突发事件处理程序.ppt
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1、商业城突发事件处理程序商业城突发事件处理程序前言前言突发事件处理程序是根据在各种情况下可突发事件处理程序是根据在各种情况下可能出现的重大问题所采取应急措施和处理能出现的重大问题所采取应急措施和处理方案,根据实际情况、周围环境以及当时方案,根据实际情况、周围环境以及当时的状况,预测在危急情况下可能出现的重的状况,预测在危急情况下可能出现的重大问题大问题。商城公共场所人群高度聚集、流动性大,紧急状态时常发生群死群伤的拥挤踩踏事故,造成大量人员伤亡和恶劣的社会影响。我们提出拥挤踩踏事故分析的一般方法,并用群集指数来表征人群高度聚集这一参量;通过对近年来国内外人群拥挤踩踏事故的分析,认为该类事故以人群
2、高度聚集为条件,由公众造成又危害公众,具有诱因众多、发生突然、难以控制等特点;强调事故预防和控制重点是建立事故应急机制,加强人群的管理和疏导等;同时从公共场所的性能优化设计、人群素质和群集密度、人群管理控制以及信息交流等方面分析其事故原因及提出相应对策,预防此类事故发生,减少群集伤亡。建立公共安全预警机制1、红色等级(级):预计将要发生特别重大突发公共安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。2、橙色等级(级):预计将要发生重大突发公共安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。3、黄色等级(级):预计将要发生较大突发公共安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。4、蓝色等级(级):预计将要发
3、生一般突发公共安全事件,事件即将临近,事态可能会扩大。应急预警解释一般或较大级别的预警,由提出预警建议的物业客服部门组织对外发布或宣布取消。重大或特别重大级别的突发公共事件的预警信息发布,需报请物业公司主要领导批准,由商场防灾对策领导小组负责组织,统一对外发布或宣布取消。预警信息发布单位要密切关注事件进展情况,并依据事态变化情况,适时调整预警级别,并将调整结果及时通知其他相关部门,做好信息更新。应急一级预警时,所有人员准备好所有的设备、工具及物品在指定位置待命;应急二级预警时,设备、工具及物品准备就绪,可以随时使用,保证5分钟内可以赶到指定位置;三、四级预警时,所有人员准备并携带好物品,确保在
4、10分钟内可以到达指定位置。所有突发性公共事件,商场消防安全监控中心能够监控的,应通过一切手段保证录像的及时行与有效性。注意要点注意要点1、沉着冷静、机智灵活、高度警惕,正确分析和判断情况;2、及时报告,配合安全部门或警察部门保卫机关的指挥下,迅速平息,防止事态扩大;3、英勇果断,并注意保护现场;4、提高警惕,加强警戒,重点加强门卫和要害部门的守护,严格控制;5、采取不同措施,发出求援信号,主动询问;6、提高警惕,坚守岗位,正确分析和判断;7、迅速查找,弄清情况,以防意外。8、注意方式礼节,协调和处理。一、商城燃气泄漏应急处理程序一、商城燃气泄漏应急处理程序(图表说明)监控监控中心中心物业服物
5、业服务中心务中心公公 司司工程部工程部警警 方方燃气公司燃气公司消防局消防局救护中心救护中心12345678现现场场文字说明1、立即通知当值巡逻秩序维护员前往事发现场了解情况(不少于2名员工)。2、立即通知物业服务中心,上报主管。3、通知公司。4-8、视情况通知各方至现场采取救急措施。二、商城火灾应急处理程序商城火灾应急处理程序火警(图表说明)监控监控中心中心接到接到监控监控中中 心心当值当值维修工维修工物物 业业 服服务中心务中心1 234核实核实无无电话电话工程部工程部/设备商设备商追查电话追查电话/报警报警有有火灾灭火程序火灾灭火程序5678文字说明1、当监控中心接受到消防设备报警或电话
6、报警时,立即通知当值巡逻秩序维护员赶至现场核实。2、到达现场后及时将情况反馈给监控中心,报清位置:机房、公共走道、设备夹层等,并仔细全面地检查现场。若火警成立,立即通知当值维修工及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。3、若火警不成立,通知当值维修工及监控中心,如是设备误报通知工程部/设备供应/维保商进行恢复/修复。4、如电话恶作剧,查明电话来源或报警。火灾(图表说明)4)3)2)1)6cba工程部工程部警方警方消防局消防局救护中心救护中心设立警戒线设立警戒线控制主要通道控制主要通道组织疏散客户组织疏散客户公司公司组组 建建 临临 时时指挥部指挥部水水电电电梯电梯中央空调中央空调现现
7、场场监控监控中心中心接到接到监控监控中中 心心当值当值维修工维修工管理处管理处 1234现场现场当当值值巡巡逻逻管管理理员员2文字说明1、当监控中心接受到消防设备报警或电话报警时,立即通知当值巡逻秩序维护员赶至现场核实。2、到达现场后及时将情况反馈给监控中心,报清位置:机房、公共走道、设备夹层等,并仔细全面地检查现场。若火警成立,立即通知当值维修工及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施;报警时报清:商城名称、门牌号码、所处路口、燃烧物质及面积、电话号码、报警人姓名;外岗人员负责带领消防队员由最近通道进入火警现场,并根据其需要向消防队员介绍商城火警
8、情况,配合作好灭火工作。4、当值维修工接报后调配人手赴现场增援并作好如下工作:1)设立警戒线,做好火场警戒工作,严禁客户及无关人员进入商城。2)若区域着火,保留监控中心、大门人员,其余人员立即到达现场,由当值维修工带领,用针对性灭火器材,用已掌握的消防技能投入扑救。3)通知客户可让客户从消防通道疏散;疏散线路上设岗位,引导护送客人有顺序的离开;同时,派员检查疏散情况,检查商城内是否仍有人员逗留,必须逐层检查,确认后方可离开。5、接警后,立即通知物业服务中心及项目经理,并成立防灾对策领导小组,负责救火工作;各部须严格执行各项命令;灭火器材若无法控制火势,应接装消防栓、水枪,通知总控制室人员启动消
9、防泵进行扑救。防火安全责任人名单1、公司名称或法人名称待定2、本公司总经理作防火安全负责人3、本项目经理、客服部经理、秩序维护队主管、工程部经理为各部门安全分工负责人。4、义务消防队员(服务中心所有秩序维护员)5、工程部人员(服务中心所有维修人员)6、救护人员(名单待定)消防、安全应急小组在消防队赶赴现场之前,成立防灾对策领导小组,项目经理为总指挥,工程部经理为副总指挥。客户服务部职责:1)联系医院进行紧急抢救;2)做好现场工作人员的后勤工作;3)接待新闻界及社会来访人员。4)配合业户疏散工作;5)统计事件造成的损失情况及价值;6)组织清洁公司准备清理现场;7)联系保险公司赔偿事宜。工程部职责
10、:1)配合现场抢救人员工作,确保大楼设备在抢救工作中的正常使用;2)切断事故底层电源,确保工作人员的生命安全。项目经理职责:防灾对策领导小组总指挥,建立防灾应急分组,各组各司其职,协助消防部门尽量减小损失。消防值班室职责:1)确认消防报警后立即通知巡逻人员赶赴现场;2)通知值班经理报告简明情况;3)向消防机关报告;4)检查联动系统工作是否正常。监控中心职责:1)发生火警立即录相;2)严格监视公共场所的社会秩序;3)用广播系统引导客人疏散。秩序维护队职责:1)发生火警立即赶赴现场组织救人灭火;2)维护现场人员秩序,疏散无关人员撤离现场。事故单位安全管理职责:1)维护火灾单位的人员秩序;2)通道和
11、主要出口要严格控制;3)防止意外事件进一步发生;4)保护现场不得让无关人员进入。在消防队赶赴现场之后由消防队指挥。防灾应急分组构成设备组设备组疏散和救护组疏散和救护组指挥组指挥组救援组(灭火)救援组(灭火)警戒组警戒组应急小组各组工作描述指挥组指挥组1.由项目经理担任抗灾救人工作总指挥,保证通讯畅通。2.组织灾情侦察、掌握灾情发展情况,确定灾情发展方向,及时召集力量;向各组明确布置任务,检查执行情况。3.消防队到达现场时,及时向消防队领导报告灾情,服从统一领导,按照统一部署,带领员工执行。4.打开消防中心的消防广播,供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的住户从楼梯疏散。救援组(以下以火警为例)救援组
12、(以下以火警为例)1.由消防员和义务消防队员担任。2.接到火警、火灾扑救的命令,带上灭火器材和救生、破门工具(多层还应根据着火地点消防设施配备情况,选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器),第一时间赶到现场,按照现场指挥人员的统一安排,从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层,迅速展开水带,接上水枪和消火栓,打破消火栓按钮,启动水泵,开始灭火和控制火势蔓延。3.若有人被困火中,首先以救人为第一目的。4.在不明火势大小的情况下,采取谨慎的态度和安全的操作方法。5.若有爆炸危险源,应及时清理,消除危险源。警戒组(以下以火警为例)警戒组(以下以火警为例)1.由义务消防队员担任,负责发生
13、火警、火灾的商城或外围的警戒。2.第一时间确保商城门前消防通道的畅通,指引消防车行进;3.阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围,防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来,造成不必要的伤害。设备组(以下以火警为例)设备组(以下以火警为例)1.由工程维修人员担任,按照各自的分工,各就各位。2.负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火住户的电源,必要时切断总个大楼的非消防电。3.负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况,必要时,强启消防泵。4.在消防中心应留一名工程维修人员,随时根据消防中心监视信号,应急处理不能运行的消防设备,保障消防设备正常工作。疏散和救护组(以下以火警为例)疏散和救护
14、组(以下以火警为例)1.接到火情通报,立即到现场,保证疏散通道及安全出口畅通。2.按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序,负责现场群众从楼梯疏散,疏导、护送业户有秩序地疏散至安全区。3.逐房检查,核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。4.对受伤的人员进行简单的包扎和处理,对重伤者,联系救护车并护送到医院进行抢救。火灾应急方案(一般火灾、响应级预警)1、接到火警后,消防中心人员向现场人员问清情况和侦察火情后,根据火警范围大小、程度多少确定报警范围。1)通知当值秩序维护员。2)通知着火区域单位负责人到现场。3)通知工程部人员到现场。4)报告项目经理。2、当值秩序维护员接到火警后,五分钟内赶到现场。1)侦察
15、火情再次确定报警范围。2)立即抢救受困人员和疏散物资。3)立即运用消防器材扑灭火灾,通知班长,调查起火原因。3、项目经理立即组织成立防灾对策领导小组,最短时间内调配义务消防队、医疗救护队赶到现场。1)义务消防队赶到现场后,第一梯队所有成员迅速携带灭火器材进行灭火,并启动现场的消防设备进行抢救火灾。2)义务消防队第二梯队对现场通道进行清理,对人员和物资进行疏散;同时保障前线救火人员的消防器材供给。3)医疗救护队在火灾现场准备抢救火灾伤病人员。4、工程部人员接到火警后,立即派人到现场协助扑救火灾。1)根据需要采取着火区域停电措施。2)保证消防所需的电力、水力的正常进行。5、项目经理(即火灾现场总指
16、挥)视情况需要,调集人员援助。6、义务消防队应在起火后五分钟内到现场抢救火灾,其他协助人员应在起火后十二分钟左右赶到现场抢救火灾。火灾应急方案火灾应急方案(重大火灾、响应(重大火灾、响应级预警)级预警)1、一旦确定火灾,由消防监控中心在第一时间内同时做到:1)通知当值秩序维护员进行准备救火同时报告项目经理。2)向消防队报警,讲清商城名称、地区及门牌、起火部位、燃烧部位、火势大小及电话。3)利用消防广播通知业户疏散,注意镇静,不要惊慌。4)启动消防设施,进行灭火自救。5)指导现场业户进行自救,进入避难层或到其他安全地方。6)保持现场通讯联络,以便于疏散抢救。7)进行火情控制,随时通知医疗救护人员
17、。2、秩序维护队接到报警后,在五分钟内赶到现场,到现场后:1)迅速侦察火情起因及火势情况:A、电器起火-应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源B、冷暖器设备系统起火-应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源C、物资起火-立即转移易燃物品D、迅速向消防中心报告火势大小、面积及燃烧程度2)同时予以疏散。3)打开消防栓,拧开阀门,进行灭火。4)运用灭火器对不同的火警进行灭火。5)关闭防火分区灭火门。6)扑灭火灾时,迅速排除易燃因素,如不能迅速灭火,要尽最大努力控制火势,以待义务消防员的到来。7)义务消防员到来后,协同扑灭火灾。8)协助调查火灾原因。9)火灾扑灭后,迅速协助清理现场。3、
18、项目经理迅速成立防灾对策领导小组。1)到现场即到着火区域组织指挥灭火救人工作。2)通过火情侦察,掌握火势发展情况,确定火场的主要方面,及时召集力量。3)根据救火救人需要,确定人员疏散和报告消防队。4)向物业服务中心布置救人、疏散物资或灭火、供水任务,并检查执行情况。5)布置人员对消防中心、监控中心、配电、供水部位的安全警戒工作。6)义务消防队到后,及时向火场总指挥报告情况,服从统一指挥,按照统一布置带领员工贯彻执行。4、当值秩序维护班长接到火灾通知后,外围人员不得随意调动,迅速进行安全警戒。1)外围警戒任务是:清除路障,指挥一切无关车辆离开现场,劝导过路行人撤离现场,维持整个外围的秩序,迎接消
19、防队,为消防灭火创造有利条件。2)所有首层入口警戒任务是:无关人员不得进入商城,指挥疏散人员离开,看管疏散下来的物件,指引消防人员进入着火区和消防中心,为消防队队员灭火维持好秩序。5、工程部在接到火灾报警后,在总指挥的指令下:1)根据不同的火灾情况采取区域断电等措施协助灭火。2)保障消防设施的正常操作。3)保障电力、水力设备的正常运行。4)如有危急,通知负责人调动人员对主要设备进行疏散。6、发生火警后,除当值秩序维护班长外,其他休息和在宿舍的秩序维护员均为义务消防员,应全部赶赴现场。1)义务消防员迅速成立两个梯队,进入着火区进行抢救受伤、受困人员,疏散人员和主要物资。2)义务消防队第一梯队在各
20、班长带领下携带灭火器材到现场进行灭火,疏散现场人员。3)义务消防队第二梯队在各班长带领下铺设水带路线和水枪的设置地点,利用灭火剂进行灭火,疏散组迅速疏散重要物资、设备到安全地点。4)义务消防医疗抢救组在各班长带领下赶赴现场后积极做好救护准备,对救火的伤病人员进行现场急救和处理。7、其他所有物业服务中心员工到达火灾现场后,积极协助扑灭火灾。1)协助工程部人员保证水电供应不间断。2)协助救火人员保证灭火器材和运输车辆3)积极协助参加灭火的各单位提供要求支援项目,保障器材的供应。8、公安消防人员到现场后,物业服务中心所有员工应积极配合。1)一律服从火场总指挥指令和调度,消防中心配合现场指挥工作。2)
21、工程部人员保证水电设施和消防设施正确、正常运作。3)应急分队和消防人员并肩作战进行灭火。4)义务消防分队队员积极疏散人员和物资。5)医疗救护队与其他赶来的医疗人员一起进行火场伤病员抢救。6)外围人员配合地方警察人员进行严密安全警戒。7)消防人员到现场前,所有的灭火动作在起火后五至十分钟内完成,并出人、出水和运用灭火器材扑灭火灾。三、商城火警误报应急处理程序商城火警误报应急处理程序(图表说明)监监控控中中心心接接到到巡逻秩巡逻秩序维护员序维护员现场现场监控中心监控中心物物业业服服务中心务中心工程部工程部维维 修修工工恢恢 复复正正 常常设置设置1 2 3 4文字说明1、监控中心显示屏显示商城内任
22、何区域有火警自动报警或接他人报警时,立即通知巡逻秩序维护员至现场查看,全面仔细检查(监控中心人员报警必须准确清楚:机房、公共走道设备夹层、警铃、消防栓水流、水喷淋等)。2、巡逻秩序维护员至现场必须全面仔细检查,查明原因后,将结果及时反馈监控中心。3、监控中心人员接报后,如为火警误报,将报警器复位;如为火警,按火警预案处理。4、如果误报频繁、重复,并确认属系统故障,应予以暂时隔离,并通知管理处及工程部及时安排维修工作。四、商城消防设备人为损坏处理程序商城消防设备人为损坏处理程序消防碎玻璃(图表说明)监控中心监控中心显示报警显示报警当值当值维修工维修工现场现场监控监控中心中心工程部工程部 火警预案
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