安全生产工作会议讲话.doc

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突出安全稳定 强化执行落实
全力保障年度安全生产秩序
——在管理处2014年安全生产工作会议上的讲话
管理处副处长 XXX
各位领导、同志们：大家好！
    今天管理处召开2014年安全生产工作会议，是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议，也是全面贯彻落实公司2014年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结管理处2013年的安全生产工作，部署2014年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面：
    一、2013年安全生产工作的回顾
    过去的2013年，在公司的正确领导和支持帮助下，管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全生产责任制和 “一岗双责”的落实，积极开展各类安全生产专项活动，持续进行安全生产教育、培训，坚持安全生产检查制度，强化隐患排查治理及应急管理，不断提高安全意识，在全体干部员工的共同努力下，安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
（一） 明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在2013年1月22日召开的安全生产工作会议上，管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书；管理所也层层落实到站级、班组，实现责任制签订率100%。做到了责任到岗，任务到人，并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度，实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实，有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
    通过一年来全体员工的共同努力，全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
（二） 加强制度化建设。
去年，管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度，结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段，以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法，抓作风建设，抓执行落实，开展全面的安全管理。
2013年，管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次，内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等，各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强，组织开展了较大演练4次，梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性，安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化，使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
（三）积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改，是安全管理中的重点，去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次，对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治，未治理完毕的已列入2014年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目：XX高速自救匝道（K72+500）的建设于2013年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收，及时消除了存在安全隐患，切实有效的保障了道路的安全营运。
（四）宣传教育是安全生产的有效载体。
     安全生产教育是安全生产管理的基本要求，2013年管理处全面开展了全员安全教育培训工程，发放安全生产宣传资料163套，安全教育培训2748人次，各类资格证取证402人，安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名，管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育，目前管理处三类人员持证上岗率已达100%，教育宣传活动取得了良好效果。
（五）沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广，养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及XX、XX、XX三个地州及省市相关执法单位，部分大型工程保通审批难度较大，2013年经管理处安委会决定，采取对协调难度高、保通压力大的项目方案，由主管领导亲自牵头，较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头，一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法，在保通协调工作困难重重，现场保通压力巨大的情况下，积极协调相关部门，顺利完成了XX隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、XX大桥和“白改黑”、XX路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作，切实有效的保障了道路的安全营运。
 （六）把安全投入作为安全生产的重要保障
    2013年度，管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入，总计投入XX万元，其中XX所工程安全费用XX万元；XX所工程安全费用XX万元；XX所养护工程安全费用XX万元；XX所养护工程安全费用XX万元；对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹XX辆，费用XX万元，由于措施得力，资金到位，保证了各项生产工作的安全，未发生因我方责任造成的安全事故。
二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。
XX管理处所辖XX条高速公路，属典型山岭重丘区高速公路，具有弯多、坡大、长下坡路段多，桥隧涧相连的特点，近年来随着社会经济的发展，车流量大幅增长，特别是辖区内XX路段为交通事故多发地段，同时，XX隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用，XX辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等，诸多问题因种种原因得不到及时修复，给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来，XX、XX出现道路坑塘导致车辆爆胎，XX落石致人受伤等严重道路安全隐患，公司及社会媒体高度关注，同时，省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属XX责任范围内的4项，我处就占了三项，使我处安全生产工作压力倍增，综上所述，XX管理处道路交通安全隐患仍较突出，安全生产总体形势严峻。
    一年来，管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同时也存在着一些问题，一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够，对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病；二是现场管理不到位。通过近期国内一些较大的事故及隐患分析，都与现场管理到不到位有关。有制度，执行不到位；有岗位，人员不到位；有检查，整改不到位等等。三是应急、处突预案仍需完善。今冬明春雨雪冰冻天气及春运工作使我们面临的形势依然是严峻的。如何强化事故的源头管理，如何强化现场管理，如何强化整改措施的落实等等，都是摆在我们面前的新的课题，都需要我们以实事求是的态度、科学的方法、扎实的作风去应对。
   三、2014年安全工作的主要思路。
    同志们，2014年是管理处“迎国检”工作开展的关键之年，任务艰巨，安全生产工作机遇与挑战并存。处、所各级领导和从事安全工作的同志，务必保持清醒的头脑、始终如一地重视安全生产工作，全面落实安全生产责任。
    2014年管理处安全生产工作的总体要求是：认真学习贯彻公司安全生产工作的要求，自觉坚持安全发展的原则，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全责任，强化现场管理，加大排查力度，推动制度建设，抓实宣传教育，促进综合治理，努力减少一般事故的发生，杜绝重特大恶性事故的发生，保障管理处又快又好地发展。
工作目标是：继续保持安全生产零事故，全面完成公司下达的各项工作任务；确保“迎国检”各项工作有序开展，道路安全畅通、桥隧结构物安全、“责任状”三大指标达标，力争管理处内部不发生同等以上责任的交通事故。2014年管理处安全生产工作的重点有以下七项：
    （一）抓好安全生产责任落实。
    实践已经证明，一个单位要做好安全生产工作，领导的重视程度十分重要，领导对安全生产重视不重视、抓不抓落实对企业的健康发展密切相关。为此，我要求，一是要提高各级领导的安全生产责任意识和安全管理的水平；今天，管理处将与各科室、管理所签订《安全生产目标责任状》，各管理所会后也要与下属部门、站点等层层签订责任书，确保安全责任的落实，切实建立起“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。二是要切实落实责任，严格考核细则，各科室、部门、管理所要结合实际抓好《责任状》的分解和细化，使之具有合理、量化和可操作性。三是要加强各级安全管理人员的教育培训力度，有效地提高安全管理知识的掌握。
（二）抓好施工现场安全生产管理。
2014年是“迎国检”各项工作开展关键之年，XX、XX将要进行大修，三项挂牌督办项目要求按期摘牌验收，55座桥梁需要进行加固，服务区提升改造工程还将继续，整个XX将呈现一个跨越XX、XX、XX三个地州的大工地。因此安全生产尤为凸显重要。对此，必须实行全员、全过程、全方位的安全管理，安全生产管理责任、内容和举措必须在现场管理上得到充分的体现。
一是现场管理的制度要明确。要有效地从源头杜绝事故的发生，2014年管理处将进一步加大对现场管理的力度，严格按《公路养护安全作业规程》《公路养护工程质量安全违约处理实施办法》建立检查、考核、评价体系。二是现场的检查要及时。要开展经常性的检查，要定时、定人，做好记录。专项检查、重点抽查也要严格按规范进行。严禁“走过场”、搞形式主义，2014年，管理处将采取安全、工程、纪委等职能部门共同参与的联合检查和专项巡检。三是统筹安排、确保工程安全、质量和工期。各个路段的施工时间、封道分流要对施组进行优化，统筹安排，提前规划、协调，制定有效应急措施，避免出现大范围堵车，为赶工期而出现的安全、质量问题。
（三）抓好隐患排查和治理。
治理一个隐患，就可能消除一起事故，就能保障一份平安。隐患排查治理在2014年度要作为经常性的工作，坚持不懈地抓下去，必须克服形式主义、畏难情绪，积极主动的搞好排查治理工作。
今年要根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，针对重点部位、薄弱环节和突出问题展开隐患排查和治理力度，对排查中发现的问题，各责任科室、部门、管理所要采取有效措施，严格落实整改，并完善隐患整改反馈制度。坚决杜绝事故的发生。
（四）抓好省政府挂牌督办的三个隐患整治任务。
关于XX责任范围内的三个挂牌督办项目，我向在座各位通报一下治理实施进度；XX高速公路K27+000~K35+000长下坡路段增设K30+700自救匝道，现已投入使用。2014年计划在XX加油站增设辅助车道，项目已提交设计待公司评审后即可实施。
XX高速公路K33~K37下行线长下坡路段路面病害将在2014年实施大修工程一并处理。
XX高速公路K217+000~K224+000长下坡路段15个右弯2个左弯的防撞挡墙增设、修复；2个自救匝道改造加固；47套警示牌、18套爆闪灯、1407平方米的震荡减速标线的治理方案设计单位已提交设计待公司评审后即可实施。
管理处已对摘牌工作进行了分解，各责任科室、部门、管理所要继续推进治理进度，积极协调相关单位，确保隐患治理工作顺利实施并销号摘牌。
（五）抓好安全生产体系建设。
一是贯彻执行公司修编下发的安全管理体系文件，要作为管理处开展安全生产管理的重要基础。二是要在应对雨雪冰冻天气和突发事件的实战中检验我们的应急预案。针对实际对组织、运作、人员、设备、物资等方面工作进行优化。三是要加强信息收集、汇总、报送、发布工作。
    （六）抓好安全生产教育培训宣传工作。
    在报告的第二部分我已经阐述了管理处目前的安全生产形势，这就要求我们必须不断强化安全教育，增强员工的安全意识、安全素质和自我防范能力，减少各类事故诱发的因素。管理处在2014年度中将有针对性的开展各类安全生产知识、法律知识的普及教育工作，将安全教育落实到各个岗位所有员工。
   管理处的辖区点多面广，为保证生产经营的正常进行，目前使用中的各类公务车辆91辆，报审的专（兼）职驾驶员达169名，登高、电工等各类特种作业人员100余名，车辆驾驶员管理存在一定安全隐患，加之特种作业岗位的危险性。因此，必须加强对驾驶员、特种作业人员的安全教育和管理，要不断组织各种形式的学习、检查，努力提高广大职工的安全责任心和安全意识。
（七）抓好春运、两会期间的安全生产管理工作。
2014年春运已经开始，时间为1月16日—2月24日，在为期40天春运期间，各科室、部门、管理所要贯彻执行管理处下发的《春运工作方案》，迅速进入状态，各司其职密切配合，确保春运平稳，及时总结经验建立春运工作长效机制；同时要做好大修及其他养护任务的准备工作，筹划好一场攻坚克难的战役。
        同志们，安全是永恒的主题，在2014年度，XX管理处将下最大的决心，尽最大的努力，采取最实在的措施，全力抓好管理处各项安全生产工作，为构筑和谐社会，做出应有的贡献。
最后，值此春节即将来临之际，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福。
谢谢大家！

二0一四年一月二十四日

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