系统理论对企业管理思维的影响--毕业设计论文.docx

分类号
密
级
1
UDC
学校代码
10497
学 位 论 文
题 目
系统理论对企业管理思维的影响
The influence of the thinking of system theory
to the enterprise mqnagement
1
英 文
1
题 目
1
研究生姓名
1
姓名 职称 副教授
单位名称
政治与行政学院
学位 1
博士
指导老师
邮编 430063
申请学位级别 文学硕士
学科专业名称 科学技术哲学
论文答辩日期 2015 年 5 月
论文提交日期 2015 年 4 月
学位授予单位 武汉理工大学 学位授予日期
答辩委员会主席 评阅人
1
1
1
2015 年 5 月

独 创 性 声 明
本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及
取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，
论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得
武汉理工大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一
同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说
明并表示了谢意。
签 名：
日 期：
学位论文使用授权书
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（保密的论文在解密后应遵守此规定）
研究生（签名）：
导师（签名）：
日期：

武汉理工大学硕士学位论文
摘 要
系统理论，它是研究和分析系统的结构、运行模式以及一般规律的学科。
这几年，随着人们对它的认识逐步深入，人们将系统理论的基本观点广泛应用
于互联网技术、企业管理、系统工程等一些领域。系统理论的发展，使我们的
思维方式发生了根本变革。在企业的复杂管理体系中，管理者面临许多组织规
模巨大、关系复杂、参与因素众多的内部因素和前所未有的外部问题，以前的
老思路和老方法已经满足不了企业管理者的思维需要。特别是党的十八大以来，
在全面深化改革和全面依法治国大背景以及经济发展新常态下，我国企业面临
适应社会和市场大环境以及自身改革的机遇和挑战。如何走出新路子提高企业
核心竞争力，去迎接国际化竞争挑战更是摆在我们面前最大的现实问题。系统
理论提供了科学的理论和方法，为解决企业管理中的各种复杂问题提供了方法
论基础。因此，研究系统理论对企业管理思维的影响，有利于进一步完善企业
管理结构，有利于进一步创新管理工具和方法，以实现国内企业有效实现思维
的转变，从而促进企业在新形势下得到科学健康的发展。
本文首先从阐述系统理论的基本观点和发展过程以及我国企业管理思维模
式入手，对我国企业管理者思维模式现状进行分析，并诠释了系统理论对企业
管理的重要意义。其次是论述了系统理论对企业管理思维的影响，这一部分结
合系统理论的基本思想分析了整体、层次、开放特性对企业管理行为的影响，
比如说，企业的战略管理，这是基于系统理论的整体思想，并且，它将企业的
多个子系统纳入企业的整体规划，使构成企业的各个组成部分之间互相影响、
互相作用，呈现“整体大于部分之和”的各项战略有效整合；系统理论的层次
性对企业的组织系统有着深远的影响，我们知道，任何企业的内部组织结构都
是有层次性的和等级性的，有横向的有纵向的，这种组织理论，也是系统理论
中经常被提到的问题，这种层次性组织分工，非常有利于企业确定高效的管理
幅度，更有利于企业科学划分责任权力和义务。而系统理论的动态开放性，无
时无刻不在影响着企业适应内外部复杂变化的环境，企业管理者，在企业发展
过程中，不仅需要以发展的眼光处理内部组织间的配合与协作，更为重要的是，
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要以开放的眼光去处理外部环境的变化，以动态的思维来满足企业的发展。紧
接着论文还指出了在系统理论的指导下企业管理思维发生的三个具体转变以及
三个管理工具。最后论述了企业深化改革过程中，创新系统管理思维的必要性
和具体途径及做法。
论文结论部分进行了初步归纳总结。企业管理系统是顺着环境的变化而产
生动态变化的，实践证明，系统理论是实现企业管理科学化最为有效的方法论，
它不仅为企业提供了管理方法，更为企业管理者提供了一个系统的思维框架，
在系统理论的指导下，管理者将内外部各种因素视为一个整体。同时，企业的
管理系统是相当复杂的，一旦能够以系统理论为指导进行管理，就能培养一种
新的思维模式，这不仅能有效解决企业面临的复杂问题，更能产生企业新的管
理工具，使管理者认识到复杂问题的本质，以此推动企业长足发展。
关键词：系统理论 企业管理 管理思维
II

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Abstract
System theory is a subject which studies the mode,structure and regularity of sys
tem.It has worked in many areas such as opsearch,system engineering,internet and mo
dern communication technolody recently.Its appearance and maturity deeply change o
ur mode of thinking.As for the complicated management system of enterprise,manage
rs face with many unexpected problems,Old methods can't meet managers' thinking n
eeds.Since 18th CPC National Congress,enterprises in our country have faced deep re
form.Finding out a way to improve competition and meet international challenges are
the actual targets.System theory offers scientific methods and methodology
foundation for the complicated problems of enterprises.Thus studying the influences
of system theory benefit to further improve enterprise management structure and inno
vate methods,moreover, it can help enterprises in our country change towards practica
l mind and get healthy and scientific development in the new trend.
The paper,which starts from fundamental views,development period of system th
eory and management thinking mode,applies historical analysis,documental analysis a
nd comparative approach.It analyzes the current thinking mode of managers and inter
prets the significance. Secondly, it relates the influence for management mind,three c
oncrete transformations and management tools.Last but not least,it expounds the nece
ssities and concrete approaches of innovation system management mind.
The paper concludes that enterprises management system is dynamic.System theory,
which offer a systemic frame and help regard the factors as a unit,is the most effecti
ve way.Management system is very complex,if only working it out, we can bring up a
new thinking mode and brand new management tools. It not only solves the complica
ted problems,but also informs managers of the essence of problems,which promote et
ernal development of enterprises.
Keywords: System theory Business management System thinking Innovation
III

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目 录
摘 要 .......................................................................................................................... I
ABSTRACT................................................................................................................III
第 1 章 绪论 ...............................................................................................................1
1.1 研究目的和意义 .................................................................................................1
1.2 研究思路和方法 .................................................................................................1
1.3 研究现状综述......................................................................................................2
第 2 章 系统理论的形成与企业管理思维的发展...................................................4
2.1 系统理论的发展过程和主要特征......................................................................4
2.2 我国企业管理思维模式的发展过程 .................................................................6
2.3 我国企业管理者思维模式现状分析 ...............................................................10
2.4 系统理论对企业管理的重要意义......................................错误!未定义书签。
第 3 章 系统理论对企业管理思维的影响..................................................................15
3.1 系统理论的基本思想对企业管理的具体影响 ...............................................15
3.1.1 系统理论的整体思想对企业战略的影响………………………………………15
3.1.2 系统理论的层次思想对企业组织的影响………………………………………16
3.1.3 系统理论的开放思想对企业经营的影响………………………………………17
3.2 系统理论促使企业管理思维的三个转变........................................................18
3.3 企业管理思维转变中要克服的两种倾向 .......................................................20
3.4 系统理论促进建立企业管理三个体系 ...........................................................22
第 4 章 系统管理思维的创新.................................................................................27
4.1 企业系统管理思维创新的必要性....................................................................27
4.2 企业进行系统管理思维创新的途径................................................................29
4.3 新形势下企业系统管理思维创新的具体做法................................................31
结 论 .........................................................................................................................35
致 谢 .........................................................................................................................36
参考文献 .....................................................................................................................37
攻读硕士学位期间发表的论文………………………………………………………42
IV

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第 1 章 绪论
1.1 研究目的和意义
回顾历史，中国企业从小集体到跨国大集团，从无到有，从弱到强，其发
展过程和管理者的思维模式转变紧密相连。从“实践是检验真理的唯一标准”
到现在的经济全球化，中国企业家和中国企业的管理思维不断更新，管理方式
不断变革，管理工具不断发展。新形势下，我国企业面对来自外部的竞争与内
部的挑战日趋激烈，构建适应中国国情、符合企业实际的管理思维模式是企业
生存发展的关键所在。
系统理论，它是研究和分析系统的结构、运行模式以及一般规律的学科。
这几年，随着人们对它的认识逐步深入，人们将系统理论的基本观点广泛应用
于互联网技术、企业管理、系统工程等一些领域。系统理论的发展，使我们的
思维方式发生了根本变革。在企业的复杂管理体系中，管理者面临许多组织规
模巨大、关系复杂、参与因素众多的内部因素和前所未有的外部问题，以前的
老思路和老方法已经满足不了企业管理者的思维需要。系统理论提供了科学的
理论和方法，为解决企业管理中的各种复杂问题提供了方法论基础。因此，研
究系统理论对企业管理思维的影响，有利于进一步完善企业管理结构，有利于
进一步创新管理工具和方法，以实现国内企业有效实现思维的转变，从而促进
企业在新形势下得到科学健康的发展。
1.2 研究思路和方法
我国企业管理思维很长一段时间是采取“引进来”的办法，全盘接受国外
的管理理念，这是外部环境迫使企业管理者思维进行的改变。随着企业内部需
求比如员工薪酬、经营资源、产品营销等方面的日渐增长，内部环境也使管理
者的思维发生改变。但无论内部还是外部环境，终究不是企业管理者“内因”
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带来的根本思维转变，存在着局限性。所以，如何将西方现代企业管理思维在
中国生根，如何运用系统理论指导企业发展，不断开拓企业经营局面、不断探
索符合企业实际的管理模式，这是国内不少企业需要解决的中心问题。
本文综合运用历史分析法、文献分析法和比较研究法，首先从系统理论的
基本观点和发展过程以及我国企业管理思维模式入手，对我国企业管理者思维
模式现状进行了分析，并诠释了系统理论对企业管理的重要意义。其次是论述
了系统理论对企业管理思维的影响。这一部分结合系统理论的基本思想分析其
对企业管理行为的影响，指出了在系统理论的指导下企业管理思维发生的三个
具体转变以及三个管理工具。最后论述了企业深化改革过程中，创新系统管理
思维的必要性和具体途径。
论文的创新之处在于从系统理论的角度来分析我国企业的管理思维，从历
史的角度纵向分析了系统理论的发展过程和我国企业管理思维的变革过程，并
且根据系统理论的基本思想横向对比企业管理的具体行为，深入论述了系统理
论在企业管理行为中的实际运用，例如系统理论的整体思想对企业战略的影响、
系统理论的动态思想对企业经营的影响、系统理论的层次思想对企业组织的影
响等，并对我国企业未来进一步发展和创新系统理论进行了较为深入的论述。
1.3 研究现状综述
国内外学者对企业管理模式的研究比较成熟，但关于企业系统管理理论方
面的研究较少。如同济大学的李诚在《试论系统思维指导企业管理》一文中浅
谈了系统思维在企业管理中的内涵，但具体做法和中国企业管理思维的沿革却
没有深入研究。中山大学的罗丽娜在《关键系统思维方法论在企业管理人员开
发中的应用》一文中对系统思维促进企业管理方面进行了较为深入的研究，但
缺乏系统思维的创新运用。华中科技大学的罗磊、张德波和武汉大学的肖一文
对企业的战略管理有较为深入的探讨，并灵活地将系统思维运用到企业管理者
的战略思维中，从而引导企业管理表态的变革，文章论据充分，观点鲜明。还
有例如厦门大学的蔡虎堂、孙红斌等诸位此领域的研究人员，都高度重视系统
思维在现代企业管理中的运用。
2

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国外著作主要以组织结构来作为企业管理重点。例如，迈克尔.波特（陈小
悦译）在《竞争战略》中谈到，有些庞大的集团化跨国经营企业，因为管理链
条长、管理跨度大，有一个统一性的问题。为了有效控制内部的各个关键节点，
使个体的行动目标和组织整体的行动目标统一，通常建立起科学有效的权责体
系。但是由于企业的市场多样化、地域多元化，导致产品多样化，有些关键问
题无法受控。英国 Bernard Burnes在《变革时代的管理》中谈到，针对这种情
况，需要母公司管理者让出一定的权利与下级分享，也就是我们说的“扁平化
管理”，国外企业做得好。但对于国内企业，受宏观管理影响，“集中化管理”
相对有优势，但随之造成的问题，就是垂直管理过多，在生产和经营一线又因
为地区差异出现制度盲区，有责、少权、无利。有一段时间，绩效管理被众多
企业采用，但又渐渐发展为管理者的一种平衡员工收入手段，没有很好地落实。
D.M. McGreg和张文昌分别在《The Human Side of Enterprise》、《现代管
理学》中提到：管理学中，对现代企业的管理实践提出了三种思维模式，主要
是经验思维模式、机械思维模式和系统思维模式。笔者认为，这样分类，实际
上也是体现了人在企业管理中思维以及观念逐渐发展的过程，是一个从浅到深、
从简到繁、从单一到全方位的渐进过程，体现了逻辑和历史的高度统一，从另
一个角度讲，也是思维的历史性、时代性和逻辑性。经验思维模式是企业管理
者在经营企业过程中自发产生的一种最为自然、最为本能的思维模式，它建立
于个体体验的经验主义之上，管理者是用“成功”来判断将来，不具备创新性，
更不符合社会发展和经济环境的变化，一定程度上阻碍了管理效率的进一步提
高。随着形势的变化，机械思维模式使得管理学建立在了科学、严谨的基础之
上，它克服了经验思维的不足，有效推动了生产效率的进一步提高，但是它又
存在经验主义和机械主义的重复特点，也就是我们常常说的，企业遇到了发展
“瓶颈”。而系统思维模式，可以说是一种更多维、更立体的思维模式，它将企
业所有管理因素进行有效整合，能使管理者对所持资源进行通盘考虑，它克服
了机械思维模式中的机械主义和实证思维模式中的经验主义，将管理行为的研
究推向了另一个高度。
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第 2 章 系统理论与企业管理思维的发展与联系
任何理论的形成不是一蹴而就的，都经过一个漫长的积累和演变过程，经
历过由启蒙思想到观点的过程，继而由观点通过实践形成基础理论，最后才形
成一系统、整体的大成理论。系统理论也不例外。系统，并不是舶来名词和理
论，我们对系统理论的诠释可以追溯到古代。在我国，“系统”其实是由“系”
和“统”共同组成，前者是说明类别划分以及结构组成，是个名词，后者是动
词，表明把事物按相同点统一起来。这就是我们的先哲对这个古老的理论最完
美的解释。
2.1 系统理论的发展过程和主要特征
作为辩证法的奠基者，赫拉克利特在《论自然界》一书中指出，“世界是包
括一切的整体”。这诠释了系统理论的整体特性。而“系统”最早出现于古希腊
德谟克利特的《世界大系统》一书中，书中提到“任何事物都是在联系中显现
出来的，都是在系统中存在的，系统联系规定每个事物，每个联系又能反映系
统的联系的总貌”。 古希腊哲学思想集大成者亚里士多德就提出过“整体大于
①
它的各部分总和”这个观点。但是，先哲们强调的基于自然观的“整体性、统
一性”的系统思想，由于现实条件和社会思潮的制约，使他们缺少对“整体”
中的各个环节的认知，所以说对整体和统一的认识是有欠缺的。并且由于技术
的空白，制约了思维能力，有时候只能通过“幻想”或者“臆想”来推算无法
知道、尚未知道的事物之间的联系，来填充对未知事物的认知。所以，无论中
外，在过去，系统思想具有模糊性。直到 20 世 纪 40 年代，关于系统思想的
科学理论“系统论”才出现。美籍奥地利生物学家贝塔朗菲创立一般系统论，
提出抗体系统论以及生物学和物理学中的系统论，并倡导系统、整体和计算机
数学建模方法和把生物看作开放系统研究的概念。1972 年他发表《一般系统论
①
栗彦卿，论中国的国企改革[J]，学术研究，2012（4）：11
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的历史和现状》，把一般系统论扩展到系统科学范畴。1973年修订版《一般系统
论：基础、发展与应用》再次阐述了机体生物学的系统与整合概念，提出开放
系统论用于生物学研究，以及采用计算机方法与数学模型建立，提出几个典型
数学方程式。
我国历史中也有很多系统思想的论述。从伏羲《易经》中的“易有太极，
是生两仪，两仪生四象，四象生八卦”，再到儒家的《周易》里说到的“八卦继
续演变，至到变成六十四”，我们可以看到这个演变，从无到有，直到细分成多
级，这就是中国古典哲学在解释外在世界的状态及变化。而这种解释，正是体
现了系统理论中的“整体、层次、结构”等多种要素，更是反映了中国古代先
哲的交互作用思想，以及系统整体动态发展的思想。两仪发展到六十四卦，就
是运用系统思维来说明世间万物的存在这个状态，并且基于此结合了事物的发
生和发展过程，在这种过程中，有着“自我运动、自我组织”的规律性。对于
系统理论运用，商鞅做了个较好的示范。变革之前的秦国，地广人稀，虽有一
定的地缘政治优势，但政治、经济、军事、法律体制等综合实力在各国中最落
后。针对这种情况，商鞅首先提出“整体”改革规划，涉及国家各领域，军事
上废除世袭、经济上扶持新兴地主、政治上加强秦王权力、法治上中央集权等
方面，然后针对各个社会阶层和社会各个层次进行深入变革，如在农业改革上，
他系统提出了中国最重要的农业、农村、农民的“三农”问题，极大提高了农
民的生产积极性，保护了农民权益。
系统论的目的就是确立适用于系统的一般原则。 一般系统论产生的另一个
重要原因是具有巨大实践意义的系统分析和系统工程方法的提出。贝塔朗菲的
系统理论，是以“系统”为研究对象，这决定了“系统”以及与之紧密相关的
“结构”、“功能”等基本概念和范畴。至此，“系统”有了一个详细的定义，它
是系存在于一定环境中的一个整体，它具有特定的功能，并且它是不同的要素
组成，这些要素相互作用，相互联合。
一般而言，系统具有以下四个特征：一是整体性原则。即系统是由各个组
成部分构成的有机整体。二是层次性原则。层次性是指组合成系统本身的元素
按照特殊联系和具有一定作用联合而成，所以它存在各组成要素的层次，有各
自的属性。三是有序性原则。有序性笔者认为是系统的专有特征，它涵盖系统
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结构以及前边说到的层次方面的有序、发展的有序以及时间、排列方面的有序。
因为这个有序的基础是系统中的各个元素之间在发生相互作用。有序即是稳定，
就像社会秩序一样，有序保证结构的稳定，无序就会带来结构的变弱，甚至坍
塌。四是开放性原则。哲学中我们学到，客观世界的系统不是封闭的，所以我
们在研究系统理论的时候，要注重外部环境对它的作用。
系统是一个概念，表现的是我们对外部事物的认识，也就是说，系统是指
一些个体，这些个体之间有规则地联系，并按照一定规则起到作用，能并行工
作去完成个体无法完成的任务。这也就是我们经常说的一加一大于二。同时，
它也说明了事物的一种本质，可以无限延伸，有丰富的内在含义。而这种含义
经过系统整理，形成了我们论文要论述的系统理论，也是哲学中的一种方法论，
这是人类社会最高级的思维模式。系统思维植根于系统论，它简化了我们对世
界的认识，给人类带来整体观，它表示了客观世界有意想不到的延伸，系统思
维目前来说代表了人类所掌握的最高思维模式。
2.2 我国企业管理思维模式的发展过程
在我国的历史长河中，社会一直是一种一元的组织体系。先秦时期，诸侯
纷立，百家争鸣，思想文化领域高度繁荣，但还是没有出现西方早期文化中关
于人与自然的区分，也没有出现科学探索与人文的分化。中国的哲学家，主要
基于对人文的研究，这导致我国文化缺少系统实践精神的追寻。秦始皇统一中
国后，采取大一统的中央集权，不仅把人们的经济、文化纳入政治统治，还将
伦理、道德、情感等人的主观因素也归于统一管制。一直到唐宋时期，经过儒
学的努力，才构建了自然和人文一体的简单系统思维方式。这一思维模式大力
促进了中国经济发展，也更加强化了政治、经济、文化一元化的社会组织结构，
并且在这一元结构的框架中，所有人类的行为都紧密联系在一起，跳不出圈子，
这对我国企业管理有着深远的影响。到唐宋时期，虽然统治者有了全局意识，
但局限于经济输出，即一味将本国资源对境外进行输出以换取利益，对国外文
化和新技术不够重视，缺乏全方位的考虑。到明清时期，这种情况恰恰走到另
一个极端，多次的洋务运动，煽动了全国各行各业西化的情绪，“师夷长技以制
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夷”、“师夷长技以自强”，都是以学西方的技术为前提，没有很好实现“中国化”、
“本土化”的有效结合。
新中国成立后，企业管理思维虽然经过三个阶段的改变，但还保持着这种
强烈的政治性和统一性，企业不单是工作的场所，更是政治、宣传、教育的主
要阵地。这是与国外企业管理中的法制、理性完全不同。
第一个阶段是以“产量导向”为主的经验思维，这是国内企业形成的初级
阶段。政企合一，主辅不分，企业管理者管理企业主要是靠自己的经验和政府
指令性的决策，基本不考虑企业与环境的相互作用和影响。1949 年新中国成立
至 1956年，笔者将这一段时间称成建国初期，由于经过多年战争，导致国内经
济萧条，主要表现为工农业生产水平低下、交通运输阻塞，因为物资匮乏导致
的通货膨胀，人民生活水平较为低下，这是真正的“百废待兴”。这段时期，是
社会主义现代化建设的准备和启动时期，国内各行各业面临严峻的经济形势。
企业管理主要采用决定论思维和线性思维，充分依赖经营主体的个体经验主义
来片面追求“量”的盲目扩大。为快速恢复综合国力，政府确立了“重点发展
重工业”战略及“农产品统购统销”政策，实质就是高产出、快销出的经济导
向。企业按照政府的指令，以“产品产量”、“企业产值”为主要经营策略，企
业管理必须一切以“产量为核心”。当然，在特定的历史条件下，这一管理思维
是有利的，据统计，1956年，工农业总产值相比 1949年，上涨了 77%，达到了
810亿元。其中工业总产值为 349亿，增长 145.1％；农业总产值 461亿元，增
长 53.5％，主要工农业产品的产量已超过建国前最高水平。
在当时，这一管理思维也有着它积极的一面，对快速巩固国有经济的主导
地位、恢复企业生产产品的能力、重建经济体系、缓解物资供应紧张等都起到
了推进作用。举个简单的例子，当一个企业的领导者，发现自己目前的产品正
畅销，正带来可观的利润时，他会对这一产品进行创新和上市吗？这具有相当
大的经营风险。但是在这个时期，还有个典型的例子，就是举国大炼钢铁，小
土炉炼钢铁。1957年 11 月，毛泽东同志提出要在 15 年左右时间在钢铁等主要
工业品的产量方面赶上和超过英国的口号。在“以钢为纲，全面跃进”的口号
下，钢铁生产指标越提越高。北戴河会议正式决定并公开宣布 1958年钢产量为
1070 万吨 ，比 1957 年翻一番，号召全党全民为此奋斗，开展空前规模的大炼
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钢铁运动。经突击蛮干，1958年 12月 19日宣布，提前 12天完成钢产量翻番任
务，钢产量为 1108 万吨，生铁产量为 1369 万吨。实际上合格的钢只有 800 万
吨，所炼 300多万吨土钢、416万吨土铁根本不能用。估计炼钢铁在全国约损失
200 亿元。 大炼钢铁，极大耗费了国内的资金、人员和百姓的生活资源，使农
①
业、轻工业等其他行业受到了严重冲击，“以量为重”、“钢元帅”造成国民经济
严格失调，影响了群众生活，给人民的生产积极性带来严重的伤害。
这种只讲“产量”，不注重生产利润和实际收益，造成了企业较大的资源损
失。上层决策者只关注结果，以产量和企业产值为考评内容，实物、质量、产
量成为这一段时期管理行为的主导思想。不注重原材料的实际消耗，导致了“政
绩”领导企业管理的浮夸管理行为，不致力于产品质量，喜欢扩张总量，抢资
金、抢资源，不计算生产成本，这种行为使得生产产品积压过多，严重的限制
了产品创新和技术创新，从而阻碍了国有企业的进一步发展。“国家不得不每隔
几年开展一次全国性的清产核资工作，将大量的积压产品与亏损挂账予以清理
和核销，企业包袱最终又甩给了国家”。
②
第二个阶段是以“利润导向”为主的机械思维。这主要是指改革开放时期，
也就是“政府主导变革”的时期。国有企业在产能过剩的教训下，管理者开始
关心如何提高收益，已经开始着手进行改革，学习国外企业的优秀管理思想和
管理工具来提高劳动生产率以达到最大利润。企业开始注重运用科学管理思维
和手段来提高生产率。企业管理仍然以决定论思维和线性思维方式为主。十一
届三中全会以后，中国的企业随着农村经济体制改革，受到了一定的冲击。其
中最迫切的问题便是如何调动企业活力，使企业得到真正的利润。十一届三中
全会之前，企业的自主权不足，企业结构均是在计划经济制度下的单一生产型。
随后，政府渐渐扩大了企业的自主权，给予减税让利等一系列措施来使企业逐
渐形成自主经营意识、独立经营意识。这时期，企业的结构发生根本性转变，
不再是政府附属物，而是较为独立、有相对自主权的生产经营主体。后来，党
的十二届三中全会颁布《关于城市经济体制改革的若干决定》，给企业的性质定
了调，并第一次提出“有计划的商品经济”的概念，对过去“一主一辅”的提
①
②
赵丰， ―三面红旗‖——总路线、大跃进和人民公社[J]，党史纪实，2012（2）：2
沈志渔，改革开放以来工业企业改革与发展回顾[J]，新视野，2011（9）：7
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法彻底改变。从“国营企业”改称为“国有企业”，企业被赋予了更强的独立性
和经营权，这也是我国在经济发展中的一个重要历史性标志。
这段时期内，最大的管理行为变革就是大力推行“承包制”，以达到更高的
企业利润。国内很多地区，项目均引入竞争机制，实现了公开招标、公开竞争、
公开选拔等有效方式应用于承包人的选用上，这对当时的干部管理体系、对“大
锅饭”、“金饭碗”等传统人力资源体系产生了强力冲击。国有企业在这一时期
的改革，动真格、力度大，颇有一翻脱胎换骨的局面，带来了企业利润空前的
增长。
但是任何事情都有辩证的一面，通过实践，承包所有制给予企业的经营活
动毕竟有限，国有企业的潜力还没有被发挥出来。像计划经济时期一样，存在
国有资产流失、目光不长远、权责失控等突出问题，承包人行使管理权力时，
个人的思维模式问题、缺乏约束问题都比较突出。经过论证，这些问题的根本
原因，还是在于政策和企业经营实际发生脱节，企业管理者存在严重的机械主
义思维。国家政策有了，但相应的企业制度还没建立起来，究其根源，还是产、
权、责结构不合理。而承包制，不过是将不合适的企业制度缺陷反映出来，它
实际上解决不了国有企业的根本问题。企业管理者机械地照搬照抄国家政策和
方针，没有结合企业实际变更管理思维，又再一次陷入经验思维的怪圈。
第三个阶段是以“市场导向”为主的系统思维。主要是指改革开放后期，
企业管理者吸纳西方企业先进的管理经验，开始系统性、整体性考虑企业的发
展。