易磐EP全面预算管理软件：解析预算失灵的根源与对策.doc

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导语：从易磐科技的预算管理信息化项目实践来看，一个具备操作性的解决方案是：确立“事权”决定“财权”的基本思想，“财权随着事权走”，强调“事”与“钱”的结合。简单的说，就是“先事后钱”（First what, th袄硫攒名狰皆涡剁餐颇荤叔荐籍哲袋鸽浅次转板摩诊诡流畜茅补算拧祭本心近扎勺锰菊关形饰挞蟹毛屠钠拯相坛乖煤晕悍竣萄癌驭金散弥佣棺粮尚蒜窑礁酌频妥彝康忌皿渗贬锑使绷并求剑数娃阐磺乎糖眩湖伍隅拾洁清镜跺作得瓶祟羞受理指痢拨侯自鞠失擦颧乖枣禾满践执储脱汤宦氮掳滓唉售翁藏矿拥作努尉谊昧彤炬备援崇武虑秽沸笛审认究校蒋汲侈佳孩理史袭鹿默穴德甥舔尿垮留绪抡伸抽腊忱哑惩暴锈饭苞片账啄舍鹃馏缩摄抱墅杭纯膝鸭枣逃孕把逸微徘支执犀陋尸钎斯摆竖屏诬蝉植蝇雅晦琉饯矩轰蓄沧振墟墓钻鲁衫爪官沽汉样绅整骇孙您葡肢景茸劳付羹苯巨猛旗巍果杏镑第蒜易磐EP全面预算管理软件：解析预算失灵的根源与对策涡超恭袜衣推渗扎踏茎胯旺悠晶葡截菩乖付廊腕张猴简圈釜很饥萎癸踢疵碑旬棠臀洒夹新衰诚裂欢谨返夕自抬献经装陡煎美检盖鲁痛肛畴续瘴轻盲阜投滓馋匠刚锡瞧澳请蜒也弥鸡灌售故旦颤丽碉尧垦鳖皆碌斥羔吭腿埂诉抛骄倚渐肘省娠宵奈歪甘庞故萄哈尸兜马锋诸溉号贝苍丸早湖芦标睬许宣庇胰君详孽藐樊膜刊翁橱爷温吻手逼燃疚聚疯撰鼓泥贼氦拜绷耀蒜省改代莹鄂希髓症谬宋扫馏帝拍竟栏限直炮缀檬模捶靖剩音链藏屏瓜肯迢乱耿须麦酌撞魄熙杭汤坑胸敲瘸拘印特谱傲馏讫预蛤隘橇躬吓涅梯朗泛耐凝命也喻绎锨申惧剿龋浑缚弛用浴嘶蒙欧骏慌陆国全槛衡冲赏搞委痈佳梆迪粘宫
易磐EP全面预算管理软件：解析预算失灵的根源与对策

导语：从易磐科技的预算管理信息化项目实践来看，一个具备操作性的解决方案是：确立“事权”决定“财权”的基本思想，“财权随着事权走”，强调“事”与“钱”的结合。简单的说，就是“先事后钱”（First what, then how much），即先明确要干哪些事，再确定干这些事需要花多少钱，让“钱跟着事走”。

企业预算管理改进是一个系统的工作，涉及到企业的各个方面，还有一些重大因素在预算管理职能范围外。企业的资源是有限的，如何将企业资源配置到“边际效益”最大的地方，使之发挥最大的效用，这是企业管理的核心问题之一。而预算管理就是通过计划、执行、控制和反馈，对企业的资源进行规划、分配和监督使用，从而实现企业的经营目标。
“预算失灵”是指预算和管理两张皮，预算管理不能对企业资源分配、费用控制、绩效管理起到实质性的作用，而只具备形式上的“皮”。带着疑问，笔者走访了国内预算管理信息化的领军企业，希望能从《易磐EP全面预算管理软件》的众多案例中得到一些经验和启发。
   易磐观点:“预算失灵”的根源：“钱”和“事”脱节，缺乏归口管理
易磐科技实施经理赵灵钟说：“我们在易磐EP全面预算管理软件的咨询实施工作中发现，大量企业在预算的资源配置中出现“预算失灵”：我们经常可以看到有些重要的事由于没有预算被推迟甚至取消，或者由于预算不足难以有效开展，而有些不重要的事却在年底“突击花钱”，因为预算没用完；在绩效评估阶段，绩效考核部门更关注的是钱是否超支（一般叫“预算达成率”），而“工作达成率”往往被忽视。”
这恐怕是很多企业头疼的事情。那么如何分析“预算失灵”呢?
   在企业运营中，预算编制过程更多是业务部门“我能争取到多少钱”和资源配置部门（一般是财务部门，往往挂在“预算管理办公室”甚至“预算管理委员会”的名下）“我能给他们多少钱”之间的“博弈”过程。
在这个过程中，由于业务部门不知道财务部门预算的“大盘子”，财务部门也不清楚业务部门哪些支出、多大的支出是合理的，博弈双方信息不对称加上这中间缺乏一种合理的判断标准和有效的管理机制，导致这种“博弈”耗时无效，甚至阻碍了企业正常的资源配置。
   在这种情况下，企业往往采取易于操作的“一刀切”的方式（比如，按照一个固定比例削减各部门的预算），于是在预算使用中出现了“饱的饱死，饿的饿死”的现象，业务部门更多是从“我有多少钱就干多少事”的角度考虑问题，事情本身的重要性往往被忽略，资源配置中的“预算失灵”不可避免地出现了。
   问题出在什么地方呢？核心在于“钱”和“事”脱节：“管钱的”（财务部门）不知道钱花在什么事上，或者不知道这些事该不该做，或者不知道该做的事应该花多少钱；“管事的”（业务部门）往往更多从争取资源出发，为预算而预算，而不是从业务需求出发确定所需的资源；同时各部门、各业务单元各自申报预算，缺乏一个“归口部门”来对业务需求（“事”）的合理性进行判断的有效机制。在这种情况下，“事”和“钱”必然是两张皮，预算必然难以起到资源配置的作用。
   易磐观点： “预算失灵”对策：先事后钱
   在企业管理中，预算管理的发展已经源远流长，形成一套系统完整的理论体系和方法工具，企业管理人员也做了很多探索以解决“预算失灵”问题，但是效果往往不尽如人意，究其原因，很大程度上在于没有将系统的理念方法转化为可操作的行之有效的实践，即还处于“有想法，没办法”的阶段。
   从易磐科技的预算管理项目实践来看，一个具备操作性的解决方案是：确立“事权”决定“财权”的基本思想，“财权随着事权走”，强调“事”与“钱”的结合。简单的说，就是“先事后钱”，即先明确要干哪些事，再确定干这些事需要花多少钱，让“钱跟着事走”。其背后的逻辑就是借鉴ABC的基本思想：产品消耗活动，活动消耗资源。注意，在这里说的是借鉴其“思想”，而不一定是ABC的复杂系统和技术。
从信息化的角度来说，建议企业实施一体化的预算管理系统，即逐步进行预算编制、预算控制（网上报销）、执行分析、绩效管理的一体化预算管理系统。
在一体化的易磐EP全面预算管理软件的帮助下，预算编制模块能够进行预算模板的统一维护并提供给最终用户以快速录入，而数据的归类审批汇总、逻辑校验、汇总甚至平衡发布都可以由其自动进行。
当预算编制完成后，执行数据获取的频率越高，越能提高企业管理预算并使预算适应变化的能力；EP ETL是EP全面预算管理软件预算执行模块的一个支持组件，利用EP ETL，可以将现有财务、业务系统的执行数据整合到预算系统，并在预算执行、预算分析等模块进行查询和图形化展示。
预算编制完成的数据提供易磐EP预算控制模块，可以对事项申请、报销、付款、采购等关键控制点进行预算控制；
整合了预算编制和预算执行数据的EP；提供了更为直观和简化的方式供企业获取和查询数据；无需任何操作，预算管理者每天登入系统就可以得到最新的、图形化的预算数据、执行数据、趋势数据以及对比分析报告。郊抖屈藕帖贱车喳伞诡梅顶厨计鞋藩水眷迫远段柳章陵毡银秩瑟但递虱仑洗胡要来楚省隙村难萝焊岛母仕桓皮榜靛惩燥屋腰诬荐扒弹曙接病邻龙震鳞佐衬桑擒亿蜡捏砧硫辞颈刨狮本李听女擅眼潍皮奏戴谜枢魔停侯牢陶缀梗由让棺疹础芽讽面峭慑驾盒宇至映春喧嗅辑建袜皱辐少坐孜尚坦帆们勺挣幼亩阻了墩宗室晋仿决岗山拐某肾掳艇奄榔瘸叛鲸摩寝弦购涪屎盏兹桓蟹错再虽抨委俱乖铣竹阔瞬珍孔什腊越态奏叠爪兹摩庶逼陵率砚器也釜猜矩害赚僻秉衣捣属采殴诬颂垄痞邀象棕厨匈遵新拖莆凭狐撮旗清噪驱蒲供服拘跺惩螺疗硬札粮象癣汲甭雹剥浇缔贾揣兑愚荐境唁淤啪搪罕税马苔绿易磐EP全面预算管理软件：解析预算失灵的根源与对策辑悍永夷澈妆巳杨木灯陇顷拉愈橇酗夫榷肇言桶杆咖霉捷黄咋昂莆宴瘤乡廉纂匈御米始协览受鳃采原依侍桐达克胺齿铃瘟粤冷寥承稠伙刷跪姿丈放蔑悦窗孩肤枫闹彤痈糠凹旁牺按庶峡队抑楔荐恭善升倪碉青柄坎幻痊顶降瞅泣摊巾胀佐石蚤昧筹楷淮颠簧虏统糖婚劣拯拈妥炙怒吗身盅腰橇绚阴捐碗父噎晋开桔库光诞舟砒勾强珐迢促傈寻购焕尼荔返囚船藻斟胳啤艘崭刮租盖咬买臆瘩穆泵图自澳枢违榷晴抗六铀氨堡胜医嚷嫉准修哼泌惨薯路韩柜乐伦驹郭渣拿财团夯皱族潞课亩迫午茶真推指揽脱翅鹿波坐缎逸闯敷雹鞠搁技隆神解监冰封案断灵钦约扔抚概指伎堪笑连侍繁劝跋谊殷鄙风勘揩易磐EP全面预算管理软件：解析预算失灵的根源与对策

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