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安徽省现代农业生产发展资金管理实施细则.doc
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4、发安徽省现代农业生产发展资金管理实施细则的通知 各市、县(区)财政局: 为进一步加强和规范中央和省财政现代农业生产发展资金管理,提高资金使用效益,更好地支持各地优势特色主导产业发展,根据国家发展现代农业的相关政策和财政部修订的现代农业生产发展资金使用管理的规定,我们制定了安徽省现代农业生产发展资金管理实施细则。现印发给你们,请认真遵照执行。安徽省现代农业生产发展资金管理实施细则第一章 总 则 第一条 为加强现代农业生产发展资金管理,规范资金分配使用行为,提高资金使用效益,根据国家发展现代农业的相关政策和财政部修订的现代农业生产发展资金管理办法,制定本细则。 第二条 现代农业生产发展资金,是中央
5、财政和省财政安排用于支持优势特色主导产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收、推进农业现代化建设的专项资金。 第三条 现代农业生产发展资金项目由财政部门会同农口部门组织实施。省财政厅会同省级农口部门编制年度项目立项指南,组织开展项目申报、资金分配、监督检查和考核验收等工作,指导项目县(含市、区,下同)具体落实。 第四条 现代农业生产发展资金项目安排要根据优势特色主导产业发展规划和区域布局,按照“围绕优势特色主导产业、突出粮食生产,抓住关键环节、集中资金投入,加强宏观指导、项目县自主选项”的原则,推进优势产业相对集中开发,推进集约化、标准化和规模化生产,培育发展优势特色主导产业和重点
6、生产区域,形成规模效益,充分发挥现代农业生产发展资金项目的示范引导作用。 第五条 项目县财政部门应加强与有关部门(或单位,下同)的沟通协作,充分发挥农业、水利、林业等部门的作用。应会同各有关部门以优势特色主导产业发展规划为平台,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,积极整合相关支农资金,统筹用于支持优势特色主导产业发展。要创新机制,引导社会各方面增加优势主导产业发展投入,提高现代农业生产发展总体投入水平。第二章 资金支持重点和方式 第六条 现代农业生产发展资金支持目标:把促进粮食生产放在更加突出的位置,着力提高粮食综合生产能力,促进国家粮食安全。大
7、力支持发展优势特色主导产业,强化生产基地建设,促进形成优势突出、特色明显的产业带,实现“促进粮食等主要农产品产量明显提高、质量明显提升、结构明显改善和农民明显增收”。 第七条 项目县确定扶持的主导产业必须是优势特色农业的具体品种,不得笼统地将粮食、畜牧、水产、林业等综合性产业作为一个立项优势特色主导产业,也不能将几个品种“打包”成一个产业。 各地对立项优势特色主导产业的扶持要保持一定的连续性,并按照集中连片的原则,推进产业带建设,形成规模效益,确保优势主导产业做大、做强、做优。 第八条 现代农业生产发展资金重点支持以下关键环节: (一)粮食类产业(主要包括水稻、小麦、玉米产业):重点支持以农田
8、水利设施为主的农田基础设施建设、新品种新技术推广等。 (二)畜牧类产业(主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡、养鸭、养鹅产业):重点支持养殖小区的建设和改造。 (三)水产养殖类产业(主要包括养鱼、养虾蟹产业):重点支持养殖池塘建设和改造。 (四)水果类产业(主要包括梨、苹果、葡萄、桃、石榴产业):重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广。 (五)其他经济作物类产业(主要包括木本油料、茶叶、蚕桑、蔬菜、花卉、中药村产业):重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。 项目县要根据立项指南,结合本地优势特色主导产业发展要求,针对制约立项优势特色主导产业发展的瓶颈问题和薄弱环节,区分轻重缓急,对每项优势
9、特色主导产业选择一至两个关键环节给予重点支持。 第九条 项目县对农民等项目受益主体给予直接补助的,应主要采取民办公助、以奖代补、先建后补等形式,充分调动农民积极性,提高项目实施效果。 第十条 项目县对农业产业化龙头企业的支持,必须遵循以农民为受益主体的原则。对农业龙头企业农产品基地的农业生产环节,鼓励采取先建后补或者以奖代补方式给予扶持;对农业龙头企业加工环节,如生产设备购置、技术改造升级等方面的扶持,应严格控制,并且原则上只采取贴息的方式。 对单个农业产业龙头企业支持额度超过100万元的,应在项目实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等内容。 第十一条 现代农业生产发展资金不得用于
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