加强建筑施工项目成本管理的方法.doc

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加强建筑施工项目成本管理

田喜平（兰州市第一建筑工程公司）

建筑施工项目成本管理是在保证工程质量、满足工期等施工合同要求的前提下，对施工过程所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。成本管理的内容很广泛，它贯穿于施工项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、施工过程直到竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。为有效降低成本，实现最大利润，应采取以下方法加强成本管理。
1 搞好成本预测、确定控制目标
加强成本控制，首先要成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法结合合同价并根据项目的实际施工条件，从“人、机、料、法、环”五个因素和成本风险对项目的成本目标进行预测。
1.1 人的因素
“人”的因素主要是指参与施工过程的施工人员，从投标时采用的人工费单价，当前的工资水平及劳务行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否能满足实际需求。要求我们有个基本准确的预测，做到心中有底，并采取措施予以弥补。
1.2 机的因素
“机”的因素主要是指用于本项目的主要施工机械及设备，投标时机械设备的型号、数量与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此项目施工开始时要测算实际将要发生的机械使用费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
1.3 料的因素
“料”的因素主要是指用于本项目的建筑材料，主要包括主材、地材、辅材及其他零星材料。材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握。要通过公司历年来的施工合作伙伴，从合格供方名单中选定价格较优、质量过关的生产供应商或商家，特别是对混凝土等用量较大、占用资金比较多的材料，要对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其他材料费，在混凝土实际操作中需要掺一定量的外加剂等。料的成本分析重点是要能准确把握市场行情，并能准确预测材料价格的走势，在同供应商的谈判中加大谈判力度。
1.4 法的因素
“法”的因素主要是指用于指导本工程建设的主要施工方法及施工工艺，是五大能力因素的重点部分，它将直接影响到前面所述的“人”“机”“料”的实际成本，是需要重点予以控制的部分
1.5 环的因素
“环”的因素主要是指项目的环境条件，包括业主对项目的投资环境、现场的场地环境，项目当地的地理环境及天气环境、项目当地的市场价格环境、公司与当地的各政府机构的沟通环境、公司可用资源与现场实际的环境等方面。对“环”的正确分析将直接影响“法”的确定，项目施工前必须进行周详的调查分析，为前述的四个能力因素提供准确的信息，以便做出正确的判断。
1.6 成本的风险预测
风险成本包括质量、安全和二次经营风险成本。实际上，对风险成本的控制是项目经理部控制成本的关键，也是项目在当前的竞争环境中产生效益和利润的主要来源，要重点予以控制。
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中可能影响目标实现的因素进行事前分析，如工程项目技术特征、业主单位的信用、资金、协调能力、项目体组织、所在地的交通、能源电力以及气候等，以做到 “成竹在胸，百战不殆”。
通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可以确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2 围绕成本目标、确定成本控制方法
2.1 节约原则
节约就是对项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查，以优化施工方案，提高项目的科学管理水平，来达到节约的目的。
2.2 全面控制原则
（1） 项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益相关，因此应充分调动每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
（2） 项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保施工质量，减少工程返工费和移交后的保修费。工程移交阶段，要及时追加合同价款，办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
2.3 目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设立应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，即要有工作责任，又要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
2.4 动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
实施成本控制过程，应遵循“例外”管理方法。所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：
（1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称为“例外”，成本差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能给后续的分部分项工程或作业带来不利影响，甚至是造成质量低下。
（2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线上下限附近徘徊，亦应视为 “例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。
（3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。
（4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的节省，在短期内虽可再降低成本，但因维修不足而可能造成未来的停工修理，影响施工生产的顺利进行。
3 寻找有效途径、实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概况起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配置，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
3.2 采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能秏，提高机械化操作等。
3.3 采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所有要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%--70%，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是按量、价分离的原则。
① 对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在同等质量的前提下，力求用低价材料代替高价材料，加强周转用料的管理，延长周转次数等。
② 对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先是对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
（3）机械费的控制：要合理减少施工中所消耗的机械台班量，通过管理施工组织、进行调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性维修等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源等降低机械台班价格。
降低工程成本还包括对参与成本控制部门和个人予以奖励的措施。
3.4 加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量检查人员应定岗、定点、定责，加强施工工序检查，把质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，并要采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5 加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其是要加强施工过程的合同管理，抓好合同管理的“攻”与“守”，“攻”意味着合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，寻找向甲方追加费用的管理；“守”即合同管理者的任务是天天念合同经，不断补充和完善，以防止被对方索赔。
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