叶河矿业有限责任公司300td金矿选矿工程申请立项环境影响评估报告书.doc

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1建设项目概况 1
1.1建设项目概况 1
1.1.1 项目名称、建设地点、建设性质 1
1.2.2建设规模及项目组成 1
1.2.3生产工艺 2
1.2.4产业政策符合性分析 5
2建设项目周围环境现状 6
2.1矿区周围环境质量现状 6
2.1.1环境空气质量现状 6
2.1.2地表水环境质量现状 6
2.1.3地下水环境质量现状 7
2.1.4声环境质量现状 7
2.1.5土壤环境质量现状 7
2.2 评价范围 7
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 8
3.1工程污染源分析 8
3.2 项目周围环境敏感点 11
3.3环境影响预测与分析 12
3.3.1水环境影响分析 12
3.3.2大气环境影响分析 12
3.3.3噪声影响分析 12
3.3.4固废影响分析 12
3.3.5生态影响分析 13
3.4环保措施分析 13
3.4.1水治理措施分析 13
3.4.2大气治理措施分析 13
3.4.3噪声治理措施分析 13
3.4.4固废治理措施分析 14
3.5风险事故防范与应急措施 14
3.5.1尾矿临时堆场的防范措施 14
3.5.2环境风险评价的预期效果 15
3.6项目经济效益分析 16
3.7环境管理与环境监测计划 17
3.7.1制定有关的管理制度及管理计划 17
3.7.2建设工程各阶段环境管理工作计划 17
3.7.3环境监测计划 19
4公众参与 21
4.1公众参与调查目的 21
4.2公众参与调查概况 21
4.3调查方式与内容 21
4.3.1调查方式 21
4.3.2调查内容 23
4.4调查结果及统计分析 23
4.5公众意见与建议 24
4.6结论与建议 24
5总体结论 25
6联系方式 25

27

1建设项目概况
1.1建设项目概况
1.1.1 项目名称、建设地点、建设性质
项目名称：新疆叶河矿业有限责任公司300t/d金矿选矿工程
建设单位：新疆叶河矿业有限责任公司
项目性质：新建项目
坐标：选厂坐标见表1.1-1。
表1.1-1 选厂坐标表
拐点号
直 角 坐 标（1980西安坐标系）
X
Y
1
4278389.139
25598643.705
2
4278562.276
25599167.375
3
4278153.903
25599222.835
4
4278036.372
25598763.477

建设地点：选厂位于克州阿克陶县克孜勒陶乡戈壁地带，距西北侧阿克陶县60km，距北侧喀什市约120km，距北侧315国道15km，距南侧克孜勒陶乡约10km，距东北侧喀热克其克乡比纳木村约2km，距东南侧铅锌选矿厂约1.2km，交通十分便利。交通十分便利。厂区地理坐标为：东经76°08′09″，北纬38°37′50″。
占地面积及类型：根据本项目土地勘测定界技术报告书及《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）该项目建设用地占用土地类型主要为草地（天然牧草地和其它草地），土地权属为国有土地，总规划占用土地面积199789m2（约299.638亩），总建筑面积为4039m2。
1.2.2建设规模及项目组成
（1）建设规模
根据新疆叶河矿业有限责任公司要求，选矿厂生产规模为300t/d，即9万t/a，配套建设尾矿临时堆场。尾矿砂定期由英吉沙浙兰水泥厂回收用于生产水泥。
（2）项目组成
1）选矿厂
主体工程：300t/d选矿厂主要由破碎、磨矿、浮选、脱水厂房组成，破碎车间包括粗细矿厂房（含原矿仓）、筛分及粉矿仓；磨矿车间包括磨矿厂房、浮选脱水厂房及浓密池等组成。
辅助工程：包括化验室、机械电器维修间等。
公用工程：包括水泵房、水池、配电房、道路、绿化以及选厂行政生活服务设施等。
储运系统：包括原矿仓、粉矿仓、精矿库等。
2）尾矿临时堆场
尾矿首先进入旋流器，经旋流器浓缩后，底流浓度可达到65%～70%，直接进入脱水筛，脱水筛的筛上物含水量在16%以下，由皮带运输机运至尾矿临时堆场；筛下物返回旋流器给料，即旋流器和脱水筛形成一个简单的闭路系统，保证干料尽可能由脱水筛产出。
旋流器的溢流进入深锥浓密机中二次浓缩，浓密机的溢流作为回水返回选厂使用，浓密机的底流进入压滤机，滤饼由皮带运输机运至尾矿临时堆场。
尾矿坝最大坝高为19.7m，尾矿坝坝顶长141m，尾矿坝坝顶高程为1884.0m。尾矿临时堆场为一条自然冲沟，冲沟长度约1.5km，平均纵向坡度i=4.3%，沟顶口宽度为110～250m之间。
尾矿坝：确定采用戈壁土石料均质不透水坝。尾矿坝上游护坡采用碎石护坡，厚度为20cm，护坡下依次铺设细砂垫层一层，厚度20cm；1.0mm厚土工膜一层；细砂垫层一层，厚度20cm。下游护坡采用碎石护坡，碎石厚度为20cm。
3）道路工程
选厂位于克州阿克陶县克孜勒陶乡戈壁地带，距北侧喀什市约120km，距北侧315国道15km，距南侧克孜勒陶乡约10km，距西北侧阿克陶县60km，距东北侧喀热克其克乡比纳木村约2km，距东南侧铅锌选矿厂约1.2km，交通十分便利。在选厂到315国道已有建成道路，且已有企业在选矿厂周边建设，道路工程较完善，故本工程不新建道路。
1.2.3生产工艺
工艺流程简述
浮选：浮选采用一粗二扫三精工艺流程，精选、扫选及精选作业均采用JJF-4浮选机，浮选精矿经NZS-9中心传动式浓缩机浓缩后给入GW-5过滤机过滤，过滤精矿出售，尾矿输送至尾矿临时堆场。
尾矿：尾矿首先进入旋流器，经旋流器浓缩后，底流浓度可达到65%～70%，直接进入脱水筛，脱水筛的筛上物含水量在16%以下，由皮带运输机运至干堆场；筛下物返回旋流器给料，即旋流器和脱水筛形成一个简单的闭路系统，保证干料尽可能由脱水筛产出。
旋流器的溢流进入深锥浓密机中二次浓缩，浓密机的溢流作为回水返回选厂使用，浓密机的底流进入压滤机，滤饼由皮带运输机运至尾矿临时堆场。根据生产经验可知约65～75%的尾矿量由脱水筛实现干堆，占总尾矿25～35%的细粒级尾矿由过滤机实现干排。

原矿

袋收尘
G1

碎矿

袋收尘
G2
粗矿石

筛分

粉矿仓

磨矿

沉砂(+0.074mm)

加药
分级

-0.074mm占60%

搅拌桶

粗选

×

图 例
物料流向
废气流向
废气排放源
废水排放源
噪声源
固体废物
×

尾矿浆
粗精矿

粗精矿
扫选选
精选

×

回水

尾矿堆场
精矿

×

脱水过滤

金精粉

图1.2-1 选矿厂生产工艺流程及污染源分布图

1.2.4产业政策符合性分析
（1）与国家产业政策的符合性分析
根据产业结构调整指导目录(2011年本)限制类黄金加工科分析，本项目的选矿规模为300t/d。不属于限制类黄金加工科中的日处理矿石200t以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目，符合国家产业政策。
（2）与新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划的符合性分析
根据《2008—2015年新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划》中优化矿产资源开发利用布局，对于金属矿产，按照“分散采矿、分片选矿、集中冶炼”的方针，对开采矿山进行资源整合，整顿“散、小、弱”选冶方式，统一规划规模冶炼企业，建设金属矿产开采及加工基地，其中包括阿克陶-乌恰黑色、贵金属、有色金属开采与选冶加工基地。本项目位于阿克陶县，属于金矿选矿项目，符合次规划。
（3）新疆维吾尔自治区黄金工业“十二五”发展规划
“十二五”期间，进一步推进产业结构调整，按照现行产业政策，以联合重组、技术改造、依法淘汰落后产能等多种方式，支持优势企业做大做强。进一步增强大型黄金企业主导黄金工业发展的能力，使我区黄金产业适度集中、布局更加合理、技术工艺水平显著提高。形成以大企业为主体,中小型企业协调发展的资源勘查、开采、加工、冶炼为一体的完整的黄金产业链。本项目属金矿选矿项目，配套建设尾矿临时堆场，叶河矿业属中小企业， 与阿克陶县周边金矿开采可形成产业链，符合《新疆维吾尔自治区黄金工业“十二五规划”》。
（4）《促进黄金行业持续健康发展的指导意见》（2012[531号]）
根据工业和信息化部关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见，依靠法律、经济和必要的行政手段，坚决淘汰混汞提金工艺、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺以及日处理能力50吨以下采选项目。本项目选矿方法为浮选法选矿，不属于以上淘汰落后工艺，符合此意见。
黄金采、选、冶企业最小规模为：露采矿山现有200t/d，新建300 t/d，地下矿山现有及新建100 t/d；无配套采矿系统的独立选矿厂现有200 t/d，新建300 t/d；原料自供能力不足50％的独立氰化企业现有100 t/d，新建200 t/d；无配套采矿系统的独立堆浸现有750 t/d，新建1500 t/d；无配套采矿系统的独立黄金冶炼厂现有精矿处理能力100 t/d，新建20 t/d。本项目选矿能力为300t/d，符合此意见。
本项目完全符合《促进黄金行业持续健康发展的指导意见》（2012[531号]）的相关规定。
2建设项目周围环境现状
2.1矿区周围环境质量现状
2.1.1环境空气质量现状
根据环境空气质量现状调查结果，由各监测点现状监测结果可以看出：评价区域大气环境中SO2、NO2及PM10污染物日均值单项污染指数均小于1，SO2的浓度为0.008mg/m3~0.011mg/m3，NO2的浓度为0.005mg/m3~0.010mg/m3，PM10的浓度为0.045mg/m3~0.090mg/m3，日均浓度未超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准日均浓度限值。说明评价区内空气质量较好。
图2.1-1 监测布点图
2.1.2地表水环境质量现状
评价范围内依格孜牙河水质的挥发酚、氨氮及硫酸盐有超标，其他各类污染物指标现状监测值均符合所执行的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准要求，单因子标准指数均小于1。由于当地地质原因，引起河水中的硫酸盐超标，根据现场调查及河流使用功能调查，依格孜牙河主要是农业灌溉用水，上游居民较多，生活污水随意排入依格子牙河，造成了氨氮及挥发酚的超标。
2.1.3地下水环境质量现状
项目区地下水中硫酸盐有超标现象，其他各评价因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中III类标准要求。由于当地地质原因引起硫酸盐的超标。
2.1.4声环境质量现状
评价区域现状噪声环境等效声级均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准值，说明评价区内现状声环境质量较好。
2.1.5土壤环境质量现状
土壤监测结果表明：该区域土壤中各监测因子的污染指数小于1，说明评价区域内的土壤环境质量较好。
2.2 评价范围
（1）根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，确定本次大气影响评价范围是以锅炉房为中心，即南北5km、东西5km，面积为25km2的方形区域内，见图1.7-1评价范围图。
1.7-2 评价范围图
（2）水环境--地表水：厂区东南侧1.8km处地表水系为依格孜牙河，依格孜牙河在此河段常年无流水，只有在洪水期才有水流经。尾矿临时堆场与选矿厂距依格孜牙河较远，且中间有山体阻隔，污水不会排入依格孜牙河，故本项目污水排放对地表水基本无影响。故本项目地表水环境评价范围为3km。
--地下水：水环境影响评价范围仅限于生活污水排放可能对地下水的影响范围。本项目生产、生活污水均不外排，仅当事故排放时可能会对水环境产生一定的影响，因此地下水评价范围为尾矿临时堆场、选矿厂范围内区域。
（3）声环境评价范围为建设项目尾矿临时堆场、选矿厂厂界外1m处。进厂（场）公路以道路中心线向外扩展200m作为声环境评价范围。
（4）生态环境评价范围为以选矿厂及尾矿临时堆场占地范围及周边1km范围内为生态环境影响评价范围。
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1工程污染源分析
①大气污染源及污染物排放情况
本项目大气污染物包括无组织污染物和有组织污染物。
一、无组织废气
无组织废气包括原矿仓粉尘、破碎粉尘、筛分及粉矿仓起尘、运输车辆废气、尾矿临时堆场扬尘及原煤及灰渣堆场扬尘。
二、有组织废气
本项目产生的有组织废气为锅炉产生的废气。
新建选厂车间新建一座采暖锅炉房，内设CLSG-0.55-AⅡ常压热水锅炉一台，烟囱高20m，上口直径0.5m。采暖期为180天，锅炉本身自带除尘，除尘效率≥95%。本项目所用煤烟气产生量为12.22N m3/kg，计算出锅炉烟气产生量为：316.50万 m3/a，烟气排放速率为0.20m3/s。新建锅炉烟尘产生浓度为3614.53mg/m3，产生量为11.44t/a；除尘效率按95%计算，预计排放浓度为180.73mg/m3，排放量为0.57t/a；排放速率为0.037g/s；新建锅炉SO2排放浓度为720.13mg/Nm3，排生量为2.28t/a，排放速率为0.15g/s；NOX的产生量为0.76t/a；排放速率为0.05g/s；产生浓度为240.13mg/m3。
本工程大气污染物排放情况汇总见表3.1-1。

表3.1-1 大气污染物排放量及排放浓度估算汇总
污染源
污染源类型
排气筒高度(m)
污染物
初始排放浓度（mg/Nm3）
污染物产生量（t/a）
治理方式
排放浓度
（mg/Nm3）
粉尘排放量（t/a）
原矿仓
点源

粉尘

20
封闭式原料仓
喷雾降尘抑尘

2
破碎
车间
点源
15m
粉尘
1800
18
喷雾降尘
安装集尘罩
湿式除尘器
36
0.36
筛分
车间
点源
15m
粉尘
2000
40
喷雾降尘
安装集尘罩
湿式除尘器
40
0.8
运输车辆
面源

CO

0.14
减少怠速时间

0.14
HC

0.02

0.02
NOx

0.23

0.23
SO2

0.02

0.02
尾矿临时堆场
面源

扬尘
1983mg/s
62.54
洒水抑尘
396.6mg/s
12.51
原煤及灰渣堆场
面源

扬尘
810mg/s
12.6
洒水抑尘
810mg/s
12.6
锅炉
点源
20
烟尘
3614.53
11.44
自带除尘
180.73
0.57
SO2
720.13
2.28
720.13
2.28
NOx
240.13
0.76
240.13
0.76
合计
（t/a）
有组织废气产生量：烟尘：11.44t/a ；SO2：2.28t/a；NOx：0.76t/a；
无组织废气产生量：粉尘：78t/a；扬尘：75.15t/a；NOx：0.23t/a；SO2：0.02t/a；CO：0.14t/a；HC：0.02t/a；
有组织废气排放量：烟尘：0.57t/a；SO2：2.18t/a；NOx：0.76t/a；
无组织废气排放量：粉尘：3.16t/a；扬尘：25.11t/a；NOx：0.23t/a；SO2：0.02t/a；CO：0.14t/a；HC：0.02t/a；
②水污染源及污染物排放情况
(1)选矿废水
选矿废水包括精矿脱水废水、浮选废水及尾矿脱水废水三类。
精矿采用浓缩、过滤两段脱水流程。精矿进入1台NXZ-15高效浓缩机浓缩，浓缩机底流扬送至2台TT-12陶瓷过滤机过滤(一用一备)，得到金精粉，脱水后产生的废水经沉淀处理后用于选矿。
浮选工艺产生的废水进入高位水池，溢流后的上清液再次用于选矿。金矿脱水废水产生量约82t/a，浮选废水产生量约266t/a，尾矿脱水废水产生量约140t/a。
(2)生活污水
项目排放生活污水约1128t/a。根据类比得知，选厂生活点厕所、淋浴、食堂生活污水污染物排放浓度及排放量见表3.1-2。
表3.1-2 生活污水排放
污染物名称
产生浓度（mg/L）
产生量（t/a）
削减量（t/a）
排放浓度（mg/L）
排放量（t/a）
SS
268
0.30
0.13
150
0.17
CODcr
360
0.41
0.24
150
0.17
BOD
150
0.17
0.14
30
0.03
NH3-N
40
0.05
0.02
25
0.03
动植物油
40
0.05
0.048
15
0.002
（3）锅炉排水
锅炉新鲜用水量为1m3/d，锅炉排污水量为150m3/a，水质除盐含量较高外，较为清洁，可用于厂区抑尘。
（4）车间清洗废水
车间清洗新鲜用水量为3m3/d，废水排放量为1m3/d，水质主要污染物为悬浮物、CODcr、石油类，经沉淀处理后，上清液进入浮选车间选矿。
（5）除尘系统废水
破碎及筛分工段采用闭路工艺，采用喷雾洒水降尘，设置集尘罩密闭机械排风，同时采用湿式收尘器收尘，除尘效率可达98%以上，除尘中的含尘气体被进入的水雾充分洗涤，污水从下面的污水口排出。污水产生量约2m3/d，直接进入浮选车间进行浮选。
③固体废弃物及排放情况
本项目所产生的固体废物由尾矿砂、锅炉灰渣和生活垃圾三部分组成。
（1）尾矿砂
选矿厂浮选后的尾矿排放量（干矿量）为282.7t/d（84800t/a）。尾矿砂经浓缩脱水后含水率小于16%，干尾矿砂输送到尾矿临时堆场堆存，本项目选矿产生的尾矿属第Ⅰ类一般工业固体废物，其对周围环境的影响较小。
（2）生活垃圾
生活垃圾的产生量按1.0kg/d·人计，本项目劳动定员47人，则生活垃圾产生量约为47kg/d（14.1t/a）。生活垃圾经收集后送至拟建的生活垃圾填埋场填埋处理。
（3）锅炉灰渣
本项目年产锅炉灰渣40.04 t/a，堆存于锅炉房的灰渣场，堆场面积约60m2，可用于铺设厂区道路。
④噪声及振动
产生高噪声的设备主要有破碎机、球磨机等。本项目主要噪声源及其声强情况见表3.2-3。

表3.2-3 主要噪声源噪声级及采取的措施
噪声源
数量
噪声级dB(A)
环评采用的防治措施
噪声级dB(A)
破碎机
2台
120
室内、基础减振、隔声
95
筛分机
1台
105
室内、基础减振、隔声
75
球磨机
1台
113
室内、基础减振、隔声
80
分级机
1台
105
室内、减振、隔声、吸声
65
浮选机
15台
96
室内、基础减振、隔声
60
精矿过滤
1台
101
室内、基础减振、隔声
70

3.2 项目周围环境敏感点
表3.2-1 项目区主要环境敏感点
敏感点类型
敏感点名称
敏感点位置
环境保护级别
大气敏感点
牧民定居点
选厂东南侧1km处
堆场东南侧1.2km
《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及修改单中二级标准
居民点
选厂东北侧3km处
堆场东北侧2.8km
比纳木村
选厂东北约2km
堆场东北约1.8km
水环境敏感点
依格孜牙河
选厂东南侧1.8km
尾矿临时堆场2.0km
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水体水质标准
农田
尾矿临时堆场1.5km
生态敏感点
工程建设区
各场地、线性工程等
加强绿化、控制水土流失、进行植被恢复
土壤
尾矿临时堆场下游造成的水土流失
自然植被及野生动物
占地范围

图3.2-1 项目区敏感点图
3.3环境影响预测与分析
3.3.1水环境影响分析
选矿废水重复利用，生活污水经集成式生物化粪池处理后，用于选厂绿化及逸尘。
3.3.2大气环境影响分析
本项目在选矿过程中对周围大气环境影响只限于局部范围内，对该区域尺度范围内的大气环境造成的影响不大，并且本项目在采用了本次评价中提出的环境保护措施后对大气环境的将进一步降低。
3.3.3噪声影响分析
本项目设备噪声源声压级大部分超过85dB(A)，且厂址周围无人员居住，故考虑噪声影响主要针对厂区内工人，通过采取有效的隔声、降噪措施后，选矿厂作业场所的噪声将尽量满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（昼间60dB（A），夜间50dB（A））的要求。
3.3.4固废影响分析
经英吉沙浙兰水泥厂对尾矿砂成分进行分析，本项目尾矿砂可用于该公司水泥的生产，已签订相关回收协议。
固体废弃物的排放对水环境的污染贡献很小，影响甚微；因此，只要采取相应措施控制扬尘，固体废弃物堆放对环境的污染影响是不大的。
3.3.5生态影响分析
对区域景观的影响随着项目开发建设，清除地表植被、修建人工设施、挖毁原地貌等，这种景观格局的变化，使项目区固有的自然生态功能完全丧失。同时，产生了水土流失、污染生态问题，而且随着时间的推移和开发规模的扩大，这种景观结构的变化还会不断延伸、扩大。总而言之，拟建项目的建设将导致矿体所在区域景观结构与功能全面变化。
3.4环保措施分析
3.4.1水治理措施分析
本项目采用集成式生物化粪池处代替普通化粪池处理生活污水。一方面可以提高主要污染物祛除效率，使污水水质可以完全达到《污水综合排放标准》的二级标准和农田灌溉水质标准（旱作）要求，用于选矿厂和行政办公楼周围的绿化和固化道路。另一方面可减少投资，具有很好的经济效益。并且建设安装方法简单易性，可操作性大。
3.4.2大气治理措施分析
在选矿厂在破碎机进料口、卸料口和振动筛上方均设有密闭吸风罩，将含尘废气引入湿式除尘设备中进行处理，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)表2中的二级标准要求。
项目区新建一座采暖锅炉房，内设CLSG-0.55-AⅡ常压热水锅炉一台，锅炉废气通过20m烟囱高空排放，锅炉烟尘排放浓度180.70mg/m3，SO2排放浓度716.00mg/m3，符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)Ⅱ时段二类区标准的限值要求。
3.4.3噪声治理措施分析
由于生产过程中产生噪声的设备比较多，并且噪声强度也比较高，因此，在设计时将根据噪声源的特点，噪声治理从声源控制、隔音降噪措施、保护噪声接受者等几方面进行综合控制。对主要噪声源采取切实有效的治理措施后，可以使行政生活区达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准要求，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。
3.4.4固废治理措施分析
本项目锅炉房排放的废炉渣，可用于铺设厂区道路。
通过上述处理方法，可以变废为宝。一方面使本项目的固废得以利用，减少其堆放引起的扬尘污染，一方面可以为建设单位创造一定的经济价值。
3.5风险事故防范与应急措施
3.5.1尾矿临时堆场的防范措施
①汛期防洪措施
汛期前应采取下列措施做好防汛工作：严防尾矿临时堆场在汛期发生重大事故，必须切实做好防汛排洪工作：
（1）明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查等各项制度，组建防洪抢险队伍；
（2）疏浚坝面排水沟；详细检查排洪系统及坝体的安全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1.5倍调洪高度内的堵板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；
（3）备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；
（4）及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。
（5）洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。
（6）不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。
（7）尾矿临时堆场排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施工，并确保施工质量。
②其他防范措施
（1）尾矿临时堆场作为矿山重要的生产设施和环保设施，同时又是重要的危险源，它的建设和管理必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》。
（2）严格按照《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90）、《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418-95）和《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213-83）的有关要求与规定进行尾矿临时堆场的设计、施工和验收，并按《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）进行抗震验算。
（3）在生产过程中对尾矿临时堆场的管理严格遵守《尾矿库安全管理规定》（国家经济贸易委员会令第20号）中的有关规定，注意尾矿坝的定期观测，及时发现问题，及时加以解决，防患于未然。
（4）按照设计要求，及时组织进行初坝、排渗、排洪系统、铁丝网、水位标尺等工程设施的施工，尽早全面投入使用，避免事故风险；
（5）按照设计要求，初期坝以上按平均堆积边坡1：5向上堆筑；尾矿临时堆场最终堆积标高1884.0m。
（6）加强尾矿临时堆场管理，及时对堆积坝坡进行山坡土植被或废石覆盖，以防雨水冲刷形成拉沟，并保持排洪系统畅通；
（7）设立安全警示牌，在库区域按《安全标志》（GB2894-96）及《安全色》（GB2893-2001）的要求设立安全警示标志，防止人畜坠落，造成溺水危险及伤害；
（8）优质施工，加强监督管理，严格进行监理，保证施工质量；
（9）加强运行期的管理，严格巡查制度，发现安全隐患及时处理。
3.5.2环境风险评价的预期效果
新疆叶河矿业有限责任公司300t/d金矿选矿工程在设计中充分考虑了职业安全卫生的要求，针对开采过程中各种不安全因素都采取了防范措施。本项目发生事故后的影响范围主要在厂区内部，在严格落实设计及隐患治理中的各项环境风险防范措施、强化和完善环境风险应急预案并持续改进、加强管理和培训教育、严格执行各种规章制度的前提下，能尽量避免上述事故的发生，可以将环境风险水平降低到一个较小的水平之内。
3.6项目经济效益分析
新疆叶河矿业有限责任公司300t/d选矿厂工程完成后，年处理矿石9万t，预计可实现年销售收入为5850.4万元，企业所得税245.71万元，年净利润737.14万元。
该项目的建设和实施过程中将投入大量的资金用于建设和生产，将刺激当地的经济需求，带动当地和周边地区的经济发展，加速阿克陶县的经济发展，提升阿克陶县的经济实力。同时，项目建成投产后能促进产业结构的合理调整，提高黄金开采量，寻找新的经济增长点，增加财政税源，壮大地方经济。
另外，该项目在建设期内需要大量的劳动力参与生产建设活动，将为项目区提供大量的就业机会，有利于安置社会富余劳力和下岗分流人员，同时，建成投产后又能解决当地部分人员的就业问题，对增加当地群众的收入，提高生活水平有着积极的促进作用。
在项目建设过程中，不可避免地要对环境产生一定的污染和破坏，为了减轻和消除因开发活动对环境造成的影响，就必须投入一定的资金用于污染防治、恢复地貌、绿化等环境建设。各项环境措施本报告书有详细叙述。其主要费用估算见表3.6-1。
表3.6-1 环保投资一览表
污染源
环境保护措施
投资（万元）
大气
污染源
破碎、筛分车间
湿式除尘器、喷雾降尘
54
废水
生活污水
集成式生物化粪池、冬季贮存池600m3
10
事故排放池
非正常工况情况下废水事故排放池1000m3，需做防渗处理
15
噪声
各噪声设备
选高效低噪设备，采用隔声、减振及个人防护等措施
25
固废
生活垃圾
垃圾桶、定期运送
2
尾矿
尾矿临时堆场的建设、尾矿渣的掩埋处理和复垦
400
其
它
绿化、水土保持
厂区绿化，尾矿临时堆场填土绿化
55
环境监测
购置仪器设备、人员培训
12
野生动物保护
树立标牌，建设围栏
2
合计

575

由表3.6-1可以看出该建设项目的环境保护总投资为575万元，项目总投资2141.23万元，占该建设项目总投资的26.85％，其环保投资略低，应加大生态恢复、噪声处理的环保投资，如能保证环保投资到位，治理工程措施落实并保证其正常运行，可以达以预期结果和环保要求。
3.7环境管理与环境监测计划
为了使本选矿建设项目投产运营后保证其经济效益、社会效益及环境效益三者有机结合，在建设项目的同时，必须切实做好环境保护管理与监督，以及环境监测计划工作。
3.7.1制定有关的管理制度及管理计划
本项目区环保科根据企业生产及环保具体情况，制定本企业环境保护的远、近期规划和年度工作计划。制定并检查各项环境保护管理制度的执行情况，组织制定企业有关部门的环境保护管理规章制度，并监督执行。指导和监督本企业环保设施运行情况，推广环保先进技术和经验，保证环保设施按设计要求运行。通过对各项环境管理的建立和执行，形成目标管理与监督反馈紧密配合的环保工作管理体系，可有效地防止污染产生和突发事故造成的危害。
3.7.2建设工程各阶段环境管理工作计划
（1）建设前期环境管理
根据新疆维吾尔自治区环保厅的有关规定，本项目建设前期各个阶段环境保护工作采取如下方式：
① 设计单位在成立项目设计组时，环境保护专业人员作为组成成员之一，参与项目各阶段环境保护工作和设计工作。
② 可行性研究阶段，结合当地环境特征和地方环保部门的意见、要求、设专门章节进行环境影响简要分析。
③ 建设单位委托持有环境影响评价证书的单位进行环境影响评价工作。
④ 初步设计和施工图设计阶段，编制环境保护篇章，依据本项目环境影响报告书及其审查意见，落实各项环境保护措施设计，作为指导工程建设、执行“三同时”制度和环境管理的依据。
为保护工程地区脆弱的生态环境，在工程初步设计阶段．应针对土石方工程造成的裸露面作好水土保持工程设计。污染控制措施需按报告书中提出的标准和措施，设计处理措施工艺流程，编制环保工程投资概算。所有的环保工程投资概算在技术设计阶段均纳入工程总投资中，确保环保工程的实施。
（2）施工期环境管理
① 管理体系
工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，同时要求工程设计单位做好服务和配合。
施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予其相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。
监理单位应根据环境影响报告书，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。
落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的重要地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将做为重要的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量地同时施工奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口。出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处理好地方环保部门、公众三方相互利益的关系。
② 监督体系
从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法部门及新闻媒体也是监督体系的重要组成部分。
③ 施工期环境管理
a. 建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护（水土保持）、施工期间环境污染控制，污染物排放管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款。
b. 施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工，环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料，延误工期。
c. 施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好矿区沿线土壤、植被，弃土、弃碴须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置。
d. 各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避免无组织排放，尽可能集中排放指定地点；扬尘大的工地应采取降尘措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃碴，减少扬尘；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GBl2523-2011）和《建筑施工场界噪声测量方法》（GBl2524-90）中的有关规定和要求。
e. 认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。
（3）运营期环境管理
① 管理机构
厂区成立环保科，负责本矿运营期的环境管理工作，与当地环保部门阿克陶县环保局及其授权监测部门保持密切联系，直接监管选厂污染物的排放情况，并对其实施总量控制，对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。
② 运营期环境管理职责
厂区的