柴油发电机组招标文件.doc

公开招标采购文件

项目编号：ZJ-143814
项目名称：柴油发电机组

采购人：
玉环县第二人民医院
代理机构：
浙江国际招（投）标公司

2014年8月
目 录

第一章 公开招标采购公告
第二章 招标需求
第三章 投标人须知
第四章 评标办法及评分标准
第五章 政府采购合同主要条款
第六章 投标文件格式

第一章 公开招标采购公告

受玉环县第二人民医院的委托，浙江国际招（投）标公司就下列设备进行招标，欢迎合格的供应商前来投标：
一、项目编号：ZJ-143814
二、采购组织类型：分散采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量：柴油发电机组：2套。
五、合格投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
六、招标文件的发售：
1、发售时间：即日至2014年*月*日，每天上午：9：00-11：00（北京时间）；下午14：00-16：00（北京时间）（双休日及法定假日除外）。
2、发售地点：浙江国际招（投）标公司（杭州市文三路90号东部软件园2号楼611室）。
3、售价：招标文件工本费每套人民币200元，售后不退。
七、购买招标文件时应提供以下资料：
1、企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
八、投标保证金：RMB20000.00。
投标人应于2014年*月*日09:00（北京时间）前将投标保证金以汇票、电汇、支票、现金等形式交至浙江国际招（投）标公司。
开户银行：中国工商银行杭州武林支行，银行账号：1202021209906782015。
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2014年*月*日09:00（北京时间）前将投标文件密封送交到开标地点，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2014年*月*日09:00（北京时间）在浙江国际招投标公司601会议室（地点）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
十一、其它
a) 网上注册：投标供应商购买招标文件后，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江省政府采购网（）”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。
b) 投标文件中须提供检察机关出具投标商的行贿犯罪证明资料查询结果证明复印件，原件随身携带备查。（查询对象包括投标单位、投标单位法定代表人、投标人代表）（在采购公告发布之日起各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效，查询期限为2年）。

十二、联系电话：
采购人：玉环县第二人民医院
联系人：俞丹晖
联系电话：[phone]
采购代理机构：浙江国际招（投）标公司
地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼
联系人：沈夏奇
联系电话：[phone]
传真：[phone]
同级政府采购监管管理部门：
台州市玉环县财政局
监督投诉电话：[phone]
第二章 招标需求

一、概 述
本次招标采购设备为柴油发电机组，投标方应根据招标文件所提出的设备技术规格和服务要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最佳性能价格比的设备前来投标。希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示你们的竞争实力。

二、设备需求一览表
序号
货物名称
数量
交货期
目的地
1
柴油发电机组
2套
接业主通知30天内交货
玉环县第二人民医院
2
技术资料
全套
3
投标商须提供的其他资料
4
本项目为交钥匙工程：须包含本项目的设备主机和标准附件、备品备件、专用工具等到达采购人指定地点的运输、装卸、安装、调试、检验、技术服务、培训等所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等的所有费用的总和。投标人需对所有采购内容进行报价。对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在投标价内。

三、设备技术规格及配置
1. 配置要求：
1.1 柴油发电机：2套
1.2 交流发电机：2套
1.3 全自动并机柜：2套
1.4 储油罐：2套
1.5 机房环保系统：1项
2. 柴油发电机组技术指标要求：
2.1 机组规格
*2.1.1机组常用发电功率≥800KW（常载）
2.1.2频率：50Hz
2.1.3功率因数：0.8
2.1.4输出电压：1440A
2.2机组电气性能
2.2.1电压稳态调整率≤±1%
2.2.2电压瞬态调整率：+20～－10%
2.2.3电压稳定时间≤1S
2.2.4电压波动率≤±0.5%
2.2.5频率稳态调整率≤±1%
2.2.6频率瞬态调整率≤+10%
2.2.7频率稳定时间≤3S
2.2.8频率波动率≤±0.5%
2.2.9输出线电压波形畸变率±5
2.2.10三相不对称负载下的线电压偏差±5
*2.2.11柴油发电机组出厂时，已进行整机100%全性能试验，提供测试报告。
2.2.12机组应采取良好的减振措施，满载运行时，其纵向最大振幅不大于0.5mm
2.2.13机组在负载过载10%时，应能正常运行30分钟。
2.2.14机组不得有漏水、漏油、漏电现象。
2.2.15机组应能使用轻质柴油为燃油及机油为润滑油。
2.2.16发动机与发电机采用刚性直接联接，发动机与底座之间装配内置式减震垫。
2.2.17全部的装置、必要的装置，都装载在底盘上。
2.3柴油机
*2.3.1柴油机额定功率≥970KW
2.3.2柴油机工作转速：1500r/min左右
2.3.3柴油机冷却方式：水冷
2.3.4启动方式：电启动
2.3.5转速调节方式：电子调速
2.3.6结构型式：直列12缸
2.3.7缸径行程：厂家提供
2.3.8四冲程、水冷、涡轮增压，数码式自动调速功能；
2.3.9封闭式循环水冷却；
2.3.10选用转速为1500r/min的电启动柴油发动机，装有电子调速稳压装置；
2.3.11柴油发动机额定功率和交流发电机额定功率匹配比，不小于1.2:1；
2.3.12柴油机应采用电预加热装置；
2.3.13风冷机组配备冷却风扇及水箱。
2.4交流发电机
2.4.1交流发电机型式：无刷自励
2.4.2相数及线制：三相四线/Y型绕型
2.4.3发电机绝缘等级：H
2.4.4发电防护缘等级：IP23
2.4.5发电机为同步交流发电机。额定输出400/VAC、正弦波50Hz、额定转速1500rpm，出线为三相五线，中性点直接接地。
2.4.6选用永磁、无刷、自激、自调、旋转磁场自励、四极发电机；
2.4.7发电机的绝缘等级≥H级。
2.4.8过载能力：过载50%持续2m。
2.4.9短路承受能力：300%坚持10s，超速20%转子不损坏。
2.4.10电机配置除潮、防滴漏、防坠物保护网装置。
2.5 控制系统：
2.5.1采用机组一体式、DC24V供电、液晶显示控制屏。
2.5.2主控制器应为知名品牌，采用微处理器，程序控制操作报警，信号处理能力强，监控功能多，响应速度快，控制准确，精度高，扩展容易，手动/自动，各种信号仪表、状态指示灯。
2.5.3机组控制屏各监测仪表（柴油发动机仪表除外）的准确度等级应不低于1级。
2.5.4具有RS485接口、开放TCP/IP协议，具备计算机联网功能。
2.5.5具有以下功能：
2.5.5.1实时显示
A实时显示油机参数：油压、水温、转速、日期、运行时间、电池电压等。
B实时显示电机参数：三相线电压、三相相电压、频率、三相线电流、三相容量、功率因数。
C实时显示市电参数：频率、三相线电压、三相相电压。
D实时显示自动转换开关位置：发电机带载、市电带载。
2.5.5.2自动控制与手动控制
A自动控制：可在市电发生异常（失电、欠压、断相、超压、超频等）经可设定的时间延时确认后，或未达到预定的时间，受到其它起动指令信号（如机房温度达低信号等），则自动启动机组，暖机结束后，可向外输出带载信号（干触点）。市电恢复或其它起动条件消失经可设定的延时确认后，向外输出卸载信号，同时机组运行结束后停机。
B自动控制：机组的起/停、切换开关的切换。
2.5.5.3故障报警
A实时显示：报警故障、停机故障、电气脱扣跳闸故障以及正常运行、起动状态。
B报警故障状态：油压低、水温高、超速、低速、起动失败、紧急停机、电压过低/过高。
C电气脱扣跳闸状态：三相负载过度不平衡、过电压、过电流、欠电压、逆功。
2.5.5.4面板设定：在面板上输入相关密码，可设定市电失电确认的时间、自动起动的次数，暖机运行时间、市电恢复砍认的时间，冷嘲热讽机运行时间。
2.5.5.5事件记载：纪录诸如机组超速、停机、故障等事件的发生时间及名称。
2.5.5.6通讯接口：可通过RS485通信接口与上位机通讯，支持TCP/IP协议，可用于招标人监控系统获取数据，实现与现场机组管理功能一样的“三遥功能”。
2.5.5.7远程控制
A干触点远程遥信信号：市电正常/故障、机组工作、机组告警、机组故障停机、电池充电器故障、直流故障、发电机带载、市电带载。
B干触点远程遥控信号：自动、手动、停机、起动、发电机带载、市电带载。
2.6保护系统
2.6.1发动机发生轻故障（如机油温度高、机油压力低、过负符、起动失败等）应发出光、声告警，并允许手动或自动停车。
2.6.2发动机发生重大故障（如机油温度过高、机油压力过低、超速等）应立即自动紧急停机，并发出声、光告警信号。
2.6.3发电机在过电流、供电母线短路、断相、电压过高、失压、逆功率及燃油高低油面处于限制位置时应自动跳闸，并发出声、光告警信号。
2.7启动及充电系统：
2.7.1机组采用24V直流电源启动，起动电源和控制电源共用24V蓄电池，电池容量可满足连续启动3次以上，另配备市电自动浮充电器；机组能在停电或紧急状态下快速自动启动，启动后15秒内正常供电；当市电恢复或紧急状态取消时，机组应能自动停机。
2.7.2启动方式：电池启动，具备自动与手动两套操作，启动成功率不小于90％：在自启动时具备一次启动失败再次启动的功能，三次启动失败时自动停止启动并告警的功能。
2.8燃油系统
2.8.1储油罐与中间油箱之间可安装一个熔断式操作的重力释放阀，在火警发生时切断燃油供应并发出火警信号。
2.8.2在中间油箱至储油罐之间可安装一个熔断式操作的放泄阀，火警发生时可将中间油箱的燃油泄放回到储油罐中。
2.8.3中间油箱进油由日常供油泵供油，中间油箱设高低油位报警；高、低油位停止或启动油泵。紧急情况时，开启泄油阀门，使锅炉房的油回到室外油罐。
2.8.4中间油箱应采用闭式油箱，油箱上装设直通室外的通气管，通气管上设置阻火器和防雨设施。油箱应装有油量指示表及与液位开关相连的满溢报警装置。油箱上不应采用玻璃管式油位表。
2.8.5中间油箱的供油管至少应高于机组的安装平面1 米，但亦不可过高，以避免其压力超过机组燃油泵的最大承受压力。
2.8.6回油管的尺寸不得小于供油管。不得将回油管直接回接机组进油管。
2.8.7室内外的供油管和回油管应采用地沟敷设，地沟内宜填砂，地沟上采用非燃烧材料封盖。
2.8.8油箱（罐）的进油管和回油管，应从油箱（罐）体顶部插入，管口应位于油液面下，并应距离箱（罐）底200mm。
2.8.9当室内油箱与室外储油罐的油位有高差时，应有防止虹吸的设施。
2.8.10使用国产轻柴油和国产中增压柴油机用机油。
2.8.11燃油消耗率≤210g/kW·h 。
2.8.12机油消耗率≤3.0 g/kW·h。
2.8.13燃油补给系统，日用油箱容积按满载运行8小时考虑。
2.9机房环保系统：
2.9.1机组整套进风设施及进风管路全部纳入本次招标。
2.9.1.1 进风消声器、百叶风口必须严格按国家规范、标准进行安装。
2.9.1.2进风消声器由 100mm×200mm 的通风消声单元组成，消声器应安装有百叶窗，至少有50%的有效载面，有效截面大于所需最小通风面积。
2.9.1.3应有良好的流线和极低的气流阻力，并能满足相关规范的最小要求：噪声水平值为65dBA(1米)。
2.9.1.4机房所有进出风口安装金属百叶，并在百叶窗内侧安装鸟类、害虫防护网，但不得阻碍冷却及排出空气的自由流动。
2.9.1.5排风消声器应通过一个耐热防油的软连接与机组的散热水箱排风端相接。
2.9.2机组整套排烟设施及排烟管路全部纳入本次招标。
2.9.2.1环保无烟处理后的排烟管、消声器隔热材料及耐热防锈漆能耐600℃以上高温。
2.9.2.2所有材料须满足耐火、耐腐蚀要求。
2.9.2.3环保无烟管道距离地面至少不低于2.3m高度，以保证地面行经人员的安全及防止突发性的接触。
2.9.2.4环保无烟管道在穿墙时，应使用隔热材料包扎并采用墙壁护套或护盘保护。
2.9.2.5采用50mm厚高密度、高隔离温度的隔热材料包扎排烟管，其外再覆盖铝质护套，减少操作人员灼伤的可能性并降低了辐射到机房的热量。
2.9.3机组整套排风设施及排风管路全部纳入本次招标。
2.9.3.1采用发动机冷却风扇强制排风、热风经复合式消声器排出室外，有效降低机组噪声和排风噪音外逸。
2.9.3.2机房所有进出风口安装金属百叶，并在百叶窗内侧安装鸟类、害虫防护网，但不得阻碍冷却及排出空气的自由流动。
2.9.3.3排风消声器应通过一个耐热防油的软连接与机组的散热水箱排风端相接。
2.9.3.4油箱间的排风机为防爆型。
2.9.4机组整套降噪（消音、消声）装置及管路全部纳入本次招标。
*2.9.4.1采用工业型一级、二级两个消音器，排气出口噪音在65dB以内。
2.9.4.2发动机与消音器间采用不锈钢柔性波纹管连接。
2.9.4.3提供连接法兰。
2.9.4.4满足国内的环保指标，NO2值≤2000mg/m3。
2.9.5机房通风、减震、吸音、消音、废气和无烟处理达到国家或当地的环保规定。
2.9.6验收标准：符合（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》，II类噪声标准：昼间低于60分贝，夜间低于50分贝（建筑物红线外一米处测点）；符合（GB16297-1996）《大气污染综合排放标准》，一级标准，排烟烟色标准：林格曼浓度0-1级；符合国家法律规定的其他标准。
2.9.7中标人负责办理机房配套环保工程的验收手续，并承担相关费用。
2.10出线配电连接要求：
2.10.1柴油发电机组设计上出线端口时，应整体考虑柴油发电机组出线端与低压联络柜相连接的母线，该母线的规格尺寸、安装位置等应与低压联络柜相一致，故要求投标人必须主动与低压联络柜供应商联系，紧密结合现场条件、设计图纸及联络柜出线方式、规格尺寸、相序排列等要求，确定合理、配套的连接端口工艺，并完全满足现场拼接安装要求，否则，因柴油发电机组出线端口问题无法与低压联络柜之间的拼接连接，或连接工艺无法满足设计及验收要求，一切因此引起的责任及过程费用均由投标人承担。
2.10.2按要求提供发电机组停止、启动信号控制线预留接口，信号控制线由低压联络柜供应商成套提供。
2.11外观质量：
2.11.1机组的焊接应牢固，焊缝应均匀、无裂纹。
2.11.2机组的控制屏表面应平整、布线合理，接触良好，层次分明，整齐美观。
2.11.3机组涂漆部分的漆膜应均匀，无明显裂纹、脱落、流痕、气泡、划伤等现象。
2.11.4机组电镀件的镀层应光滑，无漏镀斑点，锈蚀等现象。
2.11.5机组的紧固件应无松动。
2.12其它
2.12.1控制屏类型：LED液晶显示（原装进口）
2.12.2电气保护：IP54
2.12.3安装方式：简易
2.12.4储油罐：容量2吨，安置在发电机房隔壁间
2.12.5电瓶：高能免维护蓄电瓶，含连接线（费用包含在投标总价内）
2.12.6燃油：满足调试验收用的0#柴油（费用包含在投标总价内）
2.12.7机油：提供机组调试验收所需机油（费用包含在投标总价内）
2.12.8烟管：至地面1层，预计80米（费用包含在投标总价内）
2.12.9电缆：机组到并机柜之间的连接电缆，预计60米（费用包含在投标总价内）

四、商务条款

1. 保质期
1.1. 整机安装调试验收合格后12个月，终身维修。
1.2. 每年保质期内故障率不得超过14天，如开机率达不到要求，每超过一天质保期相应延长10天。保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由卖方免费技术服务和维修。
1.3. 投标商在投标文件中说明在保质期内提供的服务计划。
2. 付款方式
2.1. 货到验收合格后3个月内付合同总价的90%，剩余10%一年内付清。
3. 售后服务
3.1. 在设备整个使用期内，卖方应确保设备的正常使用。在接到用户维修要求后应立即作出回应，免费维修与更换缺陷部件的响应时间为卖方收到买方通知后4小时。零配件在该设备停产后仍需保证十年的供应。维修过程中所需零配件卖方在接到通知后最长不超过3天必须送达买方。
3.2. 投标商应在投标文件中应详细说明其服务计划及收费标准，提供维修点的分布情况，及配件供应情况。
4. 培训
4.1. 卖方应对用户的维修人员提供培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能对一般故障进行维修，并向培训人员提供维修图纸及维修手册、维修密码及软件备份。
4.2. 卖方应对用户的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作。
4.3. 上述二种培训的培训方式、地点、人员及费用（包含在投标总价中）投标商应在投标文件中详细说明。
5. 安装调试
5.1. 安装地点：玉环县第二人民医院。
5.2. 安装完成时间：接到用户通知后1周内完成安装和调试，如在规定的时间内由于卖方的原因不能完成安装和调试，投标方应承担由此给用户造成的损失
5.3. 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。
5.4. 安装过程中发生的费用由卖方负责。
5.5. 投标商应在投标文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。
5.6. 随机资料：提供使用操作手册2份，维修手册1份。
6. 验收
6.1. 供货方应提供设备的有效检验文件，经买方认可后，与设备性能指标、合同内容一起作为设备验收标准。买方对设备验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。验收中发现设备达不到验收标准或合同规定的性能指标，卖方必须更换设备。并且赔偿由此给用户造成的损失。
6.2. 验收费用由产品投标商负担
7. 交货
7.1. 交货期：接业主通知30天内交货。
7.2. 交货地点：玉环县第二人民医院。
8. 报价方式
9.1 所有价格为到医院人民币价（含货物进口应交纳的进口环节税等一切税费、进口口岸运至最终目的地的内陆运输费、保险费和伴随服务费）及进行分项报价；质保期后的维保费单独报价（不包括在投标总价中），选购件单独分项报价（不包括在投标总价中）。
9.2 项目实施过程中，如有总包管理费，投标人需考虑在内，包括在投标总价中。
10. 合同的终止：合同执行期内，经向检察机关查询，发现中标人或供应商有行贿犯罪记录的，即取消中标资格或停止采购合同。

第三章 投标人须知

一、总则
（一）适用范围
本招标文件仅适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1. 招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。
2. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6. “书面形式”包括信函、传真、电报等。

（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托
1. 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件中须有法定代表人出具的授权委托书。

（五）投标费用
1. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标
1. 本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包
1. 本项目不允许转包。
2. 本项目不可以分包。

（八）特别说明：
1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
1. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。

二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1. 招标公告
2. 招标需求
3. 投标人须知
4. 评标办法及标准
5. 合同主要条款
6. 投标文件格式

（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改
1. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，澄清应在投标截止时间前7天按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。
2. 招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。
3. 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
4. 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
1. 投标书
2. 开标一览表
3. 产品配置清单
4. 消耗品、备品备件购买价格清单（该价格应保持三年以上）
5. 产品性能说明
6. 技术规格偏离表
7. 商务条款偏离表
8. 投标机型在华东地区医疗机构用户名单
9. 法定代表人授权委托书
10. 代理证明（或制造商出具的授权书）
11. 营业执照（如代理商投标）
12. 生产企业许可证（国内企业投标）
13. 产品的合格证书（如3C证书（如适用）等）
14. 维修能力证明材料
15. 投标保证金金额： ，方式：
16. 投标机型的样本或彩页
17. 检察机关出具投标商的行贿犯罪证明资料查询结果证明复印件，原件随身携带备查。（查询对象包括投标单位、投标单位法定代表人、投标人代表）（在采购公告发布之日起各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）。
18. 投标商认为有必要提供的其它文件

（二）投标文件的语言及计量
1. 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2. 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价
1. 投标人应在招标文件所附的开标一览表上写明投标货物的投标总价。投标人对每种货物只允许有一个报价。
2. 投标总价中还应包括以下内容：
2.1 招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。
2.2 招标文件中特别要求的设计、安装、调试、培训及其它附带服务的费用。
3. 投标人按上述2款要求填写报价供评标委员会评标方便，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。

（四）投标文件的有效期
1. 自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2. 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3. 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
4. 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金
1. 投标人须按规定提交投标保证金，有效期自投标截止日起120天。否则，其投标将被拒绝。
2. 保证金形式：汇票、电汇、支票等招标文件允许的形式
3. 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。
4. 中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同。在签订合同后5天内退还。
5. 保证金不计息。
6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
6.1 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
6.2 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
6.3 中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
6.4 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
6.5 拒绝履行合同义务的；
6.6 其他严重扰乱招投标程序的

（六）投标文件的签署和份数
1. 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2. 投标人应准备一份正本和四份副本，在每一份投标文件的封面均要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除招标文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4. 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5. 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或者投标人代表签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
6. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1. 投标文件的包装
1.1 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明项目编号、项目名称及正本或副本。
1.2 为方便开标唱标，投标人应将正本中的开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中。
1.3 每一密封信封上注明“于 之前（指开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
1.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
2. 投标文件的递交
2.1 所有投标文件都必须在投标截止时间之前送至开标地点。投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。
3. 投标文件的修改和撤回
3.1 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位，书面通知上必须有法定代表人的签字，投标人盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或投标人代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其投标人代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二）开标程序：
1. 开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2. 主持人介绍参加开标会的人员名单；
3. 主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
4. 投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；
5. 主持人根据开标一览表唱标，记录员做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
6. 开标会议结束，转入评标阶段。

五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。

（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序
1. 形式审查
代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2. 实质审查与比较
2.1 评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
2.2 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出独立的评判。
2.3 各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
2.4 代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
2.5 评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目各投标人最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1. 开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2. 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法
1. 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2. 评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
3. 在投标文件递交截止时间及评审期间，如出现有效供应商不足3家，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议；或经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，经评标委员会同意，可以按原采购方式继续进行采购活动。

六、定标
（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定中标人。
1. 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示，公示时间为7个工作日。
2. 投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3. 公示结束后，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。

七、合同授予
（一）签订合同
1. 采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。
2. 中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

八、中标服务费
1. 中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。
2. 以合同作为收费的计算基数。
3. 中标服务费按计价【2002】1980号文规定（见下）收取：
中标金额P（万元人民币）
货物招标服务费（万元人民币）
100以下
P*1.5%
100-500
0.4+P*1.1%
500-1000
1.9+P*0.8%
1000-5000
4.9+P*0.5%
5000-10000
17.4+P*0.25%
10000-100000
37.4+P*0.05%
第四章 评标办法及标准
一、总则
本次招标采用公开招标的方式，投标方根据招标文件的要求提供产品的配套、性能说明及价格，由评标委员会通过综合评分法最终决定中标人，评分满分为100分，投标人的评标得分为各评标内容得分的汇总得分，得分最高的投标人为最终中标人，如两家投标人得分相同，投标价低的为最终中标人。评分过程中采用四舍五入法，保留小数点2位。
二、评标内容及标准
1.投标文件应包含投标文件格式附件规定的内容，如缺少其中一项，且不为评标委员会接受，将导致废标。
2.如有有优惠条件需在开标一览表中列出详细名目和价格，评标委员会最终有权决定是否接受。
3.国家法律法规有明确规定和招标文件规定投标文件被拒绝的条款，对这些条款的任何偏离将导致废标。
4.评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。非实质性响应的投标将被拒绝。招标文件中标注“*”的为主要技术指标及主要商务条款，对这些主要条款的任何偏离将导致废标。
5.评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。
6.评标委员会将对投标人提供的资格证明进行审查。如发现有下述情况之一者，将导致废标：
6.1投标人未提供有效的投标保证金，或投标保证金的金额不足的；
6.2超出经营范围投标的；
6.3资格证明文件不符合招标文件要求的；
6.4投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；
6.5投标有效期不足的；
6.6投标文件中未提供完整的资质证书；
6.7招标文件中规定的其他导致废标的因素。

7. 评分标准
7.1价格分30分：
以满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，价格分=评标基准价/投标价×30；超出招标文件要求的优惠条件，在计算价格分时，不能从投标价中扣除。
7.2 技术商务及其他分
7.2.1对应于招标文件技术指标的偏离度（35分）（一项技术指标偏离扣0.5-2分，一项功能偏离扣2-3分，扣完为止）
7.2.2投标设备配套的合理性（5分）（评委对投标机型进行排序，每降一个名次