工程技术管理规定.doc

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工程技术管理规定

第一章 总 则
为了强化集团公司施工项目的工程管理，进一步规范工程项目施工质量、施工进度、安全生产等各项管理工作，努力降低工程成本，进一步提高经济效益。总结《工程技术管理细则》一年的执行情况，特制定本规定。
第二章 机构与职责
一、管理机构
工程技术管理部（及相关部门）在公司总裁、主管副总裁的直接领导下，负责对集团公司所属工程项目的监督、管理、指导工作。有权对集团公司所属的在建工程的各施工项目进行指导、检查，考核、验收。是工程项目施工的管理机构。
工程项目经理部负责整个工程项目的施工作业管理，代表集团公司在施工合同范围内行使工程建设的权利。
二 、职责
1、工程技术管理部的职责
①负责工程项目的安全、生产、技术、质量、合同管理工作。
②负责起草及签订工程施工合同（包括安全承包合同、分包工程合同及内部承包合同），与项目部共同对分（承）包合同中的工期、质量、安全、经济指标等主要条款进行界定。指导项目部对分（承）包单位的评审及选择工作。
③负责对在建工程各施工队伍所承建施工项目的安全、质量、工期进行指导、检查、监督、考核。
④组织和参与项目部施工组织设计的编制及施工进度计划的制定，掌握项目施工的工序管理和工程进度，实施关键工序控制。
⑤参与项目的工程预算与工程结算管理，审核项目完成的工程量及工程进度月报表，控制工程进度款的拨付。
⑥负责有关在建工程的技术标准、施工规范、工艺图纸、竣工资料等技术文件的管理与归档工作。
⑦会同设计院做好图纸会审及技术交底工作；参与人力资源部对项目部管理人员及施工人员的配置工作；配合财务部进行项目成本控制、核算工作；协同物资部完成材料（设备）采购计划的审核工作。结合计划部做好工程款拨付及工程决算工作。
⑧负责协调项目部与建设单位的关系以及项目部与设计院、公司内部各部室的信息沟通与相关问题的处理。
2、项目经理部的职责
①负责所属工程项目的全面施工管理，制定管理人员岗位责任制。
②负责按项目部与公司签订的承包合同的要求对工程质量、安全生产、工程进度、施工成本进行控制与管理，努力完成合同目标。
③负责项目工程施工组织设计、施工技术方案、工程质量计划、施工进度计划、材料（设备）采购计划、安全技术措施、工程量月报（包括对甲方）的编制与制定。对于分公司（或分包单位）承担的施工项目所做的上述工作应由项目部经审核、整理后按规定要求统一报给总部相关部门（或甲方）。其它需要对外呈报的文字资料如：停工报告、工程情况报告、工程技术联系单、工作便函、现场签证等，均由项目部统一呈报给总部（或甲方）。
④负责协调项目工程管理上各施工单位与业主之间以及各施工单位之间的关系。
⑤负责解决处理施工现场的安全、技术、质量及其它问题。
⑥了解掌握总包合同的内容，作好现场签证、设计变更、临时技术措施等相关资料并及时办理业主（监理）签证手续，为工程结算作好基础工作。了解掌握分包合同（外协单位）的内容，按合同的规定控制分包单位的工程进度、施工质量及工程款的拨付。了解掌握承包合同（自营队伍）的内容，合理安排各分公司的施工任务，控制工程质量与施工进度，认真审核各分公司呈报的材料计划、工具计划、机械设备使用计划及用工计划等，努力降低工程成本。
⑦做好材料（设备）计划的审核及工程技术资料的搜集、整理、归档工作。
第三章 工程施工管理
一、开工前的准备工作
1、工程部：在工程项目开工前，应对各承建单位工程任务的界面划分作出明确规定，签订承（发）包合同及有关的施工技术协议。协同人事部、项目部组织、协调、落实好施工队伍。
2、设计院：做出工程概算，完成满足施工进度的图纸设计工作，会同工程部、项目部做好图纸会审及交底工作。对提出存在的问题，及时制定出解决方案。
3、计划部：做好施工图预算（条件具备），提出工程成本计划、控制方案。
4、物质部：做好物质采购及设备招标准备工作。
5、财务部：落实项目资金，做出工程项目专用资金使用计划。
6、项目部：掌握总包合同内容，了解业主（监理）管理工程的原则。落实好单位工程的施工组织设计、工程质量计划、工程施工总进度计划、现场平面布置、施工机具计划等施工准备工作。
二、施工管理
工程开工后，项目经理部应按集团公司及监理（业主）批准的施工组织设计精心组织施工，严格按设计标准及施工组织设计规定的安全、质量、进度要求及有关施工规范（标准）组织施工。
具体要求如下：
（一）技术质量管理
1、项目部应配备专业工程师和质量检查员。集团公司所属各分公司应逐步配备专业技术人员和质量检查人员。外协单位均应执行专业人员配置规定。
2、单位工程应编制施工组织设计，分部、分项工程依具体情况应编制施工方案或施工技术措施。上述文件经集团公司技术负责人（或主管项目的副总裁）、业主（监理）审批后报工程部、计划部各一份。
3、工程应严格按设计图纸、施工组织设计（或施工方案）规定的质量标准进行施工，实行工序交接制度，质量专检、互度制度，上道工序不合格下道工序不施工。
4、工程部每月（或不定期）对工程项目进行安全生产、技术质量检查，对存在的问题提出整改意见，发布《安全、质量检查月报》，推行奖优罚劣安全、质量问责制。
5、项目部专工应经常深入现场，指导、检查各施工单位的工程质量，发现问题及时处理。重点解决在施工方法、技术措施、工艺质量、材料（设备）质量上存在的问题，对所在项目本专业的技术、质量工作负责。
6、工程技术资料的编制、整理要与工程进度同步，应及时做好隐蔽工程记录、各种试验、试压、试运记录及其它有关工程安装的记录并办理好相关签证手续。
7、可能影响施工质量的主要工作（工序）如焊接、防水工程、基础工程、大件吊装、热处理、无损检测等，应由具有相应资格的人员（机构）承担编制作业指导书和安全措施方案，并组织实施。
（二）施工生产管理
1、项目部应及时向总部呈报如下资料：
(1）、开工报告～交工程部一份。
(2)、分公司（或分包单位）所承建的工程开工的计划时间～交工程部、计划部、物质部各一份。
(3)、准备开工的分部、分项工程的施工进度计划（计划的制定应符合工程总进度计划的要求）～交工程部、计划部、物质部各一份。
(4)、施工组织设计（方案）～交工程部、计划部各一份。
（5）、项目经理部的组织机构～交工程部、人事部各一份。
2、月报制度：每月25日前，项目部应向工程部、计划部呈报上月工程量完成情况报表及下月施工进度计划。填写报表的具体要求详见2006年工程部下发的《关于统一工程量月报格式的通知》。
3、内业管理：项目部应设有施工日记、安全工作记录，质量工作记录，对施工过程的相关情况能提供出准确的信息，具备信息追踪管理能力。
4、例会制度：项目部应定期组织召开工程调度（协调）会，及时解决施工生产中出现的各种问题。对于出现严重影响施工生产的重大问题应及时向总部汇报。
5、文明施工：提倡文明施工，有序管理，工完场清。现场的临设布置符合当地主管单位的强制性要求。
6、安全工作：安全管理工作按公司安全监察室的有关规定执行。
（三）材料设备管理
1、材料（设备）的计划、审核、采购，直接涉及工程成本的最终结果，推行计划、编制、审核问责制度。相关人员应对本工作高度负责，对造成重大失误的责任人视情节分别给予批评、警告、损失额1％～10％的处罚。
2、各分部、分项工程开工前，项目部应及时作出材料计划报送物质部、工程部。总承包工程的设备采购计划的编制、审核采用以下方式进行：
①在施工图纸满足不了设备计划编制需求时，由高科节能设计院提出设备清册，经设计者及设计院领导签字确认后报送物质部，经主管领导批准后作为采购依据。
②在施工图纸可以满足设备计划编制需求时，由项目部专工提出设备采购计划，经项目经理确认后报送工程部。工程部复审核定后呈交物质部，经主管领导批准后作为采购依据。
③非集团公司设计院设计的项目，依具体情况比照上述办法解决。
关于材料（设备）计划的上报时间及其它要求按公司物质采购部的有关规定执行。
3、对分包（或自营）施工队伍提出的材料计划，项目部专工应按专业进行认真审核及签字认定，经项目经理审批签字后上报物质部、工程部。
4、材料（设备）计划应列出材料（设备）的材质、规格、型号、单位、数量、标清材料（设备）的使用部位及所属图号。对需要增加的工程材料、设备、配件等应附有设计变更单或其它有效手续。
5、材料（设备）的采购、保管、发放、使用按物质采购部的有关规定执行。
(四)合同预算管理
1、项目经理部应持有项目工程的全部施工合同（副本）一套，掌握合同价款的构成及各项费用计算原则。熟知所承建工程的界面范围，工期、质量要求。
2、项目经理部应按总包合同的约定及时向甲方催要工程予付款及工程进度款。按分包合同的约定审核分包单位呈报的工程量完成月报，确认其应付的施工进度款，上报工程部。
3、及时做好设计变更、现场签证及有关签证手续，此项工作直接关系到项目的成本核算及结算工作，是我们施工管理的薄弱环节，各项目经理应给予高度重视，加大管理力度。
4、项目经理部及各分公司均应了解所承包施工项目的费用构成情况，控制工程费用支出，进行成本核算工作。有关成本核算的要求、方法，按公司相关规定执行。
5、项目经理部应提供总包工程结算的有关资料，相关人员参加计划部组织的工程结算工作。
6、对分包单位的结算工作,在分包单位完成合同规定的工程任务后方可进行。由项目经理部对其工程任务的完成情况进行检查、认定，确认其完成的工程量并提供结算的相关资料（如应扣的水费、电费、材料费、设备租用费、劳保用品费、借款凭证、安全质量罚款等）。由相关部门进行核定，计划部专职预算员做出结算书，经计划部领导审批及各部门会签后上报公司审计部。
第四章 工程竣工验收
一、机组试运前应做好以下准备工作
1、成立机组试运组织机构。
2、制定机组试运方案，及各种安全技术措施方案。
3、做好风压水压试验。
4、做好分部、分系统试运。
5、机组的各种保护试验。
二、机组试运
1、机组试运工作按公司的有关规定及运行公司的的相关管理办法执行。
2、机组试运结束（合格）后，填报试运、验收记录,整理交接文件，办理移交手续。
三、竣工资料
1、工程技术资料由项目专工在日常工作中进行收集整理，重要的资料文件如隐蔽工程记录、锅炉备案资料、水压试验记录、无损检测资料、混凝土（试块）试验资料、材料复验资料、主体结构验收资料等，项目经理部（专工）在该过程结束后必须保证持有资料文件的原件。
2、设备出厂合格证、工程材料的质量证明文件等、按物资部的有关规定执行。
3、对分包单位（分公司）所做的交工资料、竣工图（或提供资料），应对其内容、签字手续、完整性及装订质量进行检查，项目经理及各专工对其交工资料的最终质量结果负责。
4、除满足交工需要外，完整的竣工资料、竣工图应交工程部一套进行存档管理。
四、工程验收
项目经理部在工程验收合格后向甲方递交工程竣工验收报告并办理竣工手续 。工程结束后向总部递交工程项目施工总结。

第五章 附则
一、工程技管理规定为集团公司内部的工程管理文件。
二、本细则由公司工程技术管理部负责解释。
三、各相关单位在执行中依实际情况向工程技术管理部提出修改建议。
四、本规定从发布之日起开始执行，2006年3月3日下发的《工程技管理细则》作废。
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