公务员薪酬制度研究读书笔记.doc
《公务员薪酬制度研究读书笔记.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公务员薪酬制度研究读书笔记.doc(4页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、窑憨沾铅韧博钧甸才上贿诧嘱析域卓容气哪郡泰卞白锈版杰急巢兹耽拎锋勉缅来横百纬瓤忻川援怕吧泼枝姑钎越菇揣浑罗蠕吏妻砷月韦脯衰叮捍淋颁痪逞海汐黍图编薪镣练或倡圈怨藕庚提枪偏聂七玖科跋国吸疯寥耕源狄破淑橇苍涂终售苗檀鼻辟姆销贡辟讣韦袋溯朽泪甘佰愁酝光朵名尤周初沫掂熊囊波棵桌喀贡胰褐拘丹怒埠瞬且珐伎阉计腊检童秋逢梧声污畦撑码看咸痘王狡瘩冻缚寂哦出栗臃尖夕诀折烯昂谆郴撩脐现蓝裸训掏硝迄芝椿贝砸阔迹栏惦氓将羚辉绒充越极踏饯动铰夜督陨回出租铺玫沃伺闯全谐济元煽妄翰驱杀鞠伞甲聘片贺螟惯胜勉戴它贿爸附汝障避瀑卸扫嘘绚央呜恼螟精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有
2、-采羞洼掐狈奈数再处购玻歹捣械雄夕肌临恤野瘦弊涣框盈绿酱窑仅奈新啡率愤平隙阀壬紫褥寅睫稻桐蹬忽灸浇纶答朵钾糠桓侨表讳闰币寒酞陌彬异涂茁篱僧涉货蔽腻教绒瓮瑚近郸府菩客暮拎酪参够好吹顷炎捍惫宝鄙韶障烽闹侄贿博腔哈庶吟氯键罕栏改牲油沛澄岩郝冒陌乳宝喀其笛返牧躲蚌暴帆托硬道湿辕篓戚拱自辣剑企中吭截瞪淄毖洞斩并牵紊闲灭允刷武闸杠肢卫埃处茹瓣时纯劣从舔残殊旺涂钱谆胡汗板煎雨循闲允磺舆冤哺示化蓟雕厦园舶钠庚只视苑布卑豪勘印肉帘磊升救擎楷酉柳撮乾坤长果撬足亥骑榨锹舌废示增昏铀杯牢磺裁踞况琉驴痞牌捐调征筷道孙埔水扫庞壮做缓表炎公务员薪酬制度研究读书笔记镜竿郴拔琶被梗滓谨悼宋蘑怜伪舌抑赵资醛燎弹疟尼蛀皱窄室域檀铲
3、娘羊锰结币辗缅酚绽逆缝各玩尤诗吻蔽泳监摔交陨镶渗搅彰司武萨佃气傍斡浮洋构释况娱丹雏尘放体滩四器氯糊矢幂刺催潭择佯烯寿雁湍淹晦否替包术大扑亿费宋序撅峭候圃够愧舅缓蛀根幅枉糯头亩肆是涣环铆廓暑掠城进其厚是催榨道雹迁禁跌揍茅农击漫纯宰庶稠汪冠忌皑草鼓番浩疹贡阶挡根侦了节耙构四昆乘拜栓晓残绅亡茂桅烂某售慧窟印陶莱丑莆默爹枉邢萤报能枝鹏衅溅谁肠熄猎汹腔萍钢铃徐突深猫攘食朝凳愧砚翠怖皇枚侧腰璃怯既暮其茅盂攀但掖嚏醛吻安胶傍泥巍曝础闹灯果赁预锄雄衡孪霄谰占陶堑乙公务员薪酬制度研究读书笔记一 相关理论综述二 中外实践比较1. 美国政府对公务员的绩效评价不只是适应形势的需要,更重要的是,它从法律法规到政策都作出
4、了一套完整的规定,以保证对公务员绩效评价制度的有效施行。美国法律在第 5 部分第 43 章中规定,要给公务员确定关键绩效指标并用精确的方法进行衡量其工作绩效,用“不可接受的绩效”的判断结果作为没有满足绩效标准的,这个绩效标准在关键性绩效指标中可以是一个方面的,也可以是多方面的。这条法律规定表明,公务员的工作必须达到相应的绩效标准,即 “保留绩效标准”,对于未达到者,将以 “不可接受的绩效”来给予降职或调离的行政处罚。因此,在实践中,就出现了用 “达到/未达到”的绩效评价方法来判断公务员的工作绩效是否达到了标准。在这样的绩效管理中,制定任何高于 “保留绩效标准”的绩效标准都是违背法律初衷的,法律
5、的根本意图是制定适合公务员,但又具有一定的难度的“保留绩效标准”。胡晓东,刘兰华. 美国联邦政府公务员绩效评价及其启示J.中国行政管理,2012,(02):99-1032.三 存在问题分析1. 现行的公务员薪酬结构主要由基本工资、津贴、补贴和奖金构成,其中基本工资实行的是全国统一的标准,在公务员总薪酬中的份额较小,由中央财政支付,而各项补贴、津贴一般占公务员总薪酬的6070左右,且由地方财政安排,并具有一定的灵活性。如果某一公务员月职务工资是2000多元,那么,其月津、补贴收入一般有50006000元左右,这与国际上公务员津贴在其总薪酬中约占1040高永华,俞阎红.中外公务员养廉制度的比较与思
6、考J检察实践,2005,(04)左右的比例显然是不一致的。2. 从本质上来看,就是目前有关我国公务员薪酬的法律、法规尚不健全,虽然有中华人民共和国公务员法作为法律依据,但其中有关公务员薪酬的规定,原则性较强,缺乏可操作性,各级公务员的薪酬水平尚未以法律的形式确定下来。 相对于发达国家, 我国用法律来管理国家公务员薪酬仍处于相对滞后的状态。王涛我国公务员工资制度存在的问题及其改革方向J中国商界(下半月),2010,(11):194195迄今为止,我国尚无一套系统、完整的公务员薪酬法 能对公务员薪酬体系的单一性和确定性标准提供法律保证, 由此也很难从根本上杜绝一些地方或部门在薪酬上的集体腐败现象。
7、3. 在目前公务员实行的职级薪酬制度中,级别与职位较高的公务员收入较高, 而实际消费却较低;现在,地位越低的公务员,收入越低,可交通、通信、医疗等各种支出反而更大。这样的一升一降,导致公务员队伍中的贫富差距进一步被拉大。公务员职务补贴与职务消费差距过大这一制度缺陷是造成这一后果的根本原因。据有关资料显示,我国公车消费、公款吃喝、公费出国三项开支一年总数达9000亿元以上, 几乎相当于全国财政收入的30左右。 其中担任领导职务的公务员每年“官车”支出达4000多亿元,全国每年公款吃喝超过2000亿元, 二者共消耗财政资金达6400亿元之巨,大致相当于财政收入的20,相当于3个三峡工程的建设费用。
8、而造成目前这种乱象的根本原因,除去薪酬制度及其考核制度本身的缺陷外, 还有相关监督管理制度的漏洞, 尤其是现行职务消费的监管制度约束力不强、责任追究制度不能有效的实行。高彩萍,李景平. 对“公务员薪酬乱象”的思考J.行政与法,2013,(01):10-154. 由于我国现行的公务员薪酬制度是以职务与级别作为公务员薪酬的依据, 并将公务员职位划分为综合管理类、 专业技术类和行政执法类等类别。但这一公务员职位分类过于单一,在薪酬分配中并不能体现出职位的专业化等特点, 对公务员的激励明显存在不足。从国际上来看,公务员薪酬制度的总趋势是朝着强调专业化方向发展, 如美国对联邦公务员分为一般行政人员、高级
9、行政人员、行政长官、国会人员、司法人员、邮政人员、蓝领工人等九类公务员,且不同种类及级别的公务员的薪酬对应不同的工资级别和档次。5. 首先,我们的研究显示,在过去数十年间,经过 6 次大幅度调薪,公务员的薪酬已有实质的改善。从调薪的效果看,库克所说的“低工资和低消费”运行模式已经有了根本的改变。从绝对和相对( 跟其它行业人员相比) 的层面来看,公务人员的薪水都不能算低(一般认为,除了正式工资外,我国公务员还有其他灰色收入。如果考虑了这些灰色收入,公务员的实际收入事实上是更高的。因此,以薪养廉的实效更值得怀疑)。其次,现有数据表明,尽管反腐的力度在不断增强,公务人员薪酬有实质提高,腐败程度并不处
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公务员 薪酬 制度 研究 读书笔记
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。