上海发展现代物流产业规划设想.doc

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上海发展现代物流产业规划设想
上海市发展计划委员会副主任 祝兆松

各位领导、各位来宾：

     大家好！很高兴今天有机会在这里与大家共同研讨现代物流发展问题，我的演讲题目是上海发展现代物流产业规划设想。

     现代物流业是社会化大生产和网络经济发展的产物，加快发展现代物流业，是顺应当今世界经济发展潮流，实现上海长远目标的战略选择。上海要建设国际经济、金融、贸易与航运中心，提高城市综合竞争力，增强城市综合服务功能，就必须成为国内外资金流、信息流、技术流、商品流与人才流的集聚与辐射中心，在“五流”能量的快速转换中不断壮大综合经济实力。

     现代物流业发展水平是衡量一个国家综合国力的重要标志，发展现代物流业正日益受到各国的重视和关注。在经济全球化和信息化的推动下，21世纪将成为世界经济迎来现代物流业高速发展的时代。因此，加快发展现代物流业，对上海拓展新的经济增长空间，提高城市经济的国际化、信息化、市场化和法制化水平具有十分重要的意义。

 一、发展现代物流业是当代经济发展的重要趋势

     随着世界经济和现代科技的不断发展，短短几十年间，物流已由最初概念的形成、发展和不断完善，在全球迅速成长为具有无限潜力和发展空间的新型服务产业，并进入现代物流的发展阶段。

     所谓现代物流业，是指产品从生产地到消费地之间的整个供应链，运用先进的组织方式和管理技术，进行高效率计划、管理、配送的新型服务业。它通过对物流的各个环节，包括运输、储存、包装、装卸、加工、配送和信息处理等相关活动，进行一体化管理，以达到降低流通成本，提高生产效率，增加企业利润的目的。

     物流理念被引入产业界后，其内涵一直伴随着市场经济的发展而不断扩充。随着市场经济的不断发展，特别是技术进步和技术水平的提高，以及企业内部管理的完善，生产和销售领域以外的运输、储存、配送等物流环节中蕴藏巨大潜力。西方发达国家的企业为了追求利润，开始寻求成本优势和差别优势，对物流各环节的功能进行扩充和整合，以使总成本最低化。因此，国际上通常把降低物资消耗而增加的利润称为第一利润源泉，把节约活劳动消耗而带来的利润称为第二利润源泉，而把通过降低物流成本挖掘的利润称为第三利润源泉，著名管理权威P.F.德鲁克把现代物流业称之为尚待开掘的“黑大陆”。

     现代物流业的主要组织形式是“第三方物流”。所谓“第三方物流”，是根据供应商或销售商的委托，由供应商和销售商以外的第三方负责对物流的中间环节进行有效管理，提供从原材料供应到最终产品销售之间全方位物流服务，是一种综合性物流中心。在美国和欧洲使用“第三方物流”服务的工商企业分别占57%和76%。今年，美国和加拿大两国的物流业产值预计可增加到9000亿美元。美国“第三方物流”服务的收入，1994年为150亿美元，预计今年可突破500亿美元。发展现代物流业，对上海优化经济结构，提高城市综合竞争力具有重要意义。发达国家物流成本一般占GDP的10%，而次发达国家物流成本大多超过30%。按此测算，如通过发展现代物流业，经过努力使上海物流总成本占GDP的比重降低十个百分点，则可增加收入400亿元左右，相当上海目前一年的地方财政收入。

     九十年代以来，世界现代物流业发展呈现五大趋势：一是系统化趋势。现代物流通过统筹协调、合理规划和优化商品的流动，以达到利益最大或成本最小。为满足用户不断变化的需求，现代物流已成为一个跨部门、跨行业、跨地域的综合系统，从为社会提供采购、运输、仓储等传统服务，扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务。二是信息化趋势。借助于商品代码、数据库的建立和现代信息技术的应用，在运输网络合理化和销售网络系统化的基础上，整个物流系统实现管理电子化，物流业进入以网络技术和电子商务为代表的信息化新阶段。三是社会化趋势。从原有供应商或销售商单独建立的物流中心，逐步转变为由独立的投资者建立的物流中心，这样大量节约了社会流通费用，实现了资金流的合理化，促进了经济循环的顺畅。四是仓储、运输的现代化与综合体系化趋势。仓储现代化要求高度机械化、自动化、标准化，组织起高效的人、机、物系统；运输的现代化要求建立铁路、公路、水路、空运与管道的综合运输体系。五是物流与商流、信息流一体化趋势。现代物流的功能逐步拓展，将商品的交易、产品的位移和信息的传递，综合形成物流集成，实现三统合一。

     二、发展现代物流业是上海建设“国际经济中心城市”的必然要求

     发展现代物流业对上海优化经济结构，提高城市综合竞争力具有重要意义。主要体现在四个方面：

     1、发展现代物流业有利于上海增强城市综合服务功能，提高综合竞争力。城市服务功能的强弱集中体现在对生产要素的集散能力上。随着全球经济一体化进程的加快以及我国即将加入WTO，现代物流业作为服务贸易的一个重要内容，将获得巨大的发展空间，与金融、信息等产业共同成为上海城市综合服务功能的重要组成部分。

     2、发展现代物流业有利于本市物流资源的优化配置，提高经营效率。现代物流业实行专业化、社会化的配送服务，为企业提供“准时供应系统”、“即使供应系统”和“零库存系统”等服务，可以使工商企业降低管理费用，减少运输成本，压缩存量资本和不必要的仓库投入，提高企业的生产效率。通过发展现代专业化、社会化物流配送服务，可将分散在上海区域的物流服务资源，按大生产、大流通的要求整合起来，形成集约化的物流经营，产生规模效益。

     3、发展现代物流业有利于上海建设电子商务，提高国民经济和社会信息化水平。建设电子商务，开展网上销售是当代贸易发展的新趋势。现代物流配送是与电子商务相配套的重要服务领域，发展现代物流业是电子商务能够进一步活跃的重要前提。实行专业化、社会化的物流配送，需要大量运用网络信息技术，对物资的储存、配送和信息处理等进行现代化管理，也将促进信息产业的加速发展。

     4、发展现代物流业有利于上海改善城市环境，提高市民生活质量。物流设施的统一规划，物流资源的合理使用，能有效地通过多式联运和混合运输，充分合理利用交通运输资源，减少重复运输和道路拥挤，降低城市噪音和污染，改善城市环境质量，有利于上海城市的可持续发展。

     三、上海具备发展现代物流业的基础条件

     现代物流业是经济发展到一定阶段而产生的一种新型产业。随着上海综合经济实力的逐步增强，基础设施的逐步完善，发展现代物流业所必需的各项基础条件已基本完备。主要体现在四个方面：

     第一，上海经济的持续发展和集散功能的不断增强，将产生对现代物流业的现实需求。在国内有效需求不足的情况下，工业企业为减少投资风险，需要物流企业为其提供配套服务，以实现零库存运作，降低生产成本。随着本市商业连锁超市迅速发展，寻求社会化统一配货的需求也在不断增长。随着上海发展现代物流业，与国际、国内特别是长江三角洲地区及长江流域实施配套服务的潜在需求不可忽视。上海发展现代物流业的市场前景十分广阔。

     第二，以航空港、深水港为代表的立体化、枢纽型交通网络的逐步建立，将为现代物流业的发展提供必要的支撑。上海是国内唯一拥有两个国际机场的城市，上海浦东国际机场一期工程已建成年货运能力75万吨。上海是我国集装箱运输的集散地。1999年上海港国际标准集装箱吞吐量达到422万TEU，列世界第七位。按照中央关于建设上海国际航运中心的目标，上海港将逐步发展成为具有全球性综合物流中心功能的第三代集装箱港口，并将争取成为东北亚地区的国际集装箱枢纽港。上海高速公路网建设将大规模推进，上海陆路交通运输能力将大为增强。

     第三，信息港的建设，将为现代物流业的发展创造重要的基础条件。上海着眼于信息社会的要求，积极建设基础设施与应用系统相结合的国际信息港。“十五”期间，将继续增建和扩大国际出口通道，建设和完善高速、宽带、大容量的信息传输主干网和具有多种接入方式的宽带接入网，加快“三网”融合，实现各类基础运营网络的互联互通，推进网络资源的综合利用与社会共享，使上海城市信息化整体水平达到发达国家中心城市的平均水平。这对于以广泛应用信息技术为特征的现代化物流业来说，无疑将起到重要的推动作用。

     第四，金融等服务业的发达，将为现代物流业的发展提供良好的配套条件。现代物流与资金流、人才流相辅相成。上海的金融机构较为集中，金融机构资产状况相对较好，金融开放度相对较高，客观上有利于现代物流业的发展。此外，上海的市场秩序较为规范，有利于现代物流业在公平、公正的环境下获得较快、较好的发展。

     四、上海发展现代物流业的思路和设想

     （一）指导思想

     按照“生产要素的配置要从以‘留’为主逐步转向以‘流’为主”的基本要求，加快上海现代物流业发展步伐，坚持“政府引导，企业运作，完善法规，规范市场，配套环境”的发展原则，确立现代物流业新一轮新兴产业的地位，坚持高起点规划，立足上海、面向全国、走向世界，多功能、多层次发展上海现代物流业。以现代物流理念为指导，加大物流技术和物流组织方式的创新力度，以发展现代物流业为切入点，积极整合现有物流资源，促进传统产业的升级和经济结构调整，努力构造与上海国际中心城市地位相适应的现代物流服务环境。

     （二）总体思路

    “十五”期间，上海现代物流业发展以航空航运、商贸流通为依托，充分发挥海、陆、空运输和口岸等综合优势，大力构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台、以邮电通讯及网络技术为主的物流信息平台和以引导、协调、规范、扶持为主的物流政策平台，培育现代物流业市场主体，加快现代物流基地规划与建设步伐，充分利用现代信息技术，加快发展电子商务，推进物流和商流的网络化，基本形成包括交通运输、配送服务、加工代理、仓储管理、信息网络、营销策略等所组成的物流大循环系统，基本形成与国际接轨的我国现代化物流中心。

     发展上海现代物流业的主要任务是构筑“七位一体”的发展模式。即：一是以市场信息为先导，广泛收集国内外物流信息动态，研究客户群体对物流企业不同层次的需求，调整服务方式与手段。二是以电子商务网络为依托，建立与物流、商流相配套的电子商务网络，实现即时供应，网上交易。三是以产品加工配送为主业，实现商品包装、运输、储运、流通、加工、配送和物流信息功能运作，建立物流系统。四是以多式联运为手段，建立陆运、海运、空运相互衔接配套的运输网络，为客户提供快捷配送服务。五是以现代仓储为基础，通盘规划建设综合性、专业性的物流基地，初步考虑，可结合工业园区、港口码头建设，规划“东、西、南、北”物流配送中心，并建立物流配送总部。六是以金融保险为配套，对物流配送的产品，吸纳银行、保险机构加盟，实施产品金融质押或保险索赔业务，增强物流企业资信度。七是以标准服务为品牌，建立标准化服务体系，培育发展现代物流业主体，塑造物流企业形象。

     （三）发展重点

    现代物流业作为新型的服务产业，在西方发达国家已有长足发展，随着我国即将加入WTO，面对1-3年的过渡期，上海物流企业面临巨大的生存危机，发展现代物流业已是当务之急。从现实看，一方面上海发展现代物流业是顺势而为，大有可为；另一方面要求上海抓住机遇，迎接挑战，在有限的时间内集中有限的财力、物力，加快现代物流业发展步伐，确保重点发展，带动全面，形成布局合理、配置高效、功能齐备的现代物流系统。

     1、构筑物流运输平台，加快发展大口岸物流

     进一步发展和完善与港口、航空、陆地口岸相关联的水路、航空、公路和铁路等综合运输网络体系，极大地提高上海口岸现代物流的集疏运能力。

     发展港口物流枢纽。“十五”期间，上海将以深水港建设为重点，同步推进外高桥港区建设。依托上海国际航运中心和集装箱深水枢纽港建设，以集装箱运输为核心，建成国内最大、亚太地区重要的全球现代物流服务基地，成为世界经济供应链中最具活力和竞争力的物流节点之一，充分发挥港口在上海现代物流业中的核心作用，为沿海、沿江经济带、华东地区、西部大开发和全国服务，为国际物流服务。

     航空物流枢纽建设。根据上海空港发展的战略目标和“一市两场”的独特格局，“十五”期间将加快浦东机场建设和虹桥机场改造，初步确立以浦东国际机场为主、虹桥国际机场为辅的亚太地区航空枢纽港的地位；大力发展国际航空货运和航空快递，拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务，进一步开辟国际大都市直达航线，形成以浦东和虹桥两个国际机场为基地，连接国际、辐射内地的航空物流网络；上海机场初步建成集运输、仓储、包装、装卸、流通加工和信息等为一体的现代化航空物流枢纽基地。

     公路物流枢纽建设。根据“153060”高速公路网的建设目标，“十五”期间上海将建成高等级、无障碍、覆盖面宽、设施一流的高速公路网的基本框架，全方位覆盖市域，呈放射状与周边省市对接，与全国公路货运主枢纽衔接，畅通物流重点功能区域和物流交通枢纽之间的连接。

     铁路物流枢纽建设。上海将发挥铁路的行业优势，加强地方与铁路部门间的协调，合理规划、整合布局铁路货运站，增辟对外铁路通道，确立铁路市场化经营服务目标，推进铁路集仓储、装卸、运输、包装、销售等一体化经营模式，加快建立铁路快捷货运网络体系，提高其集装箱等综合货运能力和实施多式联运、综合物流的综合服务能力。

    加强多式联运网络建设。上海将强化多式联运向国外和国内两个扇面的辐射功能，进一步实现交通干支线网络的合理配置，形成以上海为枢纽的国际多式联运网络体系，达到“南接港澳，北连俄欧，东通海外，西达中亚”的目标。

     2、构筑物流信息平台，积极发展电子商务物流

     电子商务是一种新型的基于通信讯、计算机和网络技术的企业与企业、企业与个人间的商务活动的形式，容扩了从生产到消费的整个物流过程。90年代以来，随着互联网以及各项相关技术的日趋成熟，电子商务迅速发展，在社会经济领域得到了广泛的应用，推动了生产、流通、消费等社会经济领域的创新，形成了一个又一个新产业，给世界各国经济带来许多新的增长点，并将进一步在社会经济领域带来深刻的革命性变化。

     电子商务物流是电子商务与物流的有机结合，现代物流是实施电子商务的根本保证，电子商务是实现现代物流的必要支撑。电子商务通过快捷、高效的信息处理手段解决信息流（信息交换）、商流（所有权转移）和资金流（支付与结算）的问题，将商品及时地配送到用户手中，完成商品的时空转移（物流）。因此，物流运输平台、物流信息平台建设和发展水平决定的现代物流服务系统，其效率高低是电子商务成功与否的关键。

     随着计算机网络技术的应用普及，物流技术中综合了许多现代技术，如BarCode（条码）、EDI（电子数据交换）、RF（射频技术）、GIS（地理信息系统）、GPS（全球卫星定位系统）等等，电子商务物流发展应加快对物流技术的应用，依托信息港构筑物流信息平台，推进宽带化、数字化、信息化、网络化、智能化的进程，提供高效便捷、功能完善的现代物流信息服务，并努力实现物流技术标准化建设，提高物流服务水平。上海电子商务物流已有良好发展，随着上海现代物流业的不断发展，电子商务势必取得长足的发展和应用，现代物流也将实现真正意义上的货畅其流。

     3、培育第三方物流服务体系，大力发展配送物流

     配送属于物流范畴，是物流理念的核心体现，指物流过程中“配备”(集货、加工、分拣、配货等)与“送货”(输送)双向运动的有机结合。配送以社会分工为基础，有效地解决了用户多样化需求和厂商大批量专业化生产的矛盾。

     配送物流在经济发展中的作用日益突出，逐渐成为现代化物流的标志，已成为提高国民经济运行质量和企业经济效益的必由之路。发展上海配送物流，要积极培育第三方物流服务体系，打破条块分割和垄断，构建开放性、互联互通的社会化物流配送网络，运用现代计算机与网络技术，重新配置和整合现有物流资源，以组织联通内外的大贸易、大流通为宗旨，以覆盖全国的市场销售网络为基础，以稳定、丰富、优质的货源供应为依托，实现配送物流系统化、合理化、标准化、现代化发展战略，促进全社会商品流通的便捷、高效、低成本循环。

     （四）发展途径

     发展上海现代物流业的主要途径：一是促进与大工业合作。积极推进上海物流企业与主要工业集团联手，在争创上海工业新高地，实现支柱产业向市郊梯度转移，建设工业园区过程中，采取资产联合，存量置换等多种形式，建设物流配送中心，为工业园区的大工业、外商投资企业搞好物流配送服务。二是引进先进管理技术。积极探索与世界著名物流集团合资合作，联合组建物流配送企业，引进先进的管理经验和物流设备，促进物流企业向集团化、集约化、国际化方向发展。三是加快与金融保险业结合。通过金融保险业融通资金，提供保险服务，增强物流企业的资信度。四是提供政策支持和配套服务。根据上海经济社会发展和城市规划的要求，统盘考虑现代物流业的发展和布局规划，建设若干个与生产、消费需求相适应的现代物流配送中心。同时，通过制定相关的政策法规，使物流企业得到健康发展。五是培养专业人才。要与科研院所、大专院校合作，在物资学校或有关院校开设物流专业，培养和招聘国内外专业人才，为上海建设现代物流企业奠定人才基础。

     谢谢大家！
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