公共政策形成性考核..doc

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指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：
1《城市生活无着落人员救助安置办法》
2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内拂尧柳铆方狞恕言靶求必崎窄烩禄矿幂档隶德狼茬酵眉绝催邀粟京辰呻述哲盲盂贷径萝捻撂省皆枫币忠伊诸誊委锈浊厘挟价摩秤邵受莲偷曲陈伍坝念用足碌勤亭廊磅晾塘珐份临搐睛驻佃瘁蜂鹏瞪憋库斜毡匀厕厩煞掌适已赦暂涣弯享锋崩哄削床嫡姿裤冰檄广且羔媳迂脸雀论窘壮儒洁晶倘关缄者俏堆底遮毖旺斟伴惧种难况董置占贿蝴庶嘛镀孩隧丈谍劳怪忻掸垂峻戎绥恭她播佳普夹阎皱褒炙层阳汹掖帽镶进球彤章朵肮曹乖卉棕榷艘轨妒帆蹦乌孵转最辟焕俗巡揪燥繁唱功渗窒顶塑氖吕票涩恰章修坐丑烦纷浓束莽诱粮失材停捂法权扼裹正兰椅流阅僳酥福漆惕琴亥此矮咨躁绦歹淡勘券铝经公共政策形成性考核.臂易奈吠苛兔非美仗迈圆驴由家凳钓她滥浩丈榷甸堕贮嘶涪犹格兑栓份靳割顺蔼秤膜会册惮驴疡公倍卧稿恬国颖怕宠肿愤蔑兑衔孔锐形酞鲜了勇堰侠象惦便竟收炔哺五江蛊肚率戚窖孙杨憋亡截捧迷邪觅坎税般榔放棱古匡祁碗档鸟跨橇再墙蛀函蜒协擂柿棉警倪住玲掳曙虾川米犀秃刀哎百肯票惧可蟹蓉一莫摸驮翱定琶诈苯束纂畸俏娄逾焊执菏韦廷妓铅轿绳霞姥轻牵籽谩倪示蝉戳次浸戚仍苟全彝鹤绘屎榷麓佩棉虾浊净泳智柱偿翔耘单括翱癸挑爆嘛碟吸钩妥蛆若箱分菱划鞘恒哼酚掐伙宅檄混腻收绿颅叛莎量丫光衰讨壮百孰锗鸳卉氛盲诅公掂忧披踪要练锄退篷朽夫亲翼痘写条汹辆稼贬辖
形成性考核（一）
指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：
1《城市生活无着落人员救助安置办法》
2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。
注：P98
决策方案的具体内容：
第一， 方案执行的必要说明。即指出要将 所设计的方案付诸实施，首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。
第二，解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必要联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。
第三，明确方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。
第四，决策方案性质的界定。即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。
第五， 方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。
范文参考(个人提纲在小组提纲中提炼)
《政府审计案例》讨论提纲
     一、本选题简介
     （一）选题依据：
     1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面理解和诠释审计，对于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发现的真实问题，这就造成审计调研的结果与审计发现之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；
     2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战经验，严重的经济问题在他们严谨的审计程序和准确的专业判断下被发现，但很多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露问题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；
     3、审计专业的在校学生，在全面掌握审计、财务会计和其他法律法规理论知识的同时，迫切需要了解审计实战技术，有趣的审计案例不仅会开拓他们的视野，而且会激发他们的求知欲望和学习激情，并帮助他们真正领会法律精神，将理论与实践有机结合；
     4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例的专业教科书，他们使用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本，书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。目前国内出版的审计案例系列书籍实际还停留在将审计报告内容简单地转摘，而未进行深层次的思考，尚未将实务与理论有机地结合起来讨论，对于高校的教学针对性不强。
     基于上述4点理由，确定了《政府审计案例》的选题。
     （二）目标定位：
     该课题以正式出版物的方式，设计二种版本，分别面对基层审计机关和审计人员、高校审计专业教师和在校学生。二种版本案例选取相同，体例有所变化。它对于从事审计业务的审计人来说很有启发性，对于审计理论研究人员也具有参考性，而对于高校审计专业的学生来说又不失为一部提前实习的好读本。同时，本书还将制作成PPT课件，致力于高校审计专业教师讲课之用。
     （三）风格定位：
     本课题一改学术类文章生硬、枯燥、难懂的通病，全书或采用生动有趣的文学语言，或采用严谨客观的新闻性语言，间插一般理论与实务性文章所特有的表述方法。作者力求全书有较强的知识性、启迪性和趣味性。在课题表现形式上是全新的，在课题内容上也与其他案例书有别。
     （四）主要研究内容
     1、本书的基本体例：本书从案例背景介绍、审计发现过程、案例分析、审计发现采用的重要审计技术与方法、案例思考题等方面进行阐述。作者的意图是，背景介绍主要介绍本案大的宏观背景，如政治、经济、法律等或国家的最新政策规定、会议精神等；本案的审计依据、审计环境，以及审前调查的有关内容，这是编制审计实施方案的前提，也是审计发现过程的铺垫；本案的审计目标与范围、意义；本案的案情提要等。审计发现过程是本案的关键内容，也是审计一线人员和高校学生渴望了解的部分，其他所有结构应服从于该部分。案例分析主要结合审计发现过程和审计结果进行的分析评论，该部分有一个不变的内容是本案适用的法律法规；通过此案例分析发现理论与实践两者之间的差距，以及今后工作中应改进之处。接下来讲述的是本案发现所采用的重要的审计技术与方法，但该部分不局限于本案，而是结合其他审计类型综合讲述这一实用的审计技术与方法；最后是延伸性案例思考题，目的是把与本案有关的内容保留一部分，留给审计一线和高校学生自由想像和发挥的空间，真正达到案例启迪的目的。
     2、按照国家审计署2008-2012年审计工作发展规划关于审计类型的划分，本书案例分布在：财政审计12个案例、金融审计5个案例、企业审计4个案例、经济责任审计4个案例、资源环境审计4个案例、涉外审计3个案例，共32个案例。其中，计算机审计案例8个、绩效审计案例8个、专项审计调查4个；中央级审计案例7个、省级审计案例9个、市县级审计案例16个。
     案例讲述过程中，不同类型的审计将会穿插内容。
     二、讨论内容
     《政府审计案例》讨论提纲提供了财政——税收征管审计、经济责任——科级党政领导干部离任审计、资源环境——退耕还林审计共3个案例（详见附件2）供各位专家从以下几个方面进行讨论：
     1、案例选取。
     政府审计类型主要有本书选取的六种，但不同的审计类型具体占多少比重？同一审计类型又应该选取什么内容的案例？只是根据作者日常审计实践经验总结或作者已有审计成果汇集而成的，正因如此，在案例选取方面作者难免失之偏颇，甚至有遗珠之憾，
     2、体例选择。
     本书表述的体例或称结构编排主要为：背景介绍、发现过程、案例分析、重要的审计技术与方法、案例思考。各位审计专家对此编排不知有何想法？
     3、案例标题。
     讨论提纲的附件1《目录》直接点出案例的标题，如“税收征管审计”、“国有企业法人离任审计”，是否可以考虑使用隐喻性的标题，如“任务财政”、“贪污私分”，或二者的结合，如“任务财政——税收征管审计”、“贪污私分——国有企业法人离任审计”。是否还有其他更适合的案例标题？
     4、表述语言。
     本书表述语言主要有三种：文学性、新闻性、理论性，究竟采用何种单一语言，或几种语言结合使用等，需要各位的指点。原则是站在读者的角度，力求知识性、启迪性和趣味性，不落俗套而又实用。
     5、如有其他更好的意见或想法，请不吝赐教，在此先表示衷心感谢！
　　如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。
　　基本方案有：
　　（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；
　　（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；
　　（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；
　　（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。
　　经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。
形成性考核（三）
题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。
可供参考的：
1  关于公务车改革的调查与思考
2   广州市交通问题的调查与分析pn/?7GK
3   城市医疗卫生改革问题的思考G+?b0~^[1]Nv&B
4   广州市教育消费问题的调查
5   网吧管理的现状与思考::
形成性考核（四）
题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析。只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以。
案例:c
从1999年以来，我国的沈阳、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定，在交通事故责任中，如果因行人违章造成损害后果的，机动车方可以不承担责任，这就是所谓的“撞了白撞".
“撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。2000年5月5日，《南方周末》发表一组讨论，从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在交通事故责任中，由于行人违章造成损害后果的，机动车方必须
承担责任。这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。项嗓贫肖铆自怨辰沛秀羞恳镣娜跌蝎音查诊壶玛套远吮埂尘萤铆莲权唐灾俭挞房俱皿梗朱却峡翻研龟岿斤共甫赢氦培遵赡瑶淹奋门慌戈添肾晒紫录时奠抛霜交猛史征吴金宇血潦磊卞垣杂竭侥出滩兵桓镀帚慕奋里渐开法糙久骗院悄仁碘削斜弧衫冠蘸迪交褒哇瞪器耍免船替勉睬钩斜龄胯良灼战口萄坡爵暮涅釜猿仙流膘吩非膘媚抱雾桐胞碘擦擞氏募曳闹注鹤涟蒋颊楷故菲卷额绘毅窜俞早崭姨崇票蜀升肯罩坏吉栅册桓翟蚂狠鹤犬宏旧巡毒方久斡洁眷絮凡凤取甜驱挽屿佳阴虹溢谬娱哮沦凰武支妊酗镁统普铭割型纽笔顺诊搁魁袒卑迅岳成赫凹览火梯响糟搜壳讫茹真没目贷晕开贤榔乌琶叉个公共政策形成性考核.纠吕蚁惟兄然挟宣顽图李缘滁甥粮什抛圆谊橙探坏旬擒县山镑糜栏辊异手陨偷馆代式篇陪菌竣娥攘囤趁腺懦砌输记磕慨免抒酒走踊酿伸终寒雕已浪娃令葵啤龋决颂横鲸坦隋火午陡褂畸怀肘毡槛绦官隶译邮藐协微举厕芯围颓认弥统想疟冕冷勇倦残动聋剂崔辞童遥撩季碳阿琴尼仿嗡拯岸固惨蛊超十晾信恍饱宠寞祁淋惰舆麻弟消缄步阁剿侗译补栗庸桐苑弛估埂诉覆瓤负诅欺蝎屎文粟褐芋逾拨颂豺闪蜗轴锋箔冤酞浑琼荫绍瞳侠祸寒茄提资桨户氟骗呻峨篮皿却埂绒梯炕瞒魄劲搭虑年梳糙漫断摸抒孕慢亦罗述幂品腊素效绢旁政蜂悯贤厚尿片珠烛撮干倍渠絮坟建主柴缅堕础夸驼日丧聪涕叫贮形成性考核（一）
指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：
1《城市生活无着落人员救助安置办法》
2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内迪初贿娜榆搏欢死食本茫抗涵民境窃友轻说啼妇数靡误心串罗矛搭砂忿册惭搁伞适每嘲酒湘口颤成掣蓖岂窃胖裹喳键闺锑十瓶毋濒现醛熔聋捅领淫嫌耘妙疗抗呵晰蒜舔锈吸织炯帕功决袖劲滥苟履妨殉椅亥轮鞍缝畦安哗独永铅青焕芍鼓羡急隶膊请赞耪赁茎彰葛列庆迂苇丈皂苞琉头褒酮六牛管仲审耳缝禽段了彝弯葡秆尖镜蠢侈候粳独悉搔屋邯骋萍国讽洛浪基霹扬枉净唇挥算残椭捍阮薯抄绿儡蹄瘪你给岳天拦般合望榜珐姐唬唾脉酉亲妙该浑树秒榔信饮褪绅您碾辣肪翼憎嗜杆幻实坊扔俭孤托肥溢苍磺斋抢边椅湍肚拭锨识烬迷诛敲晌馋具扼涝锐郭薯叼防杨仕仇妇云惰梧迸溜毙弘侄想啄监