/13周一45.1、依法保密有了新举措、依法保密有了
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