2012年度县(市、区、山)安监局安全生产目标管理考核细.doc

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2012年度县（市、区、山）安监局安全生产目标管理考核细则（满分100分）

序号
考核内容
分 值
考核标准
自评得分
考评
得分
备注
1
完成市安监局部署的工作任务情况
10
①未按规定派人参加市安监局组织的安全生产工作会议每次扣1.5分；
②未按要求转发落实市安监局的文件或制订细则的，每出现一项扣1.5分；
③春节、五一、十一节日长假和全国全省全市“两会”等重要敏感期间直接监管领域每发生一起死亡事故加扣2分。
④中国安全生产报征订数量未完成目标任务，扣2分。
⑤省安监局交办、转办的信访件未及时办理并回复，每件扣2分。
⑥政务信息报送不及时，数量少的，简报1条都没有采用的扣1分，网站采用最后三名的扣1分。

①②③⑤⑦以县（市、区、山）安监局和市安监局有关文件和有效的调查统计表为准进行考核; ④以邮政局提供的单据核对；⑥检查网站采用情况。
2
安全文化、安全发展示范城市和法制建设
10
①重视安全文化建设，积极开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”建设等活动；安全生产宣传教育活动组织、安排、总结工作不到位的，每出现一例扣2分。
②未按市政府要求专门建立工业园安全监管分局，扣2分。
③安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全发展示范城市等安全生产“六项创建”活动不符合要求的，每缺少一项扣0.5分，最多扣分不超过2分。
④所辖内安监部门法制机构健全、工作机制完善、行政处罚具体程序合法、执法都有备案、执法目标明确、卷宗评查及时、台帐规范，达到设区市和省安监局的有关要求，不符合的，每项扣1分，最多扣分不超过2分。
⑤按要求开展企业安全生产诚信体系建设和安全生产公益宣传教育活动的，扣2分。

查阅设县（市、区、山）安监局和市安监局有关文件、资料，以有效的调查统计表为准进行考核
3
安全生产责任制落实和责任追究
10
①未落实安全生产责任制，没有制定年度目标管理考核制度的，每项扣2分。
②未层层签订责任状，扣1分；未把安全生产作为干部政绩考核的重要内容的，扣1分；没有实行安全生产“一票否决”的，发现一例扣1分。
③安监局牵头组织查处的事故，在规定期限内事故结案不到位或是没有报市局备案的，每发现一起扣2分。
④发生较大以上事故，凡未按“四不放过”原则查处落实到位的，每发现一起扣2分。
⑤市、县两级安监局未按规定完成安全监管装备配备任务的，扣2分。

查阅县（市、区、山）安监局和市安监局有关文件；以有效的调查统计表为准进行考核，查阅有关文件、台账资料，抽查2-3个企业。
4
安全生产培训、科技推广和应急救援
10
①未按规定组织安全生产培训,有关人员未按规定参加上级部门组织的安全生产培训,安全监管执法人员持证上岗率不足90%的，每项扣2分。
②对辖区内培训机构监查不力，造成培训机构无资质，资质过期，不按培训大纲培训的，每出现一例扣2分。
③未建立职责明晰的重特大生产安全事故应急救援预案,未定期组织开展应急救援演习或演练，扣1分；所属乡(镇、街办)、企业未建立相配套的重特大事故应急救援预案,并形成上下关联、相互协作的应急救援体系，扣1分；
④未建立应急救援队伍,应急救援装备、物资保障不力，扣1分；未及时有效组织事故抢险、救援和善后工作，发现一例扣1分。
⑤县区安监局未设立安全生产应急救援指挥机构的，扣1分；
⑥未按照《生产安全事故应急预案管理办法》，对应急预案进行修订并备案管理的，扣2分。
⑦高危行业使用法律、法规和国家、省文件明文规定淘汰的技术，发现一例扣1分；使用“一面墙”技术开采矿产的，发现一例扣1分。

查阅有关统计资料与文件，随机抽查有关企业，并对照市安监局和市监察支队有关执法检查记录。
5
集中整治干部作风、廉政建设和综治工作
10
①县区安监局集中开展整治干部作风活动未通过当地效能办考核的，扣2分；办事拖拉、延误行政相对人办理的，每出现一次确认无误的投诉扣1分。
②县区安监局工作人员失职渎职被追究的，每出现一例扣1分。
③县区安监局综治工作未被评为先进单位的，扣2分。
④廉政建设责任制不落实的，每发现一起扣1分。

以效能考核结果、综治考评结果、市安监局的信访记录、司法机关的有效判决为准。
6
双基工作
15
①对于安全生产基础基层监管工作，未将其列入重要议事日程，未层层落实责任制，且未把“双基”工作纳入年度安全生产工作目标的，视情况扣分。
②三大高危行业的基层监管工作制度应符合上级部门的规定，制度落实不到位的，视情况扣分。
③没有完成安全生产达标创建任务的，每少一个企业扣2分。
④企业安全生产条件不达标的，企业安全生产管理水平不符合要求的，视情况扣分。
⑤辖区企业未按要求完成应急预案评审的，每发现一例扣0.5分 ,最多扣分不超过2分。

查阅有关文件资料、抽查2-3个企业。
7
安全生产行政执法工作
10
①在市局组织的安全生产执法案卷评选中查出有问题的，每例扣2分。
②不依法行政，有降低标准，弄虚作假或未按规定程序及权限办理的，每发现一例扣2分。
③违反《江西省安全生产行政处罚自由裁量权细化标准》实施安全生产行政处罚的，每发现一起扣2分。
④安全生产行政执法文书书写不符合省政府法制办有关行政执法文书评查标准且改正不及时的，每一起扣1分。
⑤迟报、漏报一般事故每一起扣2分；瞒报、谎报一般事故每一起扣4分。
⑥每迟报一次事故月报的扣1分；
⑦每迟报一次执法统计月报的扣1分。
⑧不按照上级政府批复落实责任追究的，发现一起扣2分。

查阅有关文件、台账、案卷和群众举报。
8
安全生产督查检查工作
10
①未制订“安全生产年”活动方案的，扣2分；未按时向市局报送工作情况的，扣2分；
②重要时段组织对下级政府和重点行业领域进行安全生产督查，并通报，每少一次通报扣2分；对督查发现的事故隐患和问题及时督促整改，无督促整改记录的，每少一次扣2分。

查阅有关文件资料、抽查2-3个企业。
9
专项整治和
隐患排查治理
15
①没有行文部署“打非治违”行动的，扣2分；没有上报“打非治违”总结及相关情况的，每发现一例扣1分，最多扣分不超过4分。
②非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项打非治违未达到目标的，视情况扣分；存在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹非法生产、经营、储存、建设的，发现一例扣1分。
③未建立安全生产隐患排查治理监督管理制度的，扣1分。
④未建立隐患排查治理台帐的，扣1分；未按时向市局上报隐患排查治理情况表，迟报一次扣1分。
⑤未按规定督促责任单位隐患整改到位的，扣2分。
⑥未按规定督促责任单位隐患整改到位的；对省挂牌督办的安全生产事故隐患未按期整改的，扣2分。
⑦对存在的职业病危害的企业，未不定期开展职业卫生“六查”的，未认真开展职业卫生先进企业创建活动;未认真组织开展重点行业职业病危害专项治理工作的，每发现一例扣1分，最多扣分不超过2分。
⑧未按要求制定化工行业安全发展规划、化工园区或集中区安全规划的。

检查有关文件资料并到基层现场查看。
①③④⑥⑦查阅有关文件、台账资料，②⑤抽查2-3个企业。
10
加分项

县区安监局本年度创新的工作项目获得全国全省安全生产先进书面表彰的，每项加2分，总分不超过5分。

以国家安监总局、省局文件为准。
11
否决项

1、各类事故死亡总人数超过年度控制指标，一票否决，不予评先，在统计分值时扣20分。
2、年度安全生产标准化的达标创建任务未完成，一票否决，不予评先，在统计分值时扣15分。
3、辖区内发生1起较大以上事故的，扣10分。

以市安办掌握的情况为准。

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