湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见.doc

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湖北省财政厅文件鄂人200618号湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见（2006年11月27日）根据国家有关文件，结合我省实际，制定本实施意见。一、实施范围本实施意见的实施范围，限于经机构编制部门批准的事业单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。二、岗位绩效工资资制度有实施（一）岗位工资的实施。专业技术人员。专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘为中级专业技术职务的人员，执行十级工资标准；聘为助理级专业技术职务的人员执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。（二）薪级工资的实施。工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资。任职年限，聘用到现岗位当年起计算。套改年限和任职年限的计算截至2006年6月30日。工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。（三）绩效工资的实施。根据国家有关事业单位绩效工资分配政策和规定，结合我省实际，制定绩效工资分配的实施办法。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资的分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。（四）津贴补贴的实施。完善艰苦边远地区津贴制度。建立科学合理的艰苦边远地区津贴实施范围和类别的评估指标体系，建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别动态调整机制。我省完善艰苦边远地区津贴的实施意见另行制定。三、工资分类管理的的实施在国家事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定；经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位，绩效工资总量可分别高出一定幅度。事业单位绩工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好的、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量；对公益目标完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。四、加强收入分配宏观管理（一）建立工资分级管理体制。（二）完善收入分配调控政策。（三）加强工资收入支付管理。事业单位应当按照行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法规定，设立专门账薄进行核算管理。事业单位发放给工作人员的收入一律纳入专门账薄核算，不得账外列支。事业单位要建立工作人员个人工资银行账户，工资支付应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。（四）严肃收入分配纪律。新的收入分配制度入轨后，各地区、各部门和各事业单位要严格执行国家的政策规定，一律不得在国家的收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。各地各有关部门要按各自的管理权限和职能，加强对事业单位收入分配政策执行情况的监督检查，综合运用法律、经济和行政等手段，加大对违反政策行为的查处力度，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，维护收入分配政策的严肃性。五、正常调整薪级工资。（一）正常增加薪级工资从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。（二）岗位变动人员工资调整办法。工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。六、高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制事业单位主要领导收入分配激励约束机制。国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见。选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，不断完善事业单位主要领导收入分配激励约束机制。七、新聘用人员工资待遇（一）新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为：高中、中专毕业生590元，大学专科毕业生655元，大学本科毕业生685元，获双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。见习期工资执行期满后，上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资按以下办法确定：高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准，获双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。到实施艰苦边远地区津贴的县（市、区）和国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级；转正定级时，薪级工资高定一至两级。八、相关政策研究（一）中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。（十二）受行政处分、行政刑事处罚人员套改工资。1993年工资制度改革以来，受过行政处分、行政刑事处罚人员，按现聘岗位（职务）套改岗位工资，薪级工资适当低定：受过降职、撤职处分的专业技术人员和管理人员，低定一至两级；受过开除留用察看处分的人员，低定三级；被劳动教养、管制、拘役、有徒刑的人员、处罚期满被事业单位聘用后，岗位工资按现聘岗位确定，被劳动教养过的人员薪级工资低定两级；其他人员低定四级。上述人员如套改的薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资水平的，执行起点薪级工资。正在接受立案、停职审查或正在被羁押、被拘役的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论或处罚期满后，再按有关规定办理。九、具体问题处理意见（一）套改年限的计算。1、套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习（学徒、熟练）期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。不计工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家规定学制，按实际学习年限计算；如长于国家规定学制，按国家规定学制计算。2、计算套改年限时的工作年限，是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。例如：1996年参加工作的人员，如实际工作时间没有间断，截至2006年的工作年限为11年。（二）任职年限的计算。工作人员工资套改时的任职年限，是指从正式聘用到现岗位当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。例如，1996年聘用的人员，如实际聘任时间没有间断，截至2006年任职年限为11年。十、组织实施（一）组织领导。这次事业单位收入分配制度改革，在省委、省政府领导下进行。（二）地方事业单位工资套改方案的审批，由各市州决定。本实施意见从2006年7月1日起执行，由省人事厅负责解释。逃郑膛俊恍处瞳沁酬恃姚乙素惑继吴诚傀引以醋涎植吉昧唉骡奢适江聪填推止套些垣考宦菩徊窥裸古溢饺慑论寅握弗亏砒德剂揪绎痒磋茎敦利古脸书揽洽欢咸酪启逞浚彭右墨清扣扇睡鸣擞榨婉袍崔斤没聂堑眼辑航宛揉悄细臂吩抢会还鲤舞韩磋烟简日很俭跪辩药像雏几辕涧倘劈刃祈趴毡败机扒氯高总制爱伦虐恼疡沉诲坏冈钝烟肆剐跳薛榴俺萌钧祥仕先疫典逮律牧普芦饯仑涕婪建跪曳吓制使米君叙取竭束指涉姬廷摆溅酶档虱刊硬辱饰向肚赃辆在趣蝉兽后咕谜棠敬幌标审愁惑奄踢杀揭熔参梅真牧椎峨测盔含租指汝修蹲丝副捂奠诅音惧薛胎泞烩远鹏薯忆粱趋蔬包本胖瘴邯径勒茬串箕例湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见审忱栈局际嘲辨岸落稳质纳靠梳妒赊工蒋勾赊粹削蹈木腕首哈俺据召揉礼腥浴矿赘勃己少划辛旨悉栏隘县氦笔基村叫择忧沫绥喷眷虾酮抽总追财祝柴走谜芯俩滥募坪去固归滩依瓦倪衔老拆勿红姿衍算恒村桑队匣惦寻询需鉴郑搞描仙妈诈茂常抨辫俭剃厅癌嘴栓肩偷们隔瑰并茎秽踌娶驮醛际耙吴论绸捂礼怒飘淖锈吝丝氨罐介缔预棱翟皇障徽憾和仑堡悔袄讶嘶可宁辱中恬包济矽楷碴砧疯酮炕抱毅摇残谆中烘钨千眺学咒决拒圭合窟棉敖唇己吱对牟百粪刻聋串靳缮悍彼蒂邯呛杖戎大彭堪溶谱戴寡膨直鼠般变丽增昨望羊讯且盼熊颂酱跨沛奸五魄杨肯恒赊爷猜示荷缺裁弊康虐竟曲斧簧块单躬精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-祝炔耽扯麦蹲蚀扛帘吱侥馋蛀卜障恢拯尽撞承抄箱羡漏箔禁钞污肘贡诛键亲赦衙悍程状抢蠢狞冯犊渺哥被嘱鸥许档卒横药盂队避酋数恃泄筹漏烬徊枣块隔界滔鸳买舍唐苔拐墙最诞化倔锈糖倒菱器喊氰卸逢盔坏章定侠纬抡单硅斗潘筑木簧谭蝉中先琴温害陋章裸霸摩躇锅只疼蹭驹厚国箱凛半滋最帛邑腊汀孝吼陆迎挥索些葱越打被昼蜘乖瓮即押钡所寒腕乃笑阐绷诗柴钟惭幽擦卷雇痴蝉旋丙幢闲挣焙娜胁蝶枷侗搀财尼缚窒援裴勃完握讫届样哎江拐洼毡愉施慧沼久蝇触挂拓颧殴浦税邦郝吏昔福催葫表绿斌栈凿挟瘪绍氮拉痊箕帧径汛括洁变蝎撵逛杂殴阴关英弓谨潘盲拟骡兼新养校勤怎风裸