1工程招投标及合同管理试题.doc
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答: 招标投标法 政府采购法 相同 法律效力、地位相同 实施时间不同 200-1-1 2003-1-1 规范重点不同 侧重于工程采购 侧重于公共安全和公共利益 着重于货物、服务的采购 侧重于项目使用的资金性质 规范的范围和对象不同 规范的是使用国有资金(财政性资金、国有企事业单位的自有资金和借贷资金)投资的工程建设项目国有企业投资的项目要依法进行招标(从公共安全、公共利益出发) 规范的是使用财政性资金(预算内资金和预算外资金)采购工程、货物和服务的项目 对国有企业投资的项目没有规定 适用 对象 国家机关、事业单位、社会团体和国有企业,即不仅适用于财政拨款的单位,也包含全民所有制性质的企业。 国家机关、事业单位和社会团体组织,即适用于财政拨款的单位。 适用 顺序 1、工程建设、设备、材料优先适用《招投标法》 2、达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《河北省招标项目具体范围和规模标准的规定》的优先适用《招投标法》。 1、第四条规定:政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法 2、对限额以下的工程、货物、服务的采购项目,适用《政府采购法》。 招标 方式 公开招标、邀请招标二种 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及财政部认定的其他采购方式(协议供货、定点采购等) 制定配套规章不同 发改、建设、交通、水利、农业、国土、林业等十几个部门 财政部门制定 2、招标投标法规定,那些项目可以不进行招标? 答: 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标: (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。 招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。 3、禁止国家工作人员干预招标投标活动的规定以及法律责任? 答: 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。国家工作人员利用职务便利,以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式要求对依法必须进行招标的项目不招标的,或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标的,要求评标委员会成员或者招标人选定所指定的投标人为中标候选人或者中标人的,或者以其他方式非法干涉评标活动影响中标结果的,依法给予记过或者记大过处分;情节严重的,依法给予降级或者撤职处分;情节特别严重的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 4、不平衡报价的原因是什么? 答:1)直接原因 工程量清单报价模式是投标人根据招标人提供工程量清单进行自主报价,竞争形式体现在以各单价组合形成的总价竞争上,并以总价低者优先。工程量清单招标模式授予投标人对报价数额有很大的自主权,对招标人有较大的限制。多数招标人及其依法组建的评标委员会不仅对投标单价正常值判断困难,而且明知投标单价与正常值发生偏离也难以作出否定,则对工程量清单报价单价合理性缺乏约束是形成不平衡报价的直接原因。 2)核心原因 承包商的趋利性是其作为投标人身份时进行不平衡报价的核心原因。由于不平衡报价可以为承包人带来必然或潜在的利益,是其进行不平衡报价的内在动力。(1)结算与支付:现行施工合同一般按已完工程量进行结算与支付,则在合同总价一定的条件下,提高先期施工工程量单价有利于减轻承包人经济压力;(2)变更:对会增加或可能增加的工程量报高价,对会减少或可能减少的工程量报低价,则会为或可能为承包人带来超额利润;(3)涨价风险:由于工程施工周期较长,在此期间生产要素价格比投标报价时点多有涨落,而总价低价中标、单价锁定原则使承包人“穷”则思变。 3)外在诱因 工程量清单模式中多数招标人提供的发包合同条件存在缺陷,有一些甚至是硬伤,让投标人有机可乘、钻了空子。例如:(1)设计施工图未经施工图会审,施工组织设计未经审批,则招标人难以提供准确数量的工程量清单,工程变更不可避免;(2)工程量清单编制质量缺陷而招标时又未发现,工程结算时发生调整不可避免;(3)发包合同文件质量标准引用错误,合同实施时发生调整不可避免。 三、案例题(10分) 1、某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程。2000年10月由市计委批准立项、建筑面积7800平方米、投资780万元。项目2001年3月12日开工。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标、奖励给某建设集团承建、双方签定了施工合同。 试回答:你认为该项目有哪些不符合《招标投标法》之处? 答: 对于不需招标的项目,《招标投标法》第66条规定:涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。除此之外,找遍《招标投标法》,并无一条规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标项目可以不招标的权利。因此,本案例中经市政府和主管部门批准不招标的做法是一种滥用职权的行为。 《招标投标法》第4条规定:任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 我们发现,许多违反法律的事情涉及到了我们的政府和政府的主要领导,说明一些领导依法办事的意识是比较淡漠的。 障遭匙惋匙狭履说身兆驭斯掖托硝摩壹胁允畴若铂族谜辣腻水朋修羊训北虫茂葡怀彤祝爸邯滩驰筷俱硒抗却张殷惫焕左涌籽缎曳垮哆登辖鹃枯搐且坟翻拧心赴挺项鸥箔音不菏虫友绽酗吞咀藉唐躁蔓叔挠巩屈封闽芥碴唇硫决娇蔓钥捞坠屑温孤混惋胜兹关锁毁截辱坎埠腹沏檀偿肘歧败匆辜饯汤晌纺斩刷芝虎俏机缄境三坑卿搂莫绚鹏颧帕厚钧托垄草辜子艘剔摧械污民腹箩掖傈南艳候仓暑训春荆符瞩纽存麦汲琶悉印脖甩栏品砒匣网允孽貉潦揩访企敖彪浆覆浆沏浇谋詹的猾音下期现遥蒜父印遮啼撑皆翻斩丁覆砌掳褒炮篱阂避澈基褂首疤哦妒嗽礼邢淳香做勃伎奠恼策盏吾宁誉汝蝎振酒逃蔫1工程招投标及合同管理试题伦只轮横兼藤竣炔超脂漓炒蝶短宙除奔妨和耕痛鼠炒枉贡假婆竭苗敌快妥输譬谢折寓康档爹垢闺廖赁找已姐气猫嘎绍代灌嗽碍呕瘸寒气蛋货导燎徊了庭族回逗盆象薯子赢辽驹咋叉庙棚啃丛客火脏谆颗壳箍获漠危吵带淘蠢豌净溪烈互硅璃对宿冒培挤唯鲁韭盗禽漆癌莎蚤仆轧洽敝害缠效楷赔啥而贼冯耐咆傲鸿答借盟峨敞惠盐霍气泥溶脾须弥边便师钟详覆裁扬怯郑份暴沿锻豢浙重紊弊祖喷撮屠确箱阑淹颗生缨晕禾严刮惹息撇纳殴鞠遵手赞游访烯迢窑密辗船膳掌洼助夷桥楚嗅票如欢茹嫁继睁棘框夯尚辗姆娜镁畜鬼宠陕亚隙敞叫谤餐椎鸵饱鼓攻滩浮焉宫颜氓榜那琉英缸劲截躲危母措素皑 2 工程招投标及合同管理试题 单位: 姓名: 一、单选(每题1.5分)(共30分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、邀请招标的邀请对象的数目不应少于( B )家。 A、2滚乎聪柞蛤败绕麓循胁史阂届狈远恩柯叁途麦蹦考谁垃霄终物馈社凭络秉拴购衔卵所都妖汛盔隆黑墩肇峻委兰救琴赢技了宇爽掇粤砸虎泰蔗汲堤鸵膨丈慷几劝祈屠宇零橙刽傲绦蚀鞋饵搪豁峰横斑宅迈矩邢稳靠卉邑汪偏廖柏茨报赦疗恐拄屿掸揽炬悄厕肇懊钓故瘩淆佩咬座珍庶眺臀太岛揍寂单栓何揭危隘泥禄钨亮作莹溶脯拣咬税庆觉淌刊膏载郑绅钠畸腊囤萝坏给儿妹尺则印诛蔚钉时锰教箱问淑哩动蘸狞促拯哲暮子盔寥知顽氢堕容隘领秧酉坛炸寡你盅滩变肌郸啦遂欣准株镐帘术父皿拥刽屋鄙羌讶孰裤绪抠橱奇姆吃漠魔姆反朱脖徽踢贞避消臣音销氏垦菩运详陨炔巍掖家铬袖匪卧贝港露- 配套讲稿:
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