钢铁有限公司紧急事故应急救援综合预案.doc
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1、连云港亚新钢铁有限公司紧急事故应急救援综合预案编制: 申君宇审核: 李建跃批准: 官华坚编制单位: 安全环保部 颁布日期:二O一四年七月目 录1总则1.1 编制目的1.2 应急工作原则1.3 适用范围1.4 编制依据1.5 应急预案体系2危险性分析2.1 概况2.2 危险性分析3应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 职责4预防与预警4.1危险源监控与管理4.2预警行动4.3信息报告与处置5应急响应5.1响应分级5.2响应程序及响应措施5.3应急结束6 信息发布6.1 发布机构6.2 工作原则6.3 工作程序7后期处置8保障措施8.1 通讯与信息保障8.2 物资(救援装备、救援物资、医疗
2、条件)保障8.3 治安保障8.4 应急救援队伍保障8.5 技术支持与环境保护保障9培训与演练9.1培训9.2演练10附则10.1预案备案10.2预案维护和更新10.3 制定与解释10.4 预案实施与生效11. 附件连云港亚新钢铁有限公司专项预案1号预案:亚新钢铁煤气柜泄漏事故应急预案2号预案:亚新钢铁重大火灾事故应急预案3号预案:亚新钢铁有限公司台风、特大洪水应急预案4号预案:亚新钢铁有限公司地震灾害事故应急预案5号预案:亚新钢铁有限公司职业危害事件应急预案6号预案:亚新钢铁应急突发环境事故预案7号预案:亚新钢铁高炉炉顶爆炸事故现场处置方案8号预案:亚新钢铁转炉氧枪漏水事故现场处置方案9号预案
3、:亚新钢铁煤粉爆炸事故现场处置方案连云港亚新钢铁有限公司突发事故应急救援综合预案1总 则1.1 编制目的为了加强和规范连云港亚新钢铁有限公司突发事故的应急管理工作,进一步明确应急响应程序,及时有效地实施应急救援和处置,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,维护公司生产经营安全和稳定,促进公司健康、和谐发展,特制定突发事故应急救援综合预案。1.2 应急工作原则以人为本,减少危害 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,科学性,发挥专业救援力量的骨干作用和广大员工的基础作用。切实
4、履行各级应急管理组织机构的监督、协调和服务职能,调用所需资源,采取必要措施,最大程度地减少突发事故及其造成的人员伤亡和危害。统一领导,落实职责。在公司应急管理领导小组的统一领导下,建立健全应急管理组织体系,落实应急管理职责,充分发挥各级应急机构的关键作用。预防为主,防战结合。高度重视对突发事故的应急管理工作,加强日常防范,增强忧患意识,坚持预防和应急作战相结合,做好预防、预警、预测和预报工作,做好常态下的风险和潜在不安全因素的分析,做好物资储备、队伍建设、装备完善以及预案的演练、总结、完善等工作。依靠科技,提高能力。加强应对突发事故的科学研究和应急技术开发,利用先进的监视、监测、预警、预防和应
5、急处置等技术及装备,充分发挥专业人员和广大员工的作用,提高处置突发事故的科技含量和指挥水平,避免发生次生、衍生事故;加强宣传和培训教育工作,提高广大员工自救、互救和应对各类突发事故的能力。整合资源,协同应对。充分整合利用公司应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合,形成统一指挥、反应灵敏、处置果断、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.3 适用范围本预案适用于公司所有突发事故的应急管理,作为公司日常应急管理和各专项预案的指导性文件。1.4 编制依据法律依据:中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护
6、法等。法规依据:危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、中华人民共和国防汛条例等。标准及其它文件:生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 296392013)、危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知 (安委办字200548号)、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等。1.5 应急预案体系公司建立两级应急预案结构体系,公司制定的综合预案和八个专项预案是公司的一级应急预案,各基层单位制定的综合预案是公司的二级预案、专项应急处置方案(预案)为公司三级应急预案。当发生达到
7、、级响应标准(相关标准见各专项预案)的突发事故时,公司迅速启动应急预案;当发生级以下响应标准的突发事故时,各单位根据专项应急处置方案进行处置。为便于应急预案的启动发布,连云港亚新钢铁有限公司突发事故应急综合预案简称为“综合预案”,对6个专项预案和3个现场处置方案实行代号制,即:1号预案:亚新钢铁煤气柜泄漏事故应急预案2号预案:亚新钢铁重大火灾事故应急预案3号预案:亚新钢铁有限公司台风、特大洪水应急预案4号预案:亚新钢铁有限公司地震灾害事故应急预案5号预案:亚新钢铁有限公司职业危害事件应急预案6号预案:亚新钢铁应急突发环境事故预案7号预案:亚新钢铁高炉炉顶爆炸事故现场处置方案8号预案:亚新钢铁转
8、炉氧枪漏水事故现场处置方案9号预案:亚新钢铁煤粉爆炸事故现场处置方案 2危险性分析2.1企业概况亚新公司始建于2009年底,工程总投资60亿元,占地2000亩,员工3700人左右,其中,各类专业技术人员500多人,占公司总人数13.5;公司生产装备主要有180烧结机两座、10竖炉两座、1300 m高炉两座、150t转炉两座、 60万吨高速线材三条、300t白灰窑六座、2万m/h制氧机组两套、220千伏变电站一座, 8万m煤气柜一座,3万m水处理中心一座,拥有内部铁路运输网络,是集烧结、炼铁、炼钢、轧钢、运输为一体的大型钢铁企业。2.2危险性分析2.2.1 煤气:少量煤气泄漏可引起局部CO超标,
9、污染环境,危及人身健康,导致轻微中毒;大量泄漏时引起局部区域大范围内CO浓度超标,引起环境污染和多数人员重度中毒,遇火源可以引起着火或爆炸,造成人员伤亡。事故原因:煤气设备、设施操作不当,煤气烘烤或放散时熄火,大气压低;施工时或起重作业造成煤气管道破裂;管道局部构件腐蚀导致泄漏未及时发现,造成大量泄漏等。2.2.2 高炉:炉内高温高压,炉体冷却壁系统破裂漏水,产生大量蒸汽,可导致炉顶超压发生爆炸事故等。2.2.3 转炉:在吹氧冶炼过程中,由于氧枪漏水未及时发现,易造成转炉爆炸;另外,转炉兑铁或加废钢时,检查不到位或违反工艺要求、留渣操作,易造成喷溅事故等,均有可能造成人员伤亡。2.2.4 煤气
10、柜:作为暂时储存转炉煤气的装置,在煤气回收,控制装置失灵造成氧含量超标,发生意外泄漏可造成中毒伤亡事故,遇明火或高温物质造成爆炸事故等。2.2.5 液化石油气点火间:主要是液化石油气在发生泄漏时,发现不及时、通风不良、处置不当,造成中毒或爆炸事故。2.2.6加热炉:轧钢厂使用的煤气加热炉,煤气不完全燃烧或管道煤气泄漏造成煤气人员中毒事故;或者在点火时未规定程序操作造成爆炸事故等。2.2.7 高、低压配电、送电、用电设备。供电系统突然跳闸,造成设备失控,严重时引发人员触电伤亡和火灾事故;配电系统电气线路老化、短路、电流过载时,造成电气火灾事故。事故原因:操作不当,电气设备故障,安全设施不到位,电
11、气设施超过额定负荷,设计或安装有缺陷、管理有缺陷、雷电等自然灾害。2.2.8 设备用油(齿轮油或液压油):设备用油时,造成泄漏或设备损坏时大量泄漏,遇到明火或高温物质引起火灾事故。事故原因:设备泄漏或设备损坏时,遇到明火或高温物质。2.2.9 高炉停水、停风:由于操作或设备老化、超负荷运行造成设备损坏,采取措施不当,或操作失误导致高炉本体或其他系统失控,引发煤气泄漏事故等。事故原因:操作不当、超负荷运行、紧急情况下操作失误、措施不当等。2.2.10 特种设备特种设备在运行时,违章指挥或违章操作造成的起重伤害或因设备年久失修造成的设备垮塌、断绳、断钩、抱闸失灵事故、触电事故、挤伤事故、高空坠落等
12、事故。事故原因:操作不当或操作失误、违章指挥、设备老化、检查不到位、备件质量差,管理有缺陷,年久失修等。2.2.11 台风洪水 连云港亚新钢铁地处沿海,地势较低,当发生台风的时候,有可能会引起海啸,形成海水倒灌的现象,如果公司防范不到位,有可能会给公司带来预想不到的经济损失,因此,应该制定台风、洪水应急预案,平时应当加强演练。3应急组织机构及职责3.1 应急组织体系总 指 挥:官华坚副总指挥:李木春、陈国达成 员:许长明、费 勇、林 锦、魏红玉、陈文振、殷春喜、蔡成珍、何永康、陈诗辉、袁记将、林文任、吕建中、戎立锋、刘国旺、陈天锦、陈 魁、赵福桐、王亚东、陈冬冬、牛纪坤、李建跃、杨百柱、沈学军
13、、安国辉、金奕。应急办公室设在公司总调度室,办公室主任由生产部长牛纪坤兼任,83373912、83373508。为保证突发事故得到有效控制及处理,下设各应急小组:3.2 职责3.2.1警戒保卫组: 由保卫部牵头,负责组织保安、消防等,实施现场交通管制、人员和物资紧急抢险和维持现场秩序。具体职责是:1)、按照总指挥的要求,先期到达事故现场,并根据掌握情况,立即制定抢险处置方案,及时组织有关人员对现场人员和物资进行抢险救援;2)、根据指挥部命令,及时封闭或半封闭事故现场,划定警戒区,设警戒线,严禁无关人员进入现场;3)、实施交通管制,管理交通秩序,保证救援、抢险车辆的畅通;4)、组织疏导事故现场人
14、员,疏散物资,维护现场秩序;5)、协调事故调查人员保护好事故现场;6)、及时向指挥部报告重大问题和救援进展情况。3.2.2 医疗救护组 由安环部牵头,后勤部参加,负责组织医疗队伍对受伤人员进行紧急救护,具体职责是:1)、根据指挥部命令,立即安排救护车赶赴事故现场,对伤员进行紧急救护;2)、负责制定对伤员的救护方案,并组织实施;3)、根据事发情况和可能出现的险情,会同有关部门及时疏散和救治,并保障药品的供应。3.2.3 工程抢险组:由生产部牵头,负责组织机电工程抢险、抢修和水电保障工作,有相关设备安装和动力保障单位参加。3.2.4 建设工程抢险组:由工程监理部牵头,负责基建工程抢险、抢修工作,有
15、相关工程建设单位参加。3.2.5 后勤保障组:由行政部牵头,后勤部参加,负责协调有关单位抢险救援物资、装备的调集及调配,负责生活后勤保障工作。3.2.6 善后工作组:由企管人事部牵头,行政部、财务部、保卫部、等有关部门以及相关单位参加,负责伤亡人员及家属的安抚、保险赔偿和职工稳定工作。3.2.7 信息发布组:由行政部牵头,安全环保部、企管人事部等部门参加,负责对外信息的发布报道工作。3.2.8 通讯保障组:行政部牵头,负责建立事故应急通讯和信息联络工作,保障指令畅通。4预防与预警4.1危险源监控与管理建立公司内重大危险源,定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息,研究制订应对方案,及时通知有关
16、部门和分厂采取预防措施,并按照有关规定将重大危险源及时上报备案。4.2预警行动各分厂应急救援指挥机构接到可能导致重大事故的信息后,应按照分级响应的原则,及时研究确定应对现场应急方案,并通知相关车间采取有效措施预防事故发生;当本级应急救援指挥机构认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要及时向公司应急救援指挥机构总指挥报告;公司应急救援指挥机构应及时研究应对方案,采取预警行动。4.3信息报告与处置4.3.1 公司24小时应急值守电话为(总调度室) :83373912、83373058。4.3.2 发现事故后,现场人员应逐级或越级将事故情况报告亚新钢铁紧急事故应急指挥部,并在保证自身安全的情况下,
17、按照现场处置程序立即开展自救。报告内容包括发现事故的时间、地点、人员伤亡情况、现场状况等。4.3.3亚新钢铁紧急事故应急指挥部接到事故报告后,应迅速组织救援,并在规定时间内报告灌南县化工园区安监分局(83224119),紧急情况时可以越级上报。4.3.4 各级信息报告渠道应保持畅通,对因为信息渠道不畅通,造成事故扩大或其它影响时,按规定追究相关责任人的责任。4.3.5 信息报告程序图 见4-1生产管理部安全环保部物资供应部企管人事部工程部行政部保卫部后勤部财务部仓库料场当地政府公司应急指挥部应急办公室(生产部总调室)事发现场 图 4-1 信息报告程序图5应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控
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