城市社区管理课程教学大纲.doc

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《城市社区管理》课程教学大纲
一、《城市社区管理》课程说明
（一）课程代码： 03232020
（二）课程英文名称：City Community Management
（三）开课对象： 公共事业管理专业专科
（四）课程性质： 公共管理专业选修课，是公共事业管理专业所开设的一门专业性较强的选修课。本课程属于应用学科，具有较强的应用性和实践性。
（五）教学目的：本课程的目的在于使学生坚实地掌握社区管理基本的理论知识和社区管理运行机制相关理论知识，增强学生社区责任意识，提高社区管理的能力。
（六）教学内容：本课程从社区管理的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析社区环境、社区管理主体、社区管理体制与管理模式选择、社区民主政治参与与社区民主政治建设、社区文化管理、社区卫生与体育管理、社区治安管理、社区服务、社区社会保障、社区管理方法、社区智能化建设与管理、社区发展与社区管理创新等内容，
（七）学时数、学分数及学时数具体分配：
学时数：36课时 ；
学分数：2学分
学时具体分配：
序号
教学内容
讲授
实验/实践
合计
1
第一章 绪论
2

2
2
第二章 社区环境
2

2
3
第三章 社区管理主体
2

2
4
第四章 社区管理体制与管理模式选择
3

3
5
第五章 社区民主政治参与与社区民主政治建设
3
1
4
6
第六章 社区文化管理
2
1
3
7
第七章 社区卫生与体育管理
2

2
8
第八章 社区治安管理
3

3
9
第九章 社区服务
3
1
4
10
第十章 社区社会保障
2

2
11
第十一章 社区管理方法
3

3
12
第十二章 社区智能化建设与管理
2
1
3
13
第十三章 社区发展与社区管理创新
3

3

合计
32
4
36
（八）教学方式；本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。
（九）考核方式和成绩记载说明；考核方式为考试。严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，采取平时形成性考核（占40%）和期末终结考核（占60%）相结合的方式。
二、讲授大纲与各章的基本要求
第一章 绪论
教学要点：掌握：社区与社区管理的基本内涵、社区的特征与基本构成要素、社区的功能与分类、社区管理的基本原则；了解：社区的历史演变、社区管理学的研究对象、研究内容、研究方法。
教学时数：2
教学内容
第一节 社区概述
一、社区的含义
二、社区的特征
三、社区的功能
四、社区的分类
第二节 社区管理
一、 社区管理的含义
二、社区管理的特征
三、社区管理的基本原则
第三节 社区管理学
一、 社区管理学及其研究内容
二、社区管理学的研究原则与方法
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第二章 社区环境
教学要点：掌握：社区环境的含义、构成要素、特征；社区环境与社区管理的关系；了解：社区环境的分类；我国社区环境存在的问题和矛盾表现；社区环境建设的意义；城市社区环境管理的主要内容；制约我国社区环境发展的障碍及其对策。
教学时数：2
教学内容
第一节 社区环境概述
一、 社区环境的含义
二、社区环境的构成要素
三、社区环境的特征
四、社区环境的分类
第二节 我国的社区环境建设
一、 社区环境建设及其意义
二、我国城市社区环境建设现状及存在的问题
第三节 社区环境管理
一、 社区环境和社区管理的关系
二、城市社区环境管理的主要内容
三、改善城市社区环境管理的措施与方法
四、城市社区环境建设与管理的发展趋势
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第三章 社区管理主体
教学要点：
掌握：社区管理主体的含义、功能；社区管理主体建设的含义、内容；社区中介组织的含义。
了解：社区管理主体的分类；社区管理主体的功能建设；社区党组织建设的途径；街道办事处的职能；社区党组织与其他社区管理主体的关系；居委会与物业公司的关系。
教学时数：2
教学内容
第一节 社区管理主体概述
一、 社区管理主体的含义
二、社区管理主体的分类
三、社区管理主体的功能
第二节 社区管理主体建设
一、 社区管理主体建设的含义
二、社区管理主体建设的内容
第三节 加强社区管理主体建设的基本途径
一、 加强社区党组织建设的途径
二、加强街道办事处建设的途径
三、加强乡镇政府建设的措施
四、加强社区中介组织建设的含义和途径
五、加强社区居民自治组织建设的途径
六、加强业主委员会的建设的意义和途径
七、正确处理社区管理主体之间关系
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第四章 社区管理体制与管理模式选择
教学要点：
掌握：社区管理体制的基本内涵；我国社区管理体制改革的必要性；完善社区管理体制改革的具体措施；
了解：社区管理体制改革的发展趋势、特点；西方国家社区管理的模式；我国典型社区管理模式及其特点。
教学时数：3
教学内容
第一节 社区管理体制
一、 社区管理体制的基本内涵
二、我国社区管理体制改革的必要性
三、完善我国社区管理体制改革的具体措施
四、社区管理体制改革的发展趋势与特点
第二节 社区管理模式
一、 西方国家社区管理模式简介
二、我国社区管理模式介绍
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第五章 社区民主政治参与与社区民主政治建设
教学要点：
掌握：社区民主政治参与的概念、特征；社区民主政治建设的具体内容；社区自治组织与形式。
了解：社区民主政治参与的分类；社区居民民主选举的制度建设；我国社区民主建设存在的主要问题；加强社区民主政治建设的对策；居民委员会、村民委员会民主政治建设的管理创新。
教学时数：4
教学内容
第一节 社区民主政治参与和自治
一、 社区民主政治参与的概念与分类
二、社区自治组织
第二章 社区民主政治建设的内容
一、社区民主政治的组织建设
二、社区居民民主选举的制度建设
三、依法加强社区居民委员会的组织建设
第三节 社区民主政治建设的问题与对策
一、 当前社区民主政治建设存在的主要问题
二、加强社区民主政治建设的对策
第四节 社区民主政治制度建设的管理创新
一、 城市居民委员会的角度矛盾
二、居民委员会民主政治建设的管理创新
三、村民委员会民主政治制度的管理创新
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第六章 社区文化管理
教学要点：
掌握：文化及社区文化的含义、构成要素、特征；社区文化的类型、功能；社区教育的含义；发展社区教育的必要性和必然性；社区教育的形式、特点；
了解：社区文化的建设原则；社区文化管理途径；制约社区教育发展的因素；我国社区教育的现状及问题；完善我国社区教育管理的途径。
教学时数：3
教学内容
第一节 社区文化概述
一、 文化的概念
二、社区文化的含义
三、社区文化的构成要素
四、社区文化的特征
第二节 社区文化的类型与功能
一、 社区文化的类型
二、社区文化的功能
第三节 社区文化的建设与管理
一、 社区文化的建设原则
二、社区文化管理
第四节 社区教育管理
一、 社区教育的含义
二、我国发展社区教育的必要性和必然性
三、社区教育的形式和特点
四、制约社区教育发展的因素
五、我国社区教育的现状以及社区教育管理中存在的问题
六、完善我国社区教育管理的途径
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第七章 社区卫生与体育管理
教学要点：
掌握：社区卫生服务的含义；发展社区卫生服务的现实意义；社区卫生服务的主要内容；我国发展社区卫生服务的总体目标；社区体育的含义、特征。
了解：社区卫生服务的产生；我国社区卫生服务存在的现实问题；我国社区卫生的可持续发展问题；社区体育的发展；我国社区体育的发展中存在的问题；改善我国社区体育的措施。
教学时数：2
教学内容
第一节 社区卫生服务概述
一、 社区卫生服务的含义
二、社区卫生服务的产生
三、发展社区卫生服务的现实意义
四、社区卫生服务的主要内容
第二节 我国社区卫生管理
一、 我国发展社区卫生服务的总体目标
二、我国社区卫生服务中存在的现实问题
三、我国四社区卫生的可持续发展
第三节 社区体育
一、 社区体育的含义、发展和特征
二、我国社区体育的发展中存在的问题
三、改善我国社区体育的措施
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第八章 社区治安管理
教学要点：
掌握：社区治安管理的含义、特点、目的；社区治安管理的基本原则；社区治安管理的意义；社区治安管理的内容、功能。
了解：社区治安管理的途径；完善社区治安管理的措施。
教学时数：3
教学内容
第一节 社区治安管理概述
一、 社区治安管理的含义和特点
二、社区治安管理的基本原则
三、社区治安管理的意义
第二节 社区治安管理的内容与功能
一、 社区治安管理的内容
二、社区治安管理的功能
第三节 完善社区治安管理的途径
一、 根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系
二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设
三、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络
四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境
五、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第九章 社区服务
教学要点：
掌握：社区服务的含义、属性；社区服务的内容；社区服务的功能；社区服务的重要意义。
了解：社区服务的分类；社区服务的管理体制；社区服务的运行机制；西方国家和我国社区服务的发展历史；我国社区服务中存在的问题及解决的对策。
教学时数：4
教学内容：
第一节 社区服务的概述
一、 社区服务的含义和属性
二、社区服务的分类
三、社区服务的内容
四、社区服务的管理体制
五、社区服务的运行机制
六、社区服务的功能
七、社区服务的重要意义
第二节 社区服务的兴起与发展
一、 西方国家社区服务的发展历史
二、我国社区服务的产生与发展
三、社区服务的主要成绩
第三节 社区服务面临的问题与对策
一、 社区服务发展中的主要问题
二、社区服务的发展趋势
三、对策探究
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。

第十章 社区社会保障
教学要点：
掌握：社区社会保障的含义、必要性；社区社会保障的主要内容；社区社会救助的运行机制；再就业工程。
了解：社区建设与社会保障体系的关系；我国社区社会保障的现状和完善措施；社区社会保障与社会保障的关系；我国再就业工程的意义；社区社会保障的发展方向。
教学时数：2
教学内容
第一节 社区社会保障概述
一、 社区社会保障的含义
二、我国实施社区社会保障的必要性
三、社区建设与社区社会保障体系的关系
四、城市社区社会保障的主要内容
第二节 我国社区社会保障的现状和完善的措施
一、 我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素
二、完善我国社区保障工作的基本措施
第三节 城市社区社会救助与再就业工程
一、 城市社区社会救助的社会化
二、城市社区社会救助的运行机制
三、我国城市社区社会救助中存在的问题
四、城市社区再就业工程
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第十一章 社区管理方法
教学要点：
掌握：社区管理方法的含义、特点、作用；社区管理行政方法的含义、类型；社区组织工作三大模式的区别与联系。
了解：社区管理工作的具体方法；社区发展模式。
教学时数：3
教学内容
第一节 社区管理方法概述
一、 社区管理方法的含义
二、社区管理方法的特点
三、社区管理方法的作用
第二节 社区管理的行政方法
一、 社区管理行政方法的含义
二、社区管理行政方法的类型
第三节 社区管理工作的具体方法
一、 社区问题分析
二、建立关系
三、资料收集
四、制定社区规划
五、社区行动
六、效果评估
第四节 社区管理工作模式分析
一、 社区组织的工作模式
二、社区发展的模式
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第十二章 社区智能化建设与管理
教学要点：
掌握：社区智能化概念、特征；社区智能化建设的原则；智能化社区的功能；智能化社区网络管理；智能化社区软件建设的内容。
了解：社区智能化概念的演变；社区数字化服务；智能化社区的总体结构；综合布线技术；网络技术；社区安全系统。
教学时数：3
教学内容
第一节 社区智能化的概念
一、 社区智能化概念的演变过程
二、社区智能化的几个特征
三、社区数字化服务
四、智能社区的总体结构
第二节 智能化社区建设规划与技术
一、 社区智能化建设的原则
二、智能化社区的功能
三、综合布线技术
四、网络技术
五、社区安全系统简介
第三节 智能化社区硬件建设案例介绍
一、 西蒙BIAS综合布线实例
二、网络方案与设备选型实例
三、网络设备与网络安装、调试知识
第四节 智能化社区软件建设
一、 计算机在物业管理中的作用
二、物业管理计算机软件模块
三、社区信息平台软件开发——网站建设
四、软件建设
第五节 智能化社区网络管理
一、 智能化社区网络管理概述
二、人员培训
三、社区网络日常管理
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
第十三章 社区发展与社区管理创新
教学要点：
掌握：社区发展的含义、因素；社区管理创新概念、特征、原则、内容。
了解：我国社区发展现状、趋势；社区管理理论创新的特殊意义
教学时数：3
教学内容
第一节 社区发展
一、 社区发展的含义
二、影响社区发展的因素
三、我国社区发展现状
四、我国社区发展的趋势
第二节 社区管理创新
一、 社区管理创新的概念和特征
二、社区管理创新的原则
三、社区管理创新的内容
考核要求：识记基本概念；领会基本理论；熟练应用基本概念和基本理论。
三、推荐教材和参考书目
1.张堃、何云峰.社区管理概论[M].上海:上海三联书店,2000.
2.陶铁胜.社区管理概论[M].上海:生活·读书·新知,2001.
3.R·J·斯蒂尔曼.公共行政学（上、下）[M].北京:中国社会科学出版社,1989.
4.贾征社.区服务与社会保障[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2001.
5.梁万富.中国特色的城市社区建设[M].沈阳:辽宁大学出版社,2001.
6.陈启能等.中国和加拿大的社区发展[M].北京:民族出版社,2002.
7.白志刚.社区文化与教育[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2001.
8.赵志强.社区卫生与医疗[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2001.
9.张贯益.物业服务经济概论[M].武汉:华中师范大学出版社,1998.
10.李力.城市社区建设理论与实践研究[M].沈阳:辽宁大学出版社,2002.

执笔人：洪厚情 审核人： 审核院系： 政管学院

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