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城市规划概论 （非城市规划专业）第一章 城市规划的认识第一节 城市的概念1、作为高密度人口聚集地的城市。2、作为包括经济、政治、宗教、教育、医疗、娱乐等各领域的综合机构，即具有中心功能的机构活动舞台。3、作为容纳各种综合机构设施的城市。4、作为行政区划的城市。5、作为社会关系和心理状态的城市。6、作为地域社会或社区的城市。7、作为文化的城市。纽约 重庆第二节 城市规划的内涵概念：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。城市规划内容：1、城市和区域的发展战略研究；2、土地使用的配置及城市空间组合；3、交通运输网络的架构及各项基础设施的综合安排；4、城市政策的设计与设施；5、城市发展的时序安排和建设的规划管理。城市规划的任务：1、从整体利益出发，合理、有序配置城市空间资源；2、通过空间资源配置，提高资源运作效率，促进经济社会发展；3、确保城市经济社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性；4、建立各种引导机制和控制原则，确保各项建设活动与城市发展目标一致；5、通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。第三节 城市规划的指导思想及基本原则城市规划的指导思想：1、可持续发展的思想2、以人为本的思想3、面对现实、面向未来、统筹兼顾、综合部署的思想。城市规划的基本原则：1、远近结合原则；2、促进经济社会发展原则；3、环境保护原则；4、合理规划、节约用地原则；5、保护历史文化遗产继承是传统风貌原则；6、安全防灾原则；7、统一规划、合理布局、综合开发、配套建设原则。第四节 城市规划的方针政策1、城市规划编制应当根据国民经济和社会发展及当地情况综合考虑；2、合理解决、利用土地和水资源；3、保护和改善生态环境；4、妥善处理城镇建设和区域发展的关系；5、促进城市产业结构调整和城市功能提高；6、正确引导小城镇和村庄的发展建设；7、切实保护历史文化遗产；8、加强风景名胜区保护；9、精心塑造富有特色的城市形象；10、把城乡规划工作纳入法制化轨道。城市规划工作特点：1、综合性；2、政策性；3、超前性；4、长期性；5、科学性。第二章 城市规划学科的产生和发展第一节 城市的诞生和动因城市的诞生：原始社会向奴隶制社会过渡时期产生；城市的产生要素：经济要素；阶级分化的要素。我国第一个城市:殷商城。第二节 城市发展历程1、城市雏形；2、近代化城市；3、半开放近代城市；4、工业化城市；5、全球化城市。郑州商城平面第三节 城市规划的产生和发展中国古代城市规划：1、周礼.考工记严格形制，与礼教结合。2、管子经济性城市自由布局思想。西方古代规划：强调防御和政治功能，封闭型强，着眼于道路网和建筑群。周礼.考工记现代城市规划思想：1、空想社会主义；2、英国城市卫生法；3、巴黎改建；4、城市美化运动。现代城市规划的主要理论：1、经济基础理论；2、增长极核理论；3、核心边缘理论；4、人文生态理论；5、可达性理论；6、通讯理论。巴黎改建 朗方规划现代城市发展趋势：（一）城市分散理论1、从田园城市到新城；2、有机疏散理论；3、广亩城；（二）城市集中发展理论：1、聚集经济理论；2、大都市、巨大城市、大城市带；3、世界城市或国际城市；（三）、城市分散与集中发展的统一：1、城市间的相互作用；2、城市与区域的相互作用；（四）现代城市空间理论：1、区位理论；2、土地使用布局结构理论；3、地租与竞租理论；4、邻里单位与居住小区；5、行为空间理论；（五）现代城市规划方法论。霍华德田园城市第四节 城市规划思想发展的文献1、雅典宪章2、马丘比丘宪章3、华沙宣言4、北京宪章5、建筑十书6、城市的发展过程 第三章 城市规划基本知识第一节 城市规划的概念术语：1、城市规划区：城市市区、近郊区及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。2、城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政设施和公共设施基本具备的地区。3、开发区：国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策和各类开发建设地区的统称。4、城市基础设施：城市生存与发展必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的统称。5、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设综合部署和实施措施。6、分区规划：在城市总体规划基础上，对局部地区土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置方面所作的进一步安排。7、近期建设规划：在城市总体规划中，对短期内建设目标，发展布局，和主要建设项目的事实所作的安排。城市总 体规划图城市近期建设规划图8、城市详细规划：以城市总体规划和分区规划为依据，对城市局部地区内一定地段土地利用、各项设施所作的具体安排。9、城市规划管理：城市规划编制、审批、和实施管理的统称。10、概念规划：侧重对城市或地区社会经济发展的研究与论证。概念规划第二节 城市规划法规体系构成：1、纵向体系：国家人大制定、国务院制定的法律法规省、直辖市、自治区人大制定地方性法规省、直辖市、自治区政府制定的规章一般市、县和城市规划主管部门制定的规范性文件。2、横向体系：基本法配套法相关法。中华人民共和国城市规划法1990年4月1日实施。基本大法。1、制定目的：确定城市规模和发展方向，实现城市经济和社会发展目标。2、运用范围。3、管理体制。4、城市规划、建设和发展的基本方针。5、城市规划编制主体。6、编制城市规划遵循原则。7、编织阶段划分。8、总体规划主要内容：城市性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市用地布局、功能分区、建设总体部署，城市综合交通体系和湖泊、绿化系统。总规年限20年，近期5年。9、详规内容：控详和修详。10、“一书两证”制度：建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。第三节 城市化和城市规划发展战略城市化内涵：人类生产和生活方式由乡村型形城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及不断发展和完善的过程。三个阶段：初期阶段30%；中期60%；谁拼稳定阶段70%90%。城市规划的发展战略：重大的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。第四节 城市性质与类型城市性质的内涵：城市性质指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和作用，是个城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。城市的分类：性质分：工业城市、交通港口城市、综合中心城市、县城、特殊职能城市、商贸城市、科研、教育城市。人口：超100万特大城市，50100万大城市，50万20万中等城市，20万以下小城市。第四章 城市规划的编制程序第一节 城市规划编制的阶段划分三个层次：1、城市总体规划，由城市人民政府组织编制；2、城市分区规划，由城市规划部门组织编制；3、城市详细规划，包括控详和修详。城市规划编制依据和前提：、和国土规划、区域规划城镇体系规划相协调；、从实际出发考虑国情；、保护生态环境；、有力生产方便生活；、符合防灾等要求。第二节城市规划的层面与内容、城镇体系规划：是指根据一定时期的经济、社会发展战略而制定城市化的目标与途径。、城市总体规划的任务和内容：纲要：（）论证城市发展的经济依据和发展条件。（）拟订城市社会经济发展目标。（）论证城市在区域中的地位，原则上市域城镇布局。（）确定城市性质规模总体布局和发展方向。总体规划内容（）对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。（）确定规划期内城镇人口及用地规模，划定城市规划区域范围。（）确定城市用地发章法娘和布局结构，确定中心位置及功能分区。（）确定城市交通系统的结构布局。城镇体系规划 城镇体系规划 常熟总体规划分区规划内容分区规划成果详细规划内容详细规划的成果 厦门概念规划 厦门概念规划上海总体规划 分区规划 详细规划 城市设计（上海世纪大道）城市设计（上海世纪大道）第五章城市空间形态与布局结构第一节 城市用地概述一、城市用地分类：城市用地分类与规划建设标准（GBJ13790）10大类，大类，46中类，中类，73小类。小类。居住用地公共设施用地工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地市政公用设施用地绿地特殊用地水域与其他用地二、城市的自然条件评价工程地质条件（建筑地质及地基承载力、地形条件、冲沟、滑坡、地震等）水文（水文条件、水文地质条件）气候（太阳辐射、风向、气温、降水等）地形三、城市用地适用性评价三类：一类用地适于修建的用地；二类用地基本可以修建的用地；三类用地不适于修建或只有采取重大工程措施才能修建的用地。第二节城市总体布局原则一、城市总体布局与功能组织总体布局也称城市功能组织结构，满足城市社会效益、经济效益、环境效益。二、城市总体布局基本形态：、集中型形态：长短轴之比小于：，长期集中紧凑全方位发展状态。、带型形态：长短轴之比大于：，明显单向或双向发展状态。、放射型形态：建成区总平面主体团块有三个以上明确发展方向。、星座型形态：城市由一大规模主体团块和三个以上次一级基本团块组成的复合式形态。、组团型形态：由两个以上相对独立的主体团块和若干个基本团块组成。、散点型形态：没有明确主体团块，各团块在较大区域内成散点状分布。多中心组团式 带状多点式 指状发展（放射状）三、总体布局基本要求：、用地规划结构清晰；、城市总体布局：经济合理、满足城市发展空间要求，各项用地关系协调；、城市中心的选择：位置与规模合理；、妥善处理开发区域中心城市的关系：开发区投资独立发展，依托城市发展相协调，相互促进；（）、工业区功能组织：注意与居住、交通、公共绿地关系；、城市对外交通运输：考虑与市内交通关系；、道路交通组织：明确和完善；、城市放灾：提出防灾设施规划方案；、市政工程及公用设施及功能组织：经济合理，慎重选择位置。四、城市空间组织模式1、集中发展：优点：利于提高土地利用效率、节约土地资源、减少通勤距离、节省交通能耗；缺点：拥挤、绿色开敞空间小、服务设施、基础设施等超负担。2、分散式发展模式：优点：疏解中心区拥挤、改善内部环境；缺点：加大人类对自然区域破坏、增加内部交通与能耗、增加基础设施投资费用。第三节 不同用途的城市用地一、工业用地二、居住用地三、公共设施用地四、绿地五、仓储用地六、城市综合交通规划七、市政公用设施规划第三节国外城市规划实例、英国大伦敦规划、巴黎改建规划、华盛顿规划、堪培拉规划、昌迪加尔规划、巴西利亚规划巴黎改建规划华盛顿规划堪培拉规划昌迪加尔规划巴西利亚规划第六章城市住宅区规划第一节住宅区综述居住区规划任务：、方便性、舒适性、安全性居住区组成内容：、住宅用地；、公共服务设施用地；、道路用地；、绿地。住宅区居住区规模：、公共服务设施的经济性和合理服务半径；、城市道路规划方面的原因；、居民行政管理体制方面的关系；、住宅的层数对住区人口和用地规模的影响。居住区类型：、按建设条件：新建和旧居住区；、住区所处位置：（）城市内居住区；（）独立的工矿住区；、层数分：低层、多层、高层、混合住区。居住用地的分类 R一类居住用地 R1市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地二类居住用地 R2市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地三类居住用地 R3市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业的用地有混合交叉的用地四类居住用地 R4以简陋住宅为主的用地居住区规划结构:居住区居住小区居住组团居住区规模:居住用地占城市建设用地的比重第二节住区规划基本要求住区规划日照标准住区环境规划；住区公共服务设施规划；住区道路规划；住区绿化规划；第三节住区经济技术指标功能指标：用地配置指标；设施配置指标。建设强度指标：容积率、建筑密度、总建筑面积、分类建筑总面积。环境指标：绿地率、人口密度、套密度。其他指标：户型、套型比。4、城市居住用地的技术经济指标规划用地面积建筑基底面积建筑密度建筑总面积容积率（建筑面积毛密度）绿地率人口毛密度平均层数建筑密度=容积率=（建筑面积毛密度，单位：万平方米/公顷）绿地率人口毛密度 单位：人/公顷第四节住区规划实例第七章 城市绿地与景观规划第一节 城市绿地系统规划理念绿地规划概念1、城市绿化：城市中栽种植物和利用自然条件以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。2、城市绿地系统：城市中各种类型和规模的绿化用地组成的整体。3、城市绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。是在城市规划中的城市公园及其他绿地的外围边界线。4、绿地率：指在城市一定区域范围内，园林绿化面积占该区域总面积的百分比。5、人均绿地面积：指市民平均可分享的绿地面积，即每人平均可拥有的绿地面积。城市绿地系统的内涵：各种类型与规模的绿化用地的整体。城市绿地系统的层次：城市园林绿地系统规划，分区规划、控制性规划、修建性规划、设计。城市园林绿化系统的主要内容：1、城市概况与现状分析。2、规划依据、期限、范围与规模、规划原则、指导思想、规划目标与指标、规划布局与结构。3、各类绿地规划，包括公共绿地、居住与单位附属绿地、道路绿地、生产与防护绿地、风景林地等。4、城市景观规划要点。5、城市生态环境规划要求。上海市崇启通道生态景观规划 02上海市崇启通道生态景观规划 01四川控规6、对相关规划的调整建议。7、树种规划。8、分期建设规划。9、实施规划的措施和建议。10、城市主要规划植物名录等附录。城市园林绿地系统规划的相关标准。植物配置居住区景观居住区景观构成1、绿化(1)种植绿化乔、灌、花、草结合；(2)种植绿化平面与立体结合；(3)种植绿化实用性与艺术性结合 2、道路 在进行居住区道路设计时，我们有必要对道路的平曲线、竖曲线、宽窄和分幅、铺装材质、绿化装饰等进行综合考虑，以赋予道路美的形式。如区内干路可能较为顺直，由混凝土、沥青等耐压材料铺装；而宅间路则富于变化，由石板、装饰混凝土、卵石等自然和类自然材料铺装而成。3、驳岸 在硬质景观设计中如能巧妙地在驳岸的形式、材质上做文章，通过河道的宽窄和形态控制水流速度，制造急流、缓流、静水，形成动静结合、错落有致，自然与人工交融的水景，再辅以灯光、喷泉、绿化、栏杆等装饰，则可形成区内多视线、全天候的标志景观。4、铺地广场铺地在居住区中是人们通过和逗留的场所，是人流集中的地方。在规划设计中，通过它的地坪高差、材质、颜色、肌理、图案的变化创造出富有魅力的路面和场地景观。5、小品 (1)雕塑小品。(2)园艺小品。(3)设施小品。居住区景观设计新趋势1、强调环境景观的共享性。2、强调环境景观的文化性。3、强调环境景观的艺术性。规划设计原则1.空间组织立意原则 2.体现地方特征原则3、使用现代材料原则 4.点线面相结合原则 (1)亲地空间，增加居民接触地面的机会，创造适合各类人群活动的室外场地和各种形式的屋顶花园等等。(2)亲水空间，居住区硬质景观要充分挖掘水的内涵，体现东方理水文化，营造出人们亲水、观水、听水、戏水的场所。(3)亲绿空间，硬软景观应有机结合，充分利用车库、台地、坡地、宅前屋后构造充满活力和自然情调的绿色环境。(4)亲子空间，居住区中要充分考虑儿童活动的场地和设施，培养儿童友爱、合作、冒险的精神。第二节 城市景观系统规划的基本理念基本理念：1、景观：基于视知觉的景观的相对价值。2、城市景观：包括城市中由街道、广场、建筑物、园林绿化等形成的外观及气氛。3、城市风貌：源于地理学，与早期地理学意义上的“景观”概念一致，即城市的风景概貌，主要偏重物理特征，如风景、地形、地貌等。4城市特色：城市景观的再提炼与抽象，可以理解为城市景观的主要特征。青岛市区规划局部景观设计的内涵：在建筑设计或规划设计的过程中，对周围环境要素的整体考虑与设计，包括自然要素与人工要素。景观环境规划的主要内容：1、视觉景观形象；2、环境生态绿化；3、大众行为心理。城市环境景观规划基本模式：1、城市环境景观规划的目标；2、城市环境规划的核心思想；3、城市环境景观研究体系。第三节 城市绿地与景观系统规划的协调发展1、城市景观与绿地系统规划的互补关系；2、城市景观与绿地系统规划的协同规划与建设；3、我国景观与绿地系统规划的发展趋势。第八章 城市基础设施工程规划第一节 城市基础设施的构成与特点构成：交通系统；水系统；能源系统；通信系统；环境系统；防灾系统。城市基础设施特点：1、具有明显的为全社会服务“公共性”特点。2、发挥整体的系统性。3、24小时供应，满足生产连续性、不可间断性与消费的瞬间可变性。4、基础设施是城市命脉，由城市主管专业部门或公司统一管理和经营。5、综合性是协调各方面矛盾，是各得其所并发挥综合效益。6、配套建设先于一般项目的建设，超前性。7、工程经济效益的直接性与间接性，从社会的整体效应评价。第二节 城市基础设施的任务与层次基本内容：城市交通，给水，排水，供电，燃气，供热、通信、环境卫生，防灾等各项工程是城市建设的主体部分。市城市经济。社会发展的支撑体系。城市各项工程的完备程度直接也向城市生活。生产等各项任务。目标：1、调查研究各项基础设施的现状和发展前景，抓住主要矛盾和问题，制定解决对策和措施。2、明确解决措施目标和规模，统筹各专业建设，落实政策。3、合理布局，预留用地和空间环境。4、详细规划，作为工程设计依据，有效指导工程设施实施建设。5、进行工程管线规划和竖向规划，协调各项建设，确保工程布置和管线畅通。主要任务：1、管线平面布置；2、市政管线竖向布置；3、管线敷设与行道树、绿化的关系；4、管线敷设与市容景观的关系；5、综合相关管理部门的意见；层次：总体规划分区规划详细规划。第三节 城市基础工程规划基本概念主要概念：1、城市给水:由城市给水系统对城市生产、生活、消防和市政管理等所需用水进行供给的给水方式。2、城市给水工程：为城市提供生产、生活等用水而建的，包括原水的取集、处理及成品水输配等项工程设施。3、城市供热系统：有集中热源、通过供热管网向热能用户供应生产或生活热能的方式。4、城市供电系统：由城市供电电源、输配电网和电能用户组成的整体。5、城市通信系统：城市范围内，城市与城市之间、城乡之间信息的各个传输交换系统的工程设施组成的总体。6、城市燃气系统：由城市燃气供应源、燃气输配设施和用户使用设施组成的总体。第四节 城市防灾规划组成：1、城市消防工程设施2、城市防洪工程设施3、城市人民防空袭工程设施；4、抗震工程设施；5、救灾生命线系统工程设施。内容：1、总规于分区规划阶段；2、详规阶段；3、强制性内容。防灾标准:1、消防标准：道路消防、建筑物消防间距标准、消防站设置、消防栓设置。2、防洪标准：四级标准。3、抗震标准：抗震疏散通道不小于15米。房屋抗震间距。第九章 城市生态与环境规划第一节 发展历程第一阶段：20世纪60年代70年代初，西方发达工业化国家高资源消耗为代价换高经济增长，环境质量恶化。第二阶段：20世纪80年代后，全人类关注问题。第二节 城市生态规划的基本理念1、城市生态学：研究人类活动与周围环境之间关系的学科。2、城市生态系统：在城市范围内，由生物群落及其生存环境共同组成的动态系统。3、城市生态系统构成：城市人类及生存环境组成的统一体。4、城市生态平衡：在城市范围内生态系统发展到一定阶段，其构成要素之间的相互关系所保持的一种相对稳定的状态。城市生态系统特征：1、城市生态系统的人为性；2、城市生态系统的不完整性；3、城市生态系统的开放性；4、城市生态系统的高质量性；5、城市生态系统的复杂性；6、城市生态系统的脆弱性。城市生态规划内涵：以生态原理为指导，运用环境科学、系统科学的方法，对城市复合生态系统进行规划。城市生态规划特点：协调性，区域性；层次性。城市生态规划的内容。生态城市建设的内涵：1、推进产业结构模式演进；2、建立城市市区与郊区符合生态系统；3、保护城市生物；4、提高资源利用效率；5、城市绿地系统建设；6、城市自然保护；7、城市环境保护的生态工程。可持续发展思想的内涵：应满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展思想的原则：1、公平性原则；2、可持续性原则；3、共同性原则；第三节 城市环境规划的基本理念基本概念：城市环境是指影响人类活动的各种自然的或人工的外部条件。狭义指物理环境，广义包括人口分布、设施等社会环境。城市环境特点：1、界限相对明确；2、受自然环境制约；3、结构复杂、功能多样；4、国内、国际形势限制众多；5、系统相当脆弱；6、城市环境对人的影响、对经济发展影响大。环保基本内容：1、城市大气污染综合整治；2、城市水污染综合整治；3、城市固体废物综合整治；4、城市噪声综合整治。城市生态环境规划的内容：1、城市具体环境规划；2、城市生态环境控制规划。第十章 城市历史文化遗产保护第一节 城市历史遗产保护的发展历程与目标发展历程：文物建筑的保护（19世纪末）建筑和街区保护（1933年雅典宪章）文物建筑保护宗旨、原则（1964年威尼斯宪章）历史建筑街区（1976内罗毕建议）历史城镇和城区（1987年华盛顿宪章）。历史遗产保护的目标：对构成人类记忆的历史信息及其文化意义在城市中的具体体现进行保护，是新的作用和活动与历史城镇与城区的特征相适应，确保历史城镇和城区成为一个整体的核心关系，并适应城市可持续发展的需要。第二节 城市历史遗产保护的基本知识基本概念：1、历史遗产：（1）、文化遗产：从历史、艺术或科学的角度来看，具有普遍价值的建筑物、雕刻、绘画、遗物、等文物；在景观、建筑样式、布局和环境景色结合方面具有突出价值的建筑或建筑群；从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人工物品或人与自然共同创造的物品或工程。（2）、自然遗产：从美学和科学角度看，具有突出普遍价值，由自然和生物结构或这类结构群落组成的一种自然面貌。2、文物：（1）文物建筑：从历史、艺术或科学角度看，具有突出普遍价值的建筑物、碑雕或碑画，具有考古性质成分或结构、铭文、窑洞以及联合体。（2）建筑群：具有突出普遍价值的独立或连接的建筑群；（3）遗址:具有突出普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程及考古遗址地带。3、历史建筑：（1）古建筑保护；（2）文物古迹保护；（3）历史性建筑保护；4、历史地段保护：5、历史文化名城。基本知识：1、历史建筑保护：(1)基本特征；（2）保护原则；（3）保护内容；（4）保护方法。2、历史文化名城：（1）核定标准；（2）保护要点；（3）分类；（4）编制原则；（5）成果；（6）编制程序。第三节 历史遗产保护规划实例北京历史遗产保护规划第十一章 村镇规划第一节 村镇规划概述1、内涵：城乡规划乡、镇人民政府为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制定的综合部署和具体安排。2、我国村镇类型：原始集贸村镇；工矿业乡镇；贸易型或市场型村镇；综合性乡镇；依靠型乡镇。我国村镇建设发展的主要问题：1、沿过境交通干道发展小城镇已成为小城镇建设的一种典型模式；2、村镇自身特色逐渐消失，呈现千镇一面、枯燥乏味的形象。第二节 村镇规划与设计任务：在乡（镇）范围内按照生产发展的需要和建设的可能性，在一定期限内，确定主要村镇的性质、发展方向、规模和位置；村镇之间的交通运输系统；电力、电讯线路走向；主要公共建筑和生产基地的位置等。作用：1、统一规划，协调发展；2、为村镇建设规划提供依据。原则：1、有利生产、方便生活，促进流通，促进科学技术和文化事业，是各项建设合理分布和协调发展。2、合理用地、节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。3、从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。4、近远期结合，以近期为主，提高近期规划建设的完整性和对远期发展的适应性。5、保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。6、结合自然条件、名胜古迹和传统特色，创造优美、协调、具有现代乡土风格的村镇景观。第三节 村镇总体布局村镇规模分级：基层村、中心村、一般镇、中心镇。用地与分类：居住建筑用地、公共建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地8大类，28小类。用地标准：1、人均用地指标；2、建设用地构成比例；3、建设用地选择。总体布局形态类型：1、集中式（同心圆）2、带形；3、组团式；4、分散式。村镇规划经济技术指标：1、村镇用地标准；2、宅基地面积标准；3、用地平衡表；4、其他经济技术指标。第四节 村镇规划管理意义：1、有力分期分批建设；2、有利村镇土地合理利用；3、环境与生产、生活达到协调发展。村镇规划管理的内容：1、村镇规划的组织管理；2、村镇规划的实施管理。村镇规划的组织管理内容：1、村镇规划编制；2、村镇规划的审批；3、村镇规划的实施准备。第十二章 城市规划的实施与管理第一节 我国城规管理概述任务与目的：1、保障城市规划建设法律、法规的实施和政令的畅通。2、保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展。3、保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施。4、保障公共利益，维护相关各方面的合法权益。目的：1、使城市的发展与经济发展要求相适应，为经济发展服务，与经济发展形成互动的良性循环。2、使城市发展与社会发展相适应，适应城市社会的变迁，满足不同人群的需要及平衡不同集团的利益和相互关系。3、使城市各项功能不断优化及保持动态平衡，使城市物质财富的积累与城市人文环境的优化相协调。管理的性质：1、代表政府来行使权力；2、保证城市规划实施的重要手段和顺利实现的关键。3、综合性强、具有社会实现性质的管理活动。4、既包括软科学又包括硬科学在内的一门综合性学科。基本原则：1、法制性原则；2、公开性原则；3、程序性原则；4、协调性原则；5、加强监督、检查的原则。城规管理系统：第二节 城市规划实施管理的法规体系构成:1、城市规划法规体系：国家和地方制定的有关城市规划的法律、行政法规和技术法规，组成完整的城市规划法规体系。2、城市规划编制体系组成：城镇体系规划城市总体规划详细规划第三节 我国城市规划实施管理的内容主要内容：1、建设用地规划管理；（1）参与法定的国家基本建设审批程序，附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；（2）根据法定的管理审批程序，合法建设用地规划许可证。2、建设工程规划管理：（1）确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位和个人的合法权益；（2）作为建设活动中接受监督检查时的法定依据。3、城市规划实施监督检查。城市规划局对城市管理的主要内容：1、编制规划；2、规划管理。谢谢！制作教师：白立敏感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络，感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络，如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！