基层农产品质量安全监管存在的问题及完善路径分析.pdf
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1、77工作研究农业开发与装备2023年第8 期基层农产品质量安的问题及完善路径分析谢来泉,李秋芹,于伟(巨野县农业农村局,山东巨野274900)摘要:伴随社会经济和科学技术的持续、高速发展,我国居民的生活水平和生活质量发生了翻天覆地的改变,进而人们对物质需求提出新的标准和要求,致使食品安全问题备受社会各层次关注。农产品在我国居民物质需求中占据着极为重要的地位,农产品的质量安全监管工作的重要性越发显著。基于此,就基层农产品质量安全管理存在的问题进行简要分析,并针对相关完善路径展开深人探讨,以供参考。关键词:基层农产品;质量安全管理;问题与完善0引言农产品质量安全的有效保障是人们身心得以健康的关键前
2、提条件。但是结合实际生活来看,农产品质量安全问题不时出现,由此可见当下农产品质量安全监管工作仍存在部分弊端和漏洞。而基层农产品质量安全监管制度不仅与人们的生活质量和身心健康有着紧密联系,也对我国农业市场以及农业经济发展具有直接影响。故此,唯有积极开展相应解决措施来改进工作,才能让农产品生产企业的高质量、高效率发展得到强有力保障。1基层农产品质量安全管理存在的问题结合实际发展状况而言,在我国农业持续、快速发展过程中,农产品质量监管工作占据着极为重要的地位,并具有极为关键的作用,是我国当下农业持续发展工作的核心。农产品质量安全监管工作的深人开展,为农产品的生产以及加工制作等环节提出了更为规范的标准
3、以及更为严苛的要求,同时也出台了大量的规章制度、规范文件和有关法律、法规,让农产品质量安全监管工作内容得到进一步明确。但是,在开展实际农产品质量安全监管工作中仍存在部分问题和疏漏,造成这一现象的主要原因在于监督管理部门其内部职责划分不合理、内容不明确,致使管理体系规范性、系统性严重缺乏,让管理标准含糊不清,统一作者简介:谢来泉(1 9 6 9 一),山东巨野人,农学学士,高级农艺师,主要从事植物保护、农产品质量安全和农技推广等工作。性和明确性严重缺失,最终对农产品质量安全监管工作质量和效率造成严重影响。2基层农产品质量安全监管完善路径2.1严格落实农产品生产经营主体责任建立生产主体责任承诺制度
4、,提高生产主体的农产品质量安全意识。新修订的农产品质量安全法从全程监管的角度出发,对农产品生产企业、合作社、种植养殖农户、从事农产品收购的单位或个人等“三前”环节主体责任做了进一步明确,完善了贯通农产品生产、产地收购以及进人批发市场等环节的承诺达标合格证管理。结合实际工作,生产经营主体在农产品质量安全生产过程中占据着极为关键的地位。农产品要想真正实现“走出去”,其首要任务在于构建更为科学、合理、有效的监管平台,并积极配合当地政府进行农产品监管工作,加快构建农产品质量安全追溯平台,提升对农产品品牌塑造,才能实现从源头到消费的追溯。针对化肥、农药等农业投入品的使用,结合实际需求进行科学、合理调整和
5、改进,农业投人品的使用得到有效控制,为农产品质量安全提供必要保障。同时,积极构建系统性、完整性的生产档案。结合上述内容的有机融合以及充分发挥,让农产品质量以及安全得到显著提升,为人们健康和安全提供强有力保障。2.2构建更为科学的基层农业产品监督管理体系针对现有的基层农产品监督管理体制,积极开展改进、创新工作,深人贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神,按照落实农产品生产主体责任,实现产地准出与市场准人有效衔接,推动建立农产品质量安全监管更具科学性、系统性、完整性以及可行性的基层农产品质量安全监督管理体系,以此让各部门职责得到进一步明确。首先,充分结合我国相关部门出台的
6、构建农产品质量安全检测体系等一系列有关政策要求和标准,积极开展农产品质量检验站建设工作,并以相关政策和法律、法规为依据,制定科学有效的监督管理体系以及更具系统性、可操作性、先进性的质量管理78工作研究农业开发与装备2023年第8 期机制。与此同时,进一步提升对技术人员以及管理人员培训工作的关注力度,以此让技术人员以及管理人员整体专业水平以及综合能力得到显著强化,为农产品管理工作质量以效率提供强有力保障的同时,也让有关监督管理工作的规范性以及标准性得到进一步提升,从而让基层农业高质量、高效率发展需求得到极大满足(2)。其次,针对蔬菜种植散户“人多、面广、难监管”这一普遍特点,结合农业农村部“治违
7、禁、控药残、促提升”三年行动,根据我国农产品质量安全监管的新形势,创新网格化、智慧化、专业化、精准化的农产品质量安全监管机制。监管能力下沉,发挥村级监管作用,建立农产品质量安全村级监管服务站,助力当代农业转型升级和乡村振兴。最后,深人、全面、清晰了解并掌握农产品质量安全监督有关规章制度以及法律、法规,对监管职责进行精细、合理划分,以此让各监管部门以及组织机构自身职责得到进一步明确。对于农产品质量监管工作内容进行实时调整以及科学划分,各部门各尽其职。同时,严格遵循国家对农产品质量安全监管工作所提出的要求,结合各部门彼此间相互配合,协同发展,对农产品的生产以及销售等环节进行实时监督管理,以此让基层
8、农产品质量安全管理水平、管理质量以及工作效率得到强有力保障。2.3进一步提升对农产品质量检测力度农产品质量检测工作是农产品质量安全得以有效保障的前提条件,基层农产品质量安全检测站的关键地位显而易见。首先,应进一步提升对基层农产品质量安全监测站建设工作,严格遵循农产品检测工作相关标准和要求,让质量检测站现有管理体系以及规章制度得以及时有效改进和创新。其次,对于自身高素养的农产品检测人才积极引用,并对人才自身专业能力和特长进行深人、全面了解和掌握,实现人才与自身岗位的契合度以及耦合度最大化。最后,进一步强化人才对农产品质量检验工作重要性认识,结合对现代化检验设备以及先进检验技术的合理运用以及充分发
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