地籍和地籍管理的含义是什么.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- 地籍和地籍管理的含义是什么? 地籍:提供有关土地权利、用途和价值等信息的地理信息系统。 地籍管理:国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查(权属调查和地籍测量)、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施,亦称地籍工作。 地籍有哪些类别?如何划分? 按地籍发展阶段,分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍;按地籍建立时序,分为初始地籍和经常地籍;按地籍行政管理的层次,分为国家地籍和基层地籍;按城乡土地的不同特点,分为城镇地籍和农村地籍。 我国现行地籍管理的主要任务是什
2、么? 地籍管理是维护土地的社会主义公有制,依法保护土地所有者和使用者合法权益的重要手段;地籍管理是土地管理的基础和立足之本;地籍管理是土地使用制度改革的前提条件;地籍管理为国民经济有关部门提供准确的土地数据和图件。 为什么地籍管理必须按国家规定的统一制度进行? 地籍管理工作必须按国家在土地管理方面的统一制度进行,具体的内容和方法均由国家统一确定。例如,地籍的簿册、图件(包括比例尺的要求)等的格式、项目、填写内容及详略程度;统计和登记的分类体系;统计和登记单位隶属系统、填报程序和日期;地籍资料中有关土地分类系统和标准等,都必须按照国家的统一规定进行。 简述现代地籍的特点及其发展方向。 我国现阶段
3、的地籍管理处于起步阶段,同世界先进国家的水平相比还有一定的距离。现代地籍的应用范围越来越广,其内容已逐步向自然、经济、法律综合地籍(或多用途地籍)方向发展。原有地籍资料不断及时地加以更新;地籍管理的手段和方法逐步被光电、遥感和计算机技术等所代替。当前,我国应从基本国情出发,加强地籍管理的理论建设,积极吸收国外先进技术,完善我国多用途地籍体系。 土地统计是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的制度。 土地评价又称为土地分等定级估价,分为城镇土地评价和农村土地评价、土地自然评价(适宜性评价和生产潜力评价)和土地经济评价(部门经济评价、国民经济评
4、价)。 地籍档案管理是以地籍管理活动的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用和编研等各项工作的总称。 土地调查是以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。根据土地调查的内容侧重面不同,可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查三种。 一般认为,在农村,地籍调查可以与土地利用现状调查结合进行;在城镇和村庄内的地籍调查和土地条件调查一般应单独进行,也可以与土地利用现状调查结合进行。 土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的基础性工作。调查的目的:为依法和科学管理土地等提供基
5、础/为编制土地利用总体规划服务/为土地利用动态监测提供本底数据/为编制国土规划和国名经济与社会发展规划提供依据 土地利用现状分类的原则是:利用的相似性、分类的统一性、层次的科学性和地域的差异性。 海岛指四面环水,在大潮平均高潮时露出水面的陆地。确定土地权属简称土地确权。u 土地确权方式有:权源确认方式、指界确认方式、协商确认方式和仲裁确认方式。u 权源确认方式:依据权利人出示并为现行法律法规所认可的权源文件,来确认土地所有权或使用权的归属。这是较为规范化的土地权属认定方式。u 指界确认方式:依据双方共同认定的土地边界来确认土地所有权或使用权界线和归属。u 协商确认方式:在权利双方不能提供相应权
6、源文件,或相邻权属单位双方对权属边界认识不一致时,本着互谅、互让、团结、相互尊重的精神,通过双方实地指界协商确权,共同认定土地所有权或使用权界线,并由调查人员调绘在调查底图上,双方签订土地权属界线协议书。u 仲裁确认方式。 土地资源调查的目的、内容和任务是什么? 目的:为依法和科学管理土地提供基础;为编制土地利用总体规划服务;为土地利用动态监测提供本底数据;为编制国土规划和国民经济与社会发展规划提供依据。 任务:土地调查的主要任务就是通过土地利用现状调查,基本摸清土地的数量质量、权属、利用状况及其分布状况,了解土地利用中的经验及存在问题,并提出未来时期合理利用土地的对策。 土地利用现状分类体系
7、和原则是什么? 土地利用现状分类的原则是:利用的相似性、分类的统一性、层次的科学性和地域的差异性。 根据土地用途和利用方式的现状进行土地分类,用以反映土地利用现状和研究土地利用问题。 土如何进行各级土地利用现状调查资料的汇总? 准备工作:准备工作包括方案制定、技术培训、资料收集、仪器准备、底图制作。 外业调查:土地权属调查、土地类型调查、城镇地籍测量、基本农田调查。 内业工作:数据库及管理系统建设、面积统计汇总、调查成果整理。 检查验收:自检、预检、验收、核查确认。 如何进行面积量算? 分幅量算各乡总图斑面积,用图幅理论面积进行控制和平差;分乡量算各村总图斑面积,用乡平差后的总图斑面积进行控制
8、和平差;分村量算碎部(地类)面积,用村平差后的总图斑面积进行控制和平差。 如何进行各级土地利用现状调查资料汇总? 当一幅图的各类土地面积全部按规定量算后,就按本图幅由碎部分村逐级向上统计、汇总和校核。当某一乡的有关图幅的面积全部按规定量算后,分地类按行政单位逐级向上统计、汇总量算的结果。 4.2.1土地评价的原则 相对性原则/限制性原则/综合性原则具体评价工作分两条线同步进行:一条线是土地用途研究,另一条线是土地性状研究。 一般来讲,确定评价因子权重的常用方法有:经验法、等差法、回归系数法、模糊综合评判法等。 简述土地质量评价的概念和类型? 土地质量评价(简称土地评价)是指以数量形式对土地的构
9、成因子(土壤、气候、植被、地形、水文等)的状况和土地投资效益进行综合评定。土地评价是合理利用土地和调整土地收益分配的重要手段。 土地适宜性评价、土地生产力评价、土地经济评价。 简述土地适宜性评价的基本原理? 根据预定的土地用途选定相应的土地评价因子并确定其评价标准,将其与土地评价单元相比较,从而进行土地适宜性等级评定工作。具体做法是:将土地评价单元的各个因子的实际值与该因子的适宜性评级标准加以对比,确定各个土地因子的级位,再根据土地质量等级标准,评定该土地评价单元的质量等级。 如何确定权重? 一般来讲,确定评价因子权重的常用方法有:经验法、等差法、回归系数法、模糊综合评判法等。 简述市地质量评
10、价的路线和方法? 基础资料的收集和整理、定级单元的划分、因素因子的选择、因素权重的确定、因素分值的计算、土地级别的划定、级差收益的测算。 简述农地质量评价的路线和方法? 农用土地的分等定级采用“等别”和“级别”两个层次的划分体系。土地等别依据构成土地质量的相对稳定的自然条件和社会经济条件综合划分,反映不同质量的农用土地在不同利用水平和经济水平下的收益差异。 如何进行农地产能合算? 农用地产能核算工作应当遵循下列原则:以农用地分等成果为基础的原则;综合分析原则;定量分析与定性分析相结合原则;区域差异性原则。农用地产能核算工作包括下列内容:资料收集和整理;外业补充调查;农用地分等单元产能测算;区域
11、农用地产能测算;区域农用地利用强度和潜力评价;提交农用地产能核算成果。 5.1.3土地登记的特性 登记规则的统一性/登记区域的完整性/登记时间的连续性/登记效力的一致性 5.2.1土地登记的法律依据 实体法律依据 程序法律依据 土地权利来源:土地登记中的首要内容是弄清土地权利的性质,查明土地权利来源,即土地所有者或使用者最初取得土地的方式。 土地权利主体:指集体土地所有者、国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者。 土地权属界址:指某一权利主体土地的位置和范围。 土地用途:土地用途通常指土地权利人依照土地的特性功能和有关规定对其产权范围内的土地的利用方式。 土地总面积:所需登记的土地总面
12、积是指土地登记单位权属界线范围内的土地使用总面积(包括集体所有土地面积和使用国有土地面积),它等于各个一级地类面积之总和。 权属类别及其面积:按权属类别登记的土地分为集体所有土地和使用国有土地,并分别按其面积登记。 地类及其面积:土地登记不仅包括土地权属面积,而且包括地类面积。 土地等级和价格:土地“等”与“级”是城镇土地分等定级的两个划分层次,土地等别反映全国城镇之间土地的地域差异;土地级别反映同一城镇内部土地区位条件与利用效益的差异,在城镇内部统一排序。 何谓土地登记?土地登记有哪些特性? 土地登记或称不动产登记,是指土地及地上建筑物的所有权、使用权与他项权利的登记。具体来讲,土地登记是指
13、土地登记机关依权利人的申请,按照法律程序,将土地及建筑物的标示(坐落、土地编号、建筑物编号、面积、用途、结构等)、价值、所有权、使用权及他项权利与其移转变更等情形,详细记载于政府特定的土地登记簿上,借以加强地籍管理,确保人民权益,维护社会秩序的行政行为。土地登记的标的通常是土地及建筑物。 简述土地权利登记的内容和程序。 一般来讲,土地登记的内容包括土地的权属、坐落、界址、面积、用途、等级、价格与使用期限,以及土地权利的主体名称、产权证明材料、图号、地号等。 初始土地登记阶段:填发土地登记通知单及其附图、申请土地登记、填写土地登记文件和颁发土地证; 土地变更登记阶段:申请变更登记、调查核实、变更
14、记录、改图。 土地登记应依据哪些法律? 中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法通则、农村人民公社工作条例修正草案、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国土地管理法实施条例、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、确定土地所有权和使用权的若干规定。 简述各类土地权利设定登记。 划拨国有土地使用权的设定登记:划拨国有土地使用权设定登记是对一宗土地上新设定的以划拨方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。 出让国有土地使用权设定登记:出让国有土地使用权设定登记是对初始土地登记后一宗土地上新设定的以出让方式取得的国有土地使用权进行的土地
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