电子商务时代下的采购流程.doc
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Has become a global issue of concern. E-commerce and purchasing process and also arises at the historic moment, with the arrival of the era of Internet, e-commerce and procurement process in the application of perfecting gradually, the department also in network transactions with increased. Electronic procurement emergence also becomes the e-commerce and procurement process of qualitative, it appears both organic combine together, beyond the original purchase method, the original capital transaction methods for the enterprise, government purchase all the army even provided a lot of convenience. Based on the enterprise electronic procurement process problems in the analysis and research on deep, application of e-commerce and purchasing process, for enterprise electronic procurement provides some rationalization proposal, the hope can be acceptable to all enterprises, after the enterprise development of motivated, so e-commerce era of purchasing process for me is a very significant topics Keywords E-commerce;Procurement process;Electronic procurement 目录 摘要 I Abstract II 第1章 绪论 1 1.1 课题背景 1 1.2 研究现状 1 1.2.1国内研究现状 2 1.2.2国外研究现状 2 1.3 研究内容和研究方法 2 1.3.1 研究内容 2 1.3.2 研究方法 2 第2章 论文研究的理论基础 3 2.1电子商务应用知识 3 2.2采购系统应用知识 5 2.3三大部门采购现状 6 2.3.1浅谈政府电子采购现状 6 2.3.2 浅谈部队电子采购现状 8 2.3.3企业电子采购现状 10 第3章 企业电子采购当中出现的一些问题 15 第4章 企业电子采购流程中问题的对策及良性分析 17 4.1本国企业电子采购中问题的对策 17 4.2 电在商务采购流程的深度分析 18 4.2.1 流程再造思想的内涵 18 4.2.2流程再造思想的基本要求 18 4.2.3流程再造思想的基本原则 19 4.2.4流程再造思想的设计与测试 20 结论 21 致谢 22 参考文献 23 附录 24 第1章 绪论 1.1 课题背景 电子采购是由采购方发起的一种采购行为,是一种不见面的网上交易,如网上招标,网上竞标,网上谈判等。人们把企业之间在网络上进行的这种招标、竞价、谈判等活动定义为B2B电子商务,事实上,这也只是电子采购的一个组成部分。电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在本质上有了更多的概念延伸,它不仅仅完成采购行为,而且利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理,有效地整合了企业的资源,帮助供求双方降低了成本,提高了企业的核心竞争力。可以说,企业采购电子化是企业运营信息化不可或缺的重要组成部分。电子采购使企业不再采用人工办法购买和销售它们的产品,在这一全新的商业模式下,随着买主和卖主通过电子网络而联结,商业交易开始变得具有无缝性,其自身的优势是十分显著的。 电子采购最先兴起于美国,它的最初形式是一对一的电子数据交换系统,即EDI,该电子商务系统大幅度地提高了采购效率,但早期的解决方式价格昂贵、耗费庞大,且由于其封闭性仅能为一家买家服务,尤令中小供应商和买家怯步。为此,联合国制订了商业EDI标准,但在具体实施过程中,关于标准问题在行业内及行业间的协调工作举步维艰,因此,真正商业伙伴间EDI并未广泛开展。90年代中期,电子采购目录开始兴起,这是供应商通过将其产品上网,来提高供应商的信息透明度、市场涵盖面。近年来,全方位综合电子采购平台出现且通过广泛连接买卖双方来进行电子采购服务。电子采购的出现大大提高的原始采购效率,同时也帮助人们更加的了解网络,了解生活。 1.2 研究现状 1.2.1国内研究现状 在网络经济条件下,本国采购的必然趋势就是利用电子商务平台,实现采购过程的电子化。在介绍我国电子采购现状的同时,对传统采购方式和电子采购方式的成本效益进行了比较分析,从交易过程、企业办事、政府采购动作三方面得出电子采购的成本优势:可以降低交易成本、服务成本和动作成本,为我国电子采购提供依据。 1.2.2国外研究现状 目前国际上许多国家已经开始电子化采购试点,有的已初见成效。德国要求从2006年1月起,联邦一级政府的所有通用货物和服务必须通过政府统一开发的电子平台采购。电子签名在欧盟全体成员国之间已合法化,欧盟进入到全面推进电子签名阶段;电子签名的应用,从根本上解决了政府采购电子化及电子商务等活动中的一个关键问题。联合国各采购机构建立了潜在的供应商数据库,便于用户方便地选择合格的供应商;联合国的14个主要采购机构联合建立了一个可供所有联合国采购官员使用的全球市场网站,用来发布采购指南和最新的招标信息,提供供应商注册表格和表达意向的表格下载,以及网上注册等。 1.3 研究内容和研究方法 1.3.1 研究内容 本文通过对目前电子采购现状的分析,对企业、政府、军队调查与研究,本着提出问题,分析问题,解决问题的思路,分析整个电子采购的形成方式,然后对企业、政府、军队的应用现状进行分析和总结,发现在电子采购中存在着一些问题。根据电子商务的应用和采购流程的应用针对企业出现的问题,得出解决这些问题的一些建议,希望对企业的发展,今后如何去解决这些问题能够得到帮助。 1.3.2 研究方法 第一、资料收集法。收集了应用电子采购的3大部门现状的理论成果,社会责任在中国的理论和实践经验,作为本文的理论支撑。 第二、理论研究与企业跟踪调查相结合。资料收集理论同具体应用电子采购3大部门部门现状结合,分析履行社会责任的现状和问题。 第三、文献参考法。参阅各种相关文献,获得途径包含了书籍、网站、期刊,整理后有力的对本文的观点起到了权威支持。 第2章 论文研究的理论基础 2.1电子商务应用知识 什么是电子商务?电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE,简写. 为EC。顾名思义,其内容包含两个方面,一是电子方式,二是商贸活动。电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。 电子商务可以通过多种电子通讯方式来完成。简单的,比如你通过打电话或发传真的方式来与客户进行商贸活动,似乎也可以称作为电子商务;但是,现在人们所探讨的电子商务主要是以EDI和INTERNET来完成的。尤其是随着INTERNET技术的日益成熟,电子商务真正的发展将是建立在INTERNET技术上的。所以也有人把电子商务简称为IC。从贸易活动的角度分析,电子商务可以在多个环节实现,由此也可以将电子商务分为两个层次,较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等;最完整的也是最高级的电子商务应该是利用INTENET网络能够进行全部的贸易活动,即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现,也就是说,你可以从寻找客户开始,一直到洽谈、订货、在线付款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过INTERNET一气呵成。要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面,除了买家、卖家外,还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的,因此整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版,网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。 电子商务有哪些特性 普遍性:电子商务作为一种新型的交易方式,将生产企业、流通企业以及消费者和政府带入了一个网络经济、数字化生存的新天地; 方便性; 在电子商务环境中,人们不再受地域的限制,客户能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商务活动,如通过网络银行能够全天侯地存取资金帐户、查询信息等,同时使得企业对客户的服务质量可以大大提高; 整体性:电子商务能够规范事务处理的工作流程,将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体,这样不仅能提高人力和物力的利用,也可以提高系统运行的严密性; 安全性:在电子商务中,安全性是一个至关重要的核心问题,它要求网络能提供一种端到端的安全解决方案,如加密机制、签名机制、安全管理、存取控制、防火墙、防病毒保护等等,这与传统的商务活动有着很大的不同; 协调性:商务活动本身是一种协调过程,它需要客户与公司内部、生产商、批发商、零售商间的协调,在电子商务环境中,它更要求银行、配送中心、通讯部门、技术服务等多个部门的通力协作,往往电子商务的全过程是一气呵成的。I用户实现不同层次的商务目标,如发布电子商情、在线洽谈、建立虚拟商场或网上银行等。 电子商务有哪些应用功能 售前服务 INTERNET作为一个新媒体,具有"即时互动、跨越时空和多媒体展示"等特性,它强调了互动性,而且广告资料更新较快,比传统媒体的广告费用低廉。企业可利用网上主页和电子邮件在全球范围内作广告宣传;客户可借助网上检索工具迅速地找到所需要的商品信息。售中服务网上售中服务主要是帮助企业完成与客户之间的咨询洽谈、网上订购、网上支付等商务过程,对于销售无形产品的公司来说,INTERNET上的售中服务为网上的客户提供了直接试用产品的机会,例如音像制品的试听、试看以及软件的试用等。售后服务网上售后服务的内容主要包括帮助客户解决产品使用中的问题,排除技术故障,提供技术支持,传递产品改进或升级的信息以吸引客户对产品与服务的反馈信息。电子商务能十分方便地采用网页上的"选择"、"填空"等格式文件来收集用户对销售服务的反馈意见。这样使企业的市场营销能形成一个封闭的回路。网上售后服务不仅响应快、质量高、费用低,而且可以大大减低服务人员的工作强度。 电子商务应用的三种类型 :一、企业内部电子商务即企业内部之间,通过企业内部网的方式处理与交换商贸信息。企业内部网是一种有效的商务工具,通过防火墙,企业将自己的内部网与Internet隔离,它可以用来自动处理商务操作及工作流,增强对重要系统和关键数据的存取,共享经验,共同解决客户问题,并保持组织间的联系。通过企业内部的电子商务,可以给企业带来如下好处:增加商务活动处理的敏捷性,对市场状况能更快的作出反应,能更好地为客户提供服务。二、企业间的电子商务简称为B-B模式即企业与企业之间,通过INTERNET或专用网方式进行电子商务活动。企业间的电子商务是电子商务三种模式中最值得关注和探讨的,因为它最具有发展的潜力。据IDG公司1997年9月的统计,1997年全球在INTERNET网上进行的电子商务金额为100亿美元,其中企业间的商务活动占其中的79%。Forrester研究公司预计企业间的商务活动将以三倍于企业-个人间电子商务的速度发展。这是因为,在现实物理世界中,企业间的商务贸易额是消费者直接购买的10倍。三、企业与消费者之间的电子商务简称为B-C模式即企业通过INTERNET为消费者提供一个新型的购物环境--网上商店,消费者通过网络在网上购物、在网上支付。由于这种模式节省了客户和企业双方的时间和空间,大大提高了交易效率,节省了不必要的开支,因此网上购物将成为电子商务的一个最热闹的话题。 图 2.1 采购业务流程 2.2采购系统应用知识 采购管理包含商品请购、采购计划、采购订单、采购进货、入库、采购发票、采购付款、采购核销、采购返款等过程。用户可以自定义采购流程;可以对采购发票、采购返款进行管理;可以实现入库检验;可以进行应付款管理;可以直接进行各类复杂的统计。 使用本系统可以满足简单的或复杂的管理要求,能够极大地提高“采购工作链”上各个岗位的工作效率,提高公司的响应速度,尤其适应于集团型管理企业全面掌控各公司的采购状况。 主要特点: 第一、流程自定义。提供了六个阶段、10多种采购类型,用户可以根据业务需要自由地定义采购流程,满足简单或复杂的采购管理要求。 第二、货、款、票三方关系清楚。进货、付款、采购发票三者关系清楚,很好地解决了三者的纠缠,为用户提供了一套简洁、高效的管理模式。 第三、采购发票管理功能完备、流程清晰,对采购发票的接收、核销、交接、申报等过程进行了全程管理,形成了采购发票清晰的工作链。 第四、提供了付款计划功能。通过付款计划能够清楚地掌握应付款的状态,结合企业当期资金情况,制定最佳的付款方案,以获取更大收益,消除和预防现金短缺。 第五、采购返款管理功能完备、流程清晰,可对上家给予的特价、红利、奖励等冲减后期进货货款的返款进行管理和跟踪,及时反映返款的产生、返还、结余,方便与供应商进行返款对帐和内部业绩核算。 第六、提供了进货检验功能,评估采购质量,进行不合格退货。 第七、提供订单跟踪功能,可随时跟踪掌握采购的进度情况,为下一步采购提供决策依据。 2.3 三大部门采购现状 2.3.1 浅谈政府电子采购现状 二十一世纪的政府采购,电子化是一个不容回避的挑战。只有直面这个挑战,政府采购才可能真正拥有光明的未来。作为中央政府设立的中央国家机关集中采购执行机构,中央国家机关政府采购中心在政府采购电子化的浪潮中,勇敢的站立在潮头,通过电子化建设,在提高效率、节约资金、实现公平交易、杜绝腐败方面都取得了积极成效,交出了精彩的答卷。 电子平台 潜力无限 采购中心的电子化进程,刚获得了一个巨大成果――刚刚投入试用的电子辅助招投标系统,标志着采购中心“一网三库五个系统”的电子化平台建设初步取得成功。“一网”,就是中央政府集中采购工作的门户网站――中央政府采购网。“三库”,是采购中心精心建设的三个庞大的数据库,每一个数据库同时也是一个功能强大的系统。其中,“采购人库”拥有所有中央采购单位的详细采购信息,采购人也可以用这个系统实现从项目委托到合同验收的全流程的采购活动。这是国内数据最齐全的中央单位采购人数据库;“供应商库”则网罗了所有参与中央政府采购活动的各类供应商的详细信息,登陆这个库,供应商的行业、资质、规模、产品信息一应俱全,供应商免费注册入库,还可以通过这个数据库参与各项中央政府采购活动;“商品库”,则搜集了门类齐全、数量庞大的商品信息,这里的商品信誉良好,价格优惠。目前“三库”已容纳了6000多个采购人、16000多家供应商和15万余种商品信息。“五个系统”,是采购中心将法定政府采购方式与中央集采工作的实际相结合,开发出的5种网上项目操作方式。网上协议供货系统最早开发出来,通过这个系统,采购人可以轻松方便地在网上直接采购纳入协议供货范围内的采购项目,系统实现了网上投标、评标、自动公告、自动生成合同文本和货物验收单,以及信息统计等等功能。在协议供货系统的基础上,采购中心又开发了网上定点采购系统、小额采购系统、网上竞价系统等,以电子化手段充分满足了采购人多样化的采购需求。电子辅助招投标系统是采购中心电子化采购平台的“收关之作”,这个系统吸收了当前国内电子化采购工作的最新成果,可以实现网上招投标活动。 成效明显提升形象阳光是最好的杀虫剂,公开透明是政府采购健康发展的根本保障。电子化大大提升了中央政府集中采购的透明度,促进了政府采购的廉政建设。中央政府采购网是2004年1月10日采购中心成立一周年之际开通的。网站开通后,发布了无数的招标采购信息,点击率不断上升。目前网站总访问量接近1100万,每天访问量突破2万人次。国际权威的ALEX统计显示,中央政府采购网目前是仅次于中国政府采购网的国内第二大政府采购网站,而通过互联网主流搜索引擎百度、GOOGLE搜索的页面数量则超过中国政府采购网居国内第一位。技术创新是社会生产力发展的直接动力,技术创新带来管理创新和效率的提高。信息技术使社会生产力爆炸性提升,电子化也给政府采购效率带来了几何级数的提升。2003年采购中心成立,电子化处于探索萌芽期,用光盘存取数据,离线操作。与此相应的是当年采购规模为7亿多元。而从2005年采购中心正式开始在线电子化操作,采购效率大大提升,通过电子化平台,2006年中央政府集中采购目录内的28个项目中已有21个实现了网上采购,全年网上采购金额34.40亿元,占采购总额的40.23%。2007年网上采购规模更是达到60亿元,占全年采购规模的51%。为采购人提供优质服务是集中采购机构的根基。政府集中采购要为建设节约型政府服务,要为实现国家政策目标服务,最终都是通过为各部门提供优质服务体现出来的。电子化使采购中心对采购人的服务能力大大提高,通过电子化采购平台,绝大多数的采购项目,采购人足不出户,在网上轻点鼠标就可以完成。 创新工作 链接未来 标准是行业发展的指引,标准的制定来自于创新。采购中心电子化进程中制定了不少技术标准规范。现在登录协议供货中任何一个网页,映入眼帘的都是详尽细致的参数指标,这些参数指标多达数十项,从不同角度把一项货物的性能质量描述得淋漓尽致。而这些参数指标都是采购中心的信息服务处工作人员和采购业务人员一起,与众多专家、厂商反复商谈后确定的,具有极强的通用性。因为这个通用性,采购中心的参数指标被国内众多集采机构大量参照使用,客观上成为了集中采购中的货物参数指标标准。协议供货系统的开发也充满创新。为了让协议供货这一最重要的集中采购组织形式电子化,采购中心遍访国内采购机构,却找不到现成适用的系统,因此立足自身实践,大胆创新,开发出了国内公认最先进、功能最齐全的协议供货系统。电子竞价在国际上称为“电子反拍卖”,通行做法是最后时间报价,报价过程透明,竞争比较充分。但引入国内后,却导致了供应商长期观望、不到最后一刻不报价的情形,一方面增加了系统崩溃的风险,另一方面不利于发挥降低价格的作用。为革除弊端,采购中心果断创新,封闭报价过程,并允许多次报价但以最后一次报价为准。革新后的电子竞价,大大促进了厂商竞争,有效降低了价格。在电子化实现方式上,采购中心也走出了自己的创新之路。国内不少集采机构或监管部门实现电子化的办法,就是投入巨额资金,聘请专业公司完成。但采购中心没有这样做。从2005年成立专门的信息化队伍从事电子化建设以来,该中心主要在硬件上投资,而软件和各项操作系统以自己开发为主。目前,该中心在电子化的软件投资上,投资总共只有近百万元,但该中心开发成功的电子化平台系统,经过独立的第三方认证机构评估,价值却达到了800多万元。采购中心成功走出了一条低成本高效益的电子化创新道路。政府采购是一个全流程的运作,首先政府机构按编制确定年度预算,再按年度预算确定采购预算、编制采购计划,再委托采购中心操作,采购项目完成后经过履约验收,所采购的货物形成资产,到资产处置完毕后,一个完整流程方告结束。目前,采购中心基本实现了政府采购操作环节的电子化。如果没有其他环节电子化的配套,很多采购信息是孤立的,工作也是割裂的,数据信息的作用也难以发挥到极致。只有打通整个流程,政府采购工作才能更加顺畅。否则,孤立的预算环节不能完全制约后续采购环节的工作,采购环节的成果也不能为资产管理环节共享,信息的割裂,影响的不单是某一方,而是整个政府采购事业。因此,采购中心未来的电子化中,将继续立足执行环节,同时,从大处考虑与预算、资产管理工作衔接,实现全流程的信息流动,打破信息在部门间的分割状态。 2.3.2 浅谈部队电子采购现状 军队物资采购电子商务应用与发展柴亚光李同华摘要军队物资采购流程可分为计划流程,采购流程,支付流程和供应流程.其应用系统包括:采购计划管理系统;采购信息发布系统;无纸化合同系统;电子目录和电子商场;电子支付系统;供应商注册与管理系统.电子商务在采购上的应用拥有巨大的潜力.尤其是军队物资采购作为具有大量需求的公共采购,更能释放其潜力,改造现有采购部分流程中的手工处理和人为干预,提高采购效率效益,进一步强化军队采购改革的成效.因此,军队物资采购电子商务应用要实现的目标是:增加透明度,实现"阳光采购";增强竞争性,降低军队物资采购的总体成本,提高采购效率,减少用户的等待时间;配合新军事变革的信息化要求,提升保障力.总之,军队物资采购电子商务的应用和发展,就是要构建采购的电子化环境,形成畅通的联络渠道,规范的采购运作平台,竞争透明的采购运行机制,部队用户能方便快捷地提出需求和获得物资与服务,采购实施过程高效,合理而有序.1军队物资采购电子商务流程与应用系统一般军队物资采购的流程从提出需求开始,经历计划上报,预算审批,需求汇总,任务下达,发布公告,组织采购,合同签订,合同监管,物流运输和资金支付等程序,最后将合适优质的物资适时交付给用户.按照分段管理,整个流程可以合理分为计划流程,采购流程,支付流程和供应流程.原有流程以纸张或电话传递,主要通过手工完成,一个流程需要在几个部门之间往复多次,花费较长时间.以计划流程为例,部队用户提出采购需求之后,同级财务部门审批经费预算,通过后报物资部门汇总需求,下达采购任务给采购机构.一份计划文件必须传递至少四个部门,纸张传递的速度很慢,对计划的部分修改还要重新传递,过程繁复而耗时.原有低效率且易出错的采购流程在电子商务应用后,有望得到全面提升,而且不需要过多的人为干预,加强了透明度.结合政府采购以及外军采办中应用电子商务的成功经验,一个电子商务下的采购流程可以精简优化如下:用户在网上报计划,自动传给经费审批部门,调整批准后及时返回并报道物资部门,物资部门收到后能自动加到相应的计划当中汇总,并通过唯一的互联网出口在社会上发布采购信息.网上计划流程能大幅度节省时间,避免由于准备时间不足而无法采用更具竞争性的采购方式,减少用户的等待时间,提高了满意程度.供应商获知采购信息后,在指定的时间和地点,以指定的采购方式参与竞争,采购机构尽可能地集中到需求,以一个用户面对市场供应商,争取更大价值的购买.通过特定的采购规则和程序,军事经济学院学报定最合理的供应商,双方签订合同.当前一种流行且非常先进的模式是协议采购方式,双方签订的是不定量合同,没有具体约定合同的数量与交付时间标的,但约束了不同交付条件下的价格.这些合同按照采购目录与供应商分类,列在电子目录上,供用户按需挑选,选中后用户与该供应商再约定具体的数量与交付条款.这一模式集中了需求,增强了供应商之间的竞争,改善了其持续服务水平,而且不用每一笔交易都去与供应商谈判价格和签约,节约了大量的交易成本,用户的选择范围更广,更直接.基于业务流程来应用电子商务,需要军队物资采购发展几个核心的电子商务应用系统:第一,采购计划管理系统.连接用户,事业部门,采购主管部门和采购机构,网上完成采购计划的编制,报送,审批以及需求汇总,任务下达等工作,能自动将计划传递给有权限的部门或人员的计算机上,得到身份认证的人才能完成权责内的计划职能.第二,采购信息发布系统.不仅包括采购信息的公共发布平台,还要求有各部门上传和编辑信息的功能,并对信息进行分区管理.第三,无纸化合同系统.作为自动填写的签订合同系统,供应商使用客户端程序,而采购机构使用服务器端的程序.在竞争中获胜的供应商取得资格后,可以通过该程序与军队物资采购机构在线商讨合同细节与条款,签订合同或补充合同.它能对合同的订立,履行和违约处理进行全程跟踪.第四,电子目录和电子商场.通过供应商分类来加速导航速度,帮助用户尽快找到供应商.用户能迅速检索到所需物资以及供应商,比较价格和服务水平,挑选符合要求的最佳供应商.供应商需要及时提交和更新物资目录并调整价格.多个电子目录形成了一个综合的网上"商场",供用户自由选择,放人购物篮,确定后发出购买请求.它能为用户和供应商提供更多的关于需要什么,何时需要,合理价格为多少等有价值的信息,同时又始终是最新信息.第五,电子支付系统.与财务部门协作,完成采购资金的电子支付,并要求能够跟踪记录支付以及交易活动,方便会计和采购报告过程,能更容易地获得采购行为的信息.第六,供应商注册与管理系统.集中供应商注册产生供应商数据库,作为采购过程中其他与合同相关的活动进行电子认证的基础.对与军队有采购来往的供应商的重要信息进行收集存储,对简化采购资格审查,增加对供应商的可视化具有重要意义.收集到的数据用于采购过程中供应商身份认证,检验供应商的履约表现,以确保采购的安全可靠.2军队物资采购电子商务的发展策略军队物资采购电子商务的发展经历了理论准备,平台建设和投入应用三个阶段,已经取得了一定的军事经济效益.但是电子商务的应用具有网络效应,即其最终的效益与使用的人数成正比.只有进一步扩大采购电子商务的使用范围,增加采用电子商务进行采购的数量和部门,才能发挥其巨大的优势,实现新军事变革背景下的保障有力. 2.3.3企业电子采购现状 第一步:确定购货订单说明书 在采购流程的初始阶段,需要确定采购需求,公司也面临着“制造或者购买”的选择问题。必须决定哪些产品或活动将由公司自己制造或者执行,哪些产品或活动将被对外转包。随后要讨论的就只是外包的问题。这个过程从草拟所要购买的项目的说明书开始,而这些说明书可能在细节上有所不同。 使用功能规格说明的优点很明显: 潜在的供应商被给予了提供其专长的最佳机会; 新技术及购买者所不熟悉的技术会被使用; 它创建了一个标准,所有的概念都将以它为对照进行评价; 详尽的技术规范—这指的是产品的技术性能和特征,也包括由供应商完成的活动。通常这些技术规范被详细地绘制在技术图纸上和用来监控供应商的活动的行动计划中。立约人以这种方式工作很容易导致规范说明过多,用户对产品和供应商两方面都加以要求则容易导致成本居高不下而功效不佳。功能规格说明和技术规范都是一个更加广泛的概念—购货订单说明书的一部分。 这份文件包括下列内容: 质且标准,描述产品如何交付和产品要满足什么技术规范和标准; 物流标准,说明所需要的数量和要求的交货时间; 维修要求,描述产品如何由供应商进行维修和服务; 法律和环境要求,决定了产品和生产流程两方面都必须服从健康、安全和环境法规; 目标预算,说明了在何等的财务限制内,可能发现的由未来的供应商提出的解决方案。 购买流程的第二步:选择供应商 在说明书中定义和说明采购需求之后,购买者就可以开始他的市场考察了。实际上这些步骤相互交织。在制定出技术规范后,会进行实际可行性和成本评估。基本技术的选择—通过它才能实现产品设计—经常是通过头脑中的一些供应商的名字做出的。实践中,选择这个步骤包含了几个独立的步骤: 决定对外转包的方法; 供应商资格的初步认定和确定投标人名单; 为报价申请和收到的标书的分析做准备; 选择供应商。 选择供应商首先要解决的问题就是在总包和分包之间做出选择。在总包的情况下,完成整个任务的责任被交给了供应商。在分包中,任务被分成了几个部分,分别包给不同的供应商。协调由委托人负责。分包通常能够节约开支,但是很明显它有很多重要的缺点。总而言之,在选择供应商这个阶段,第一步包括在总包和分包之间做出选择。第二步,需要在固定价格合同和成本补偿合同之间做出选择。在外包中经常用到并且应该在此提及的第三种合同类型是单位价格合同。这些合同规定了标准化工作和常规工作的单位活动的价格。例如,在石油公司中,会对外包给供应商的简单的安装和维护工作的单位价格进行一年一度的谈判。单位价格合同用于标准化的但是难以用数量和时间来衡量的工作。 所选择的合同方法在很大程度上决定了购买过程的其余步骤将如何演化。因此这些决策必须由使用者和预算持有者共同制定。然而,购买者提出的其认为可行并且概括了考虑事项的各种合同方法也可能影响决策。 购买流程的第三步:购货合同 选定供应商之后就要制定一份合同。对于不同的产业,合同可能涉及特定的附加条款和条件。购货协议的技术内容自然取决于所要购买的产品或项目。特定的商业和法律条款和条件依据每份合同的变化而不同,而差异是由采购政策、公司文化、市场情况、产品特征等引起的。这限制了标准购货合同的使用。接下来讨论购货协议的几个重要方面。交货价格和条件通常购买者会坚持固定的价格,这是通过竞标或谈判达成的,它是委托人和供应商都可以接受的。财务责任必须明确定义。理想上供应商应当愿意接受所有的风险,在这个范围内这些都不是排除在契约之外的。从成本控制或预算管理的远景来看,选择固定价格是毫无疑问的。在实践中,购货协议中会用到不同的价格协议。 固定价格加激励报酬。这种类型的合同是用奖金激发供应商以超出协议的标准完成工作。这种激励不一定与立刻而显著的成本削减有关,而这是由- 配套讲稿:
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