全国2011年7月自学考试公务员制度试题.doc
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2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励,如颁发奖品、奖金等,满足其物质需求。 3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能,但单纯使用这一手段,往往使受奖者产生空洞的感觉;后者能提高受奖者的实际生活水平,激励受奖者的工作积极性,但单纯使用这一手段,往往使受奖者产生被奴役的感觉。所以,应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来,以产生更大更全面的激励效果。 4、公务员是为人民服务的,奖金又来自于纳税人的贡献,故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高,加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操,因此公务员奖励应以精神奖励为主。 二、公平、公正、公开的原则: 公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为“三公”原则。 1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的,符合公务员相应奖励条件的都能获得相应的奖励种类,不存在双重的或者多重的奖励标准; 2、公正是指奖励主体在实施奖励的过程中,不能偏私,严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序; 3、公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明,不搞“暗箱操作”。 三、定期奖励与及时奖励相结合的原则。 1、定期奖励是指以年度为时间单位且以年度考核为基础的奖励,是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励;2、及时奖励是指随时性奖励,是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出贡献的奖励。3、两类奖励应结合使用,以增强奖励的激励效果。 39.简述公务员培训的特点。8-146 答:(1)公务员培训目标的时代性,公努员培训必须要坚持与时俱进的原则。培训目标要紧密围绕党和国家中心工作,围绕国家经济社会发展的战略目标,围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。 (2)公务员培训内容的实用性,公务员培训内容必须要针对政府机关工作的特点,要与政府机关工作有密切的相关性,要根据政府机关的实际需要设计培训课程。 (3)公务员培训手段的多样性,公务员培训应根据不同类型公务员的需求,探索公务员培训的新思路、新途径和新措施,更好地提高公务员的培训效果。 (4)公务员培训方式的法定性,作为国家公职人员,公务员培训必须依照公务员法及其他有关法律法规和政策规定,严格依法开展培训工作,政府机关要依法保障本机关公务员参加培训的权利;公务员要服从组织调训,认真接受培训。 (5)公务员培训时间的持续性,公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同,是伴随公务员职业生涯各个发展阶段,使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。 40.我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?10-214 答:(1)没有建立基金积累制度。退休费用由国家统包,每年列入财政预算,实行现收现付,没有形成积累。随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加,财政负担将越来越重。 (2)保险制度不健全,失业保险尚未建立起来。 (3)管理不科学,缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快,浪费现象严重。 四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 41.试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。4-62 答:(1)在我国公务员录用中,需公开的事项应有:录用考试的政策、法规要公开,不允许搞“内部掌握”,因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门,侵害公民的民主权利; (2)录用考试的基本信息要公开,如时间、地点、科目、类别,报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。 (3)所公开的这些信息必须真实、准确,以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位; (4)录用考试的方法和程序要公开,以便于群众查询; (5)录用考试的成绩要公开,并及时通知应试者本人,同时要接受应试者询问; (6)录用结果要公开,以接受群众监督。 42.试论公务员申诉与控告的含义及其意义。12-238 答:一、公务员申诉与控告的含义: 1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定,对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时,向有关机关说明和陈述,并要求采取措施予以纠正和保护的行为,它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。 2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益,依法要求上级机关或者有关的专门机关,对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。 二、公务员申诉与控告的意义 1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。 当公务员受到不当处理时,有权要求给予纠正,当公务员的权利受到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时,有权要求有关机关给予补偿,并追究侵害人的法律责任。 2、当公务员受到不当处理时,有权要求给予纠正,当公务员的权利受。 到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时,有权要求有关机关给予补偿,并追究侵害人的法律责任。 3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。 申诉控告制度的建立,使受害人有权向有关机关反映这些人的问题,并使其受到应有的惩罚,从而保证了公务员管理机关的公正、廉洁风气的形成。 五、案例分析题(本题10分) 43.某市社保局2009年年底进行年度考核,参加考核的公务员有198人。该局成立了考核委员会,对这次考核做了具体的规定:确定了考核优秀等次的指标为45人;规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次,然后由考核委员会确定考核等次。在考核中,考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查,审查通过后确定了每个人的考核等次,考核结果只宣布不称职的等次,其他考核等次不予公布及不通知本人。此外,有一位公务员赵某2008年被考核为不称职,这次还是被确定为不称职,该局决定赵某不享受年度考核奖金,告诫其如果明年考核仍为不称职,将予以辞退。 问:(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公务员考核规定的地方? 答: 有不符合公务员考核规定的地方 (2)如果没有,请说明理由;如果有,请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。5-92 答: (1)我国公务员法规定,考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性,使公务员能够了解组织对自己的基本评价,看到自身的优点与不足,明确今后的努力方向。所以,在上述案例中“我国公务员法规定,考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性,使公务员能够了解组织对自己的基本评价,看到自身的优点与不足,明确今后的努力方向。”是不符合上述要求的。 全国2011年4月自学考试公务员制度试题 1.我国《公务员法》施行于( D )1-11 A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日 D.2006年1月1日 2.下列选项中,属于公务员的是( B )1-1 A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长C.城市社区居委会主任 D.作家协会副主席 3.参与赌博违反了公务员的( D )7-140 A.政治纪律B.工作纪律C.组织纪律 D.道德纪律 4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是( B )2-36 A.企业的工作B.机关的工作C.事业单位的工作 D.社会组织的工作 5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于( B )3-46 A.专业技术类职位B.行政执法类职位C.综合管理类职位 D.其他类别职位 6.笔试的缺点是( D )4-69 A.经济性B.客观性C.广博性D.不易考察应试者的实际工作能力 7.我国录用公务员的最低年龄是( A )4-60 A.年满18周岁B.年满19周岁C.年满20周岁 D.年满21周岁 8.职位分类的典型代表国家是( A )1-4教材没标准答案 A.英国B.中国C.美国D.德国 9.下列选项中,不属于录用公务员必须具备的资格条件是( D )4-60 A.中华人民共和国国籍B.具有正常履行职责的身体条件C.具有良好的品行 D.具有MPA专业学位 10.下列选项中,不通知公务员本人考核结果的国家是( D )5-92 A.美国B.英国C.法国D.日本 11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次(B 5-85 A.优秀B.称职C.基本称职D.不称职 12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是( C )5-90 A.被考核公务员B.主管领导C.考核委员会 D.机关负责人 13.下列选项中,可以实行聘任制的职位是( D )6-103教材没标准答案 A.省长B.司长C.县委书记D.软件设计师 14.下列选项中,对公务员降职不正确的陈述是( C )6-122 A引起降职原因有部分是客观上造成的B降职与处分有明显区别C降职是一种处分D降职有利于公务员能上能下 15.下列选项中,属于单纯性免职的是( C )6-110 A.晋升职务的B.转任职位的C.退休的 D.降低职务的 16.在公务员奖励中,记二等功的授奖主体是( C )7-132 A.乡级政府B.县级政府C.市(地)级政府工作部门 D.省级政府工作部门 17.下列选项中,属于公务员处分种类的是( D )7-141 A.免职B.辞退C.批评D.警告 l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的( B )7-138 A.政治纪律B.工作纪律C.廉政纪律 D.道德纪律 19.下列选项中,公务员培训情况、学习成绩不作为( D )8-151 A.考核内容的依据B.任职的依据C.晋升的依据 D.降职的依据 20.任职培训的对象是( A )8-153 A.拟晋升领导职务的公务员B.新录用的公务员C.挂职锻炼的公务员 D.从事某项专门业务的公务员 21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉,受理机关为( C )12-241教材没标准答案 A.所在地法院B.省纪委C.省监察机关 D.省公务员主管机关 22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是( CD )12-240答案有两个? A.降职B.撤职C.辞退D.免职 23.根据我国公务员法的规定,公务员交流的形式有( A )9-178 A.调任、转任,挂职锻炼B.调动、调任、挂职锻炼C.调任、转任、轮换、挂职锻炼D.调任、升任、轮换、挂职锻炼 24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长,这属于( A )9-178教材没标准答案 A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼 25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于( A )10-209 A.福利B.保险C.工资D.奖励 26.我国公务员基本工资包括( A )10-204 A.职务工资和级别工资B.奖励工资和工龄工资C.奖励工资和职务工资 D.工龄工资和级别工资 27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于( C )10-204 A.奖金B.补贴C.岗位津贴D.地区津贴 28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是( C )11-224 A.30日B.60日C.90日D.120日 29.下列选项中,关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是( D )11-236 A.与在职人员一样缴纳B.按10%的比例缴纳C.按20%的比例缴纳 D.不用缴纳 30.公务员李某连续旷工20天,按规定应该被( A )2-33 A.免职B.降职C.辞退D.开除 二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 31.公务员申诉的事由有( ABDE )12-240 A.申请辞职未予批准B.辞退C.定期考核为基本称职 D.免职E.取消福利待遇 32.下列选项中,不得录用为公务员的人员是( ABC )4-62 A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的C.患有各种恶性肿瘤的 D.没有基层工作经历的大学专科毕业生 E.没有基层工作经历的大学本科毕业生 33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是( ABCDE )6-96 A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径B.一种有效的激励手段 C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础D.实现职务管理的保证E.实现公务员管理制度化的重要措施 34.我国公务员津贴的主要类型有( AB )10-204 A.地区津贴B.岗位津贴C.级别津贴 D.医疗津贴E.工龄津贴 35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有( DE )11-226 A.因公辞职B.因病辞职C.自愿辞职 D.引咎辞职E.责令辞职 三、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分) 36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。1-14 答:(1)公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。 (2)公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐,依法由各级国家权力机关选举或任命,而且其中的共产党员由各级党委负责监督。 (3)对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员,党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。 37.简述公务员的批评建议权。2-36 答:1)批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。 (2)公务员提出批评建议的内容,既可以是与自己工作和权益有关的问题,也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题。 (3)公务员行使批评建议权的方式,可以是书面形式或口头形式,也可以是在会议上公开地提出或个别谈话。 38.简述我国公务员录用的含义。4-57 答:我国公务员的录用是指根据公务员法规定,按照法定的标准与条件,经过规定的程序,面向社会,通过竞争性考试与考察方式,择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。 39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。8-153 答:(1)初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训,即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。(2)初任培训的对象是新录用的在试用期间未上岗的公务员。 (3)初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。 (4)培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识,了解党和国家的方针政策,了解机关工作性质及运作特点,初步适应机关的工作要求,了解自身的使命和责任,明确担任职务应有的工作态度,熟悉任职的环境和工作行为准则,初步掌握机关工作的一般方法和程序,为顺利进入工作状态做好准备。 (5)初任培训结果的使用。合格者方能任职定级,不合者或者未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。四、 论述题40 .试述我国设置公务员职务与级别的目的。3-40 答:一、为公务员管理提供科学的管理基础: 1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据;2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础; 3、级别和职务一样,可以识别公务员在机关中职位的高低,是确定公务员待遇的重要依据; 4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别,健全职务级别制度,为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架,使公务员管理工作有序进行。 二、增强职务与级别的激励作用: 1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端,从实际管理需要出发,在职位分类的基础上,改变单一化职务设置,为公务员提供多样化的职务序列; 2、重新定位级别功能,在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道,从而健全和强化激励机制,这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。 三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素,建立健全我国公务员的职务级别制度,可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验,将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上,以职位分类为导向,同时吸收品位分类制度的合理因素,建构有中国特色的职务级别制度。 41.试述我国公务员回避制度的内容。9-187 答:一、需要回避的亲属关系主要有以下: 1、夫妻关系。 夫妻关系的回避是各国回避制度中的一项重要内容。 2、直系血亲关系。 直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属,在法律上包括两种情况:一是有自然血缘联系的亲属,主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系,但法律上确定其地位和血亲相等,如荞父母和养子女之间的关系,这种情况称之为法律拟制直系血亲。 3、三代以内旁系血亲关系 直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属,在法律上包括两种情况:一是有自然血缘联系的亲属,主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系,但法律上确定其地位和血亲相等,如荞父母和养子女之间的关系,这种情况称之为法律拟制直系血亲。 4、近姻亲关系。 姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前,法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯,近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。 二、公务员回避的形式 1、公务员回避的形式。任职回避是指对有特定亲属关系的公务员,在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 2、地域回避。公务员地域回避,是指担任一定职务的公务员,为了公正履行职务,不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。 3、公务回避。公务回避,是指公务员在执行公务的过程中,遇有法定情形,避免影响正当履行公务而进行的回避。 五、案例分析题(本题10分) 42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业,由于鳗鱼价格一路下跌,导致投资血本无归。该县财政收入较少,无力偿还贷款,无奈之下县委县政府下发文件,让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元,乡科级1500元,科员以下1000元,从每人每月工资中直接扣除,直至偿清贷款。全县公务员怨声载道,敢怒不敢言。 问题:(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。2-34 答:违反,侵犯公务员报酬权。 获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上,享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利,它包括两个方面的内容:劳动报酬的决策参与权(主要是工资决策参与权)和劳动报酬的获得权。 (2)请说明,若想阻止这种行为,根据公务员法的规定,公务员应该通过何种途径向什么机关提出。2-37 答:(1)可以提出申诉和控告,因为公务员享有“提出申诉和控告”的权利。 (2)控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,有权向上级机关(即上一级党委和政府)或者监察机关等专门机关提出控告。 1.下列属于我国公务员的是( A )1-1 A.某县政协主席B.某公司董事长C.某大学校长 D.某房地产协会会长 2.公务员法律关系的核心内容是( D )2-20 A.公务员的职责和职位B.公务员的报酬和福利C.公务员的分级与分类 D.公务员的权利与义务 3.我国综合管理类公务员非领导职务的层次有( B )3-50 A.6个B.8个C.10个D.12个 4.成为平衡比较各类公务员职务序列统一标尺的是( A )3-52 A.级别B.工资C.权责D.学历 5.我国公务员的分类制度是( B )1-16 A.职位分类B职位分类为主,职位分类和品位分类相结合C.品位分类D品位分类为主,品位分类和职位分类相结合 6.我国新录用的公务员的试用期是( C )4-74 A.3个月B.6个月C.1年D.18个月 7.公务员录用考试的平等原则是指( C )4-63 A.身份平等B.权利平等C.法律地位平等 D.人格平等 8.报考省级公务员一般的学历要求是( C )4-61 A.中专以上B.大专以上C.本科以上 D.硕士研究生以上 9.除个别国家外,大多数国家公务员考核的周期是( B )5-76 A.半年B.1年C.2年D.3年 10.下列属于选任制公务员的是( D )6-98 A.某厅巡视员B.某局副局长C.某局主任科员 D.某乡副乡长 11.担任领导职务的公务员,因健康原因而提出的辞职是( B )11-225教材没标准答案 A.因公辞职B.自愿辞职C.责令辞职 D.引咎辞职 12.下列有权对公务员记一等功奖励的审批机关是( C )7-132 A.某县政府B.某地级市公安局C.某省政府 D.某省司法厅 13.下列不属于公务员处分的是( D )7-144 A.记过B.记大过C.降级D.降职 14.根据《公务员法》规定,公务员功绩卓著,有特殊贡献的,可以获得的奖励是( D )7-131 A.嘉奖B.记二等功C.记三等功D.授予荣誉称号 15.某公务员散布有损国家声誉的言论,其行为直接违反了( A )7-134 A.政治纪律B.廉政纪律C.组织纪律 D.道德纪律 16.公务员警告处分的期间是( A )7-144 A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月 17.负责主管全国干部教育培训工作整体规划、宏观指导的机关是( B )8-161 A.国务院B.中共中央组织部C.国家行政学院 D.人力资源和社会保障部 18.任职培训的对象是( C )8-154 A.所有公务员B.新录用的公务员C.晋升领导职务的公务员 D.从事专门业务的公务员 19.张某是某行政机关财务管理人员,受单位派遣到某大学接受会计电算化课程培训,这种培训应属( A )8-154 A.专门业务培训B.上岗培训C.任职培训 D.初任培训 20.公务员法律责任中,最严厉的是( A )2-31 A.刑事责任B.身份处分C.行政处分D.赔偿责任 21.在公务员交流中,不属于调任职务的是( B )9-178 A.副调研员B.主任科员C.副乡长D.科长 22.下列职务中应该实行地域回避的是( B )9-191 A.省长B.自治县县长C.区长D.乡长 23.下列改变公务员身份的交流形式是( D ) 9-178 A.挂职锻炼B.轮换C.转任D.调任 24.下列亲属关系中,不属于任职回避的是( A )9-188 A.姑表兄弟关系B.堂兄弟关系C.表舅甥关系 D.夫妻关系 25.根据公务员制度有关规定,领导成员转任的职务层次是( C )9-180 A.国家级正职以下B.国家级副职以下C.省部级正职以下 D.省部级副职以下 26.我国公务员工资制度中首要的基本原则是( D )10-199 A.法律保障原则B.平衡比较原则C.正常增资原则 D.按劳分配原则 27.我国女性公务员的产假一般是( B )10-213 A.60天B.90天C.120天D.180天 28.根据《公务员法》,公务员不受年龄限制,可以申请提前退休的条件是工作年限满( C )11-234 A.20年B.25年C.30年D.35年 29.《公务员法》规定的公务员被辞退的条件是( B )11-230 A.旷工连续超过10天以上B.旷工连续超过15天以上C.旷工连续超过20天以上 D.旷工连续超过25天以上 30.我国人事仲裁的适用对象是( A )12-250 A.聘任的公务员B.调任的公务员C.选任的公务员 D.委任的公务员 31.公务员考核的原则包括( ABCD )5-79 A.全面考核和重点考核相结合 B.客观公正C.分类考核 D.考用结合E.定性与定量结合 32.工作纪律是限制公务员履职行为的准则,其要求主要包括( ABCDE )7-137 A公务员不得玩忽职守贻误工作B公务员不得压制批评、打击- 配套讲稿:
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