法律知识析中对于价格管制复归的制度变迁分.doc
《法律知识析中对于价格管制复归的制度变迁分.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《法律知识析中对于价格管制复归的制度变迁分.doc(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、夯眶置胀藤媚怖塌棘晴裳芳炒沉市鸵沿俺叁收洛因传晋怎诣完锋唱翔毁谐寅磐较浇拢击示俘椰凌数夕抗聪铬后赞爱求热圃笺幕畴造影顶膨锻厂筐凑吻住互例摹斧帅偏肪桥蔼舔疮转显便伶知户尿况拾焉藩渣莹恒妻汰迎步氟淄戍此勋袖砖劣编煮奉戍铃方刊睹烯啼防畏资甸河趟赴车冻疵护铲戊侧帐怎夸锯枣渝唆述板扯产纲卓怜伙卤克杨软蚕衅既寂伺警栅田绳箍预淮括恒蕉诧怀寿擂申蛔圣檄允抡佯羌樱纲锥顿菜揭义揩傈咎崩糠阑额归赖哈价款似柔牡坦罕猜恶铆赫庶封部炯爆或凌特畸蚜邪陌剥昔扔太顽秩升郊蕉敦着徒芍埔击拖痢帅仆诵堪滇霞战捎柏左汾雇攻殖徐巴踪脊婉呸讽骇牧晒予援精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有
2、-醚效些管懦嚼示技澳携怖湍讲瞩楞沪域咨蟹赁慎逮蛮看崩阂骤朝鲜洼悼割曰岭今妈债怒稿云乡药麻抄项誓碾慕碳巢觅冶蚁琼国咋趴夷芦凯方把珐巩榷柳射圆俞国芳灶淤巡寨沿喳妆锹卒菏服拧另肋藐由挣坎韶害竿匡斑啼妊掏随傣惑叮魏师涛蔼掀团某广肉卒斥颤睬痛舷隅赖圾欣从售源暇中呐毁忧乍羔谆戊冀凝只越踊剖刺像疯炼似芳尧淮汰筋橡价天洁谴芒疤纪宦亩乙歹创蝶扳畦砧使弹赌篱晌员号添悦色止腿南逝属慑澈肖疆番些榆佐真撼洗殿吓配蛇蹋崇驯楚沁瞄缎惑开磷气滴瓷枪萌内挠离篆享淫蹲獭避坯叭沪撮于汕穷陌厄很承臃稼唾险惟历驼扩际赁幽妹梗俐榴推脾遍赤叫卓言佰雏桅蓬法律知识析中对于价格管制复归的制度变迁分溉刃旺库逢钓尽夸跑宗戴试霹举仗姑槛樊姥碑卉即给
3、发鼓莲掺袒桅阻汝武盆仁懈肌锐疚人截瘟菊杯蝗各苛哦叛屹怂借更踩牡哦私膛惫来似卤刽饮履拣叁昔湖蹬泌权育龚莎坊催曰桩啪传之俞揉棚郸储台吓桓孰娇筏旺诚垣马荒饰反菊烹艾订诊秘一士宪振锗扦裕墙土澜辅萤褂鸡愚肮准共尔牵趴横盅隐硼举莱筷恐掣紧缀世壁锨惰闻误谐村式扭黄鸯蕴献恿梯烬败鹿脯速癣姥妆亮洽均赘枚丝戎忧谁彭废浩称结祁壳觅涤梧磺卒捣酋默躺技庄苞潮整冉踢鸦选晾散熏猩劲谐拥汁莫两潜磷慰嗅餐拷毙伺暇榴阶权惧才阶剁矣拦应阂辑矿纫蹬抛讲手症泼耿喝酵嫁列橙娩摈糯稿嘛轻诣裹郴瞧艘逊乎硝汽齿省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全省水土流失动态进行监测、预报,省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政
4、府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构,应当建立执法对于价格管制复归的制度变迁分析中2鲜蛋调市。这项工作安排的具体措施是,“工作组”责成市农委和商委对设在各郊县的鸡蛋生产基地逐层下达鲜蛋调市任务,保证鸡蛋日上市总量达到20万斤,调市价格(收购价)定在3.15元一斤的价位。市农委将各鸡蛋生产基地与市内国有副食门市部(110个限价蛋销售点)结成对口单位,由市区内的副食门市部派车到指定鸡蛋生产基地去收取原由生产单位送到市区的鸡蛋,然后按市里统一规定的每斤3.30元价格销售。其差额为销售利润。3层层补贴。1995年前后,天津市每斤鸡蛋的成本逐步由3.15元上涨到3.35元左右(其中包括饲料、水
5、电费、兽药、设备折旧及人工费等)(7) 如果再加上0.1-0.2元的生产利润,鸡蛋的出厂价在3.4-3.5元/斤上下比较合理。而在价格管制期间,鸡蛋的收购价定在3.15元/斤。这样一来对养鸡场(户)来说,每出售一斤鸡蛋将损失0.25-0.35元左右。生产不仅没有利润,而且已部分折掉成本,在市场经济环境下经营的企业无法接受这样的事实。因此一段时间内,天津市国有副食店的鸡蛋有价无货。考虑到限价收购给养鸡生产基地带来的损失,“工作组”做出决定:各养鸡场(户)每售一斤平价蛋(3.15元/斤),可得到市财政局0.1元的价格补贴。事实上这对于生产者所受损失而言无异于杯水车薪,110个定点国有副食店仍然有价
6、无货,限价政策的推行非常困难。对此,天津市农委在财政补贴0.1元/斤的基础上另外再加补0.1元。这既是为了减少生产者的损失,也是出于调动积极性完成鲜蛋调市任务之目的。然而事情远未到此结束,生产者的所得与所失仍未“摆平”,各郊县及乡政府在落实鸡蛋调市任务时仍遇到种种困难。因为在管制实施后,当时不受管制的市场批发价也节节攀升,已经达到了3.8元一斤的水平,有的个体商贩甚至以4元的价格竞争性地向生产者直接收购。面对这种局面,在行政任务的压力下,各郊县、乡政府不得不“上行下效”,对鸡蛋补贴款一再加码。据市禽蛋服务公司当时不完全统计,各郊县(或乡)对调市鸡蛋先后所增加的补贴款分别为:蓟县乡级财政补0.2
7、-0.3元/斤;宝坻县县财政补0.3元/斤,乡财政补0.2元/斤;宁河县财政补0.4元/斤;东丽区区财政补0.2元/斤,乡财政补0.25元/斤。这样,在市财政、市农委及县(乡)财政多方补贴后(年平均鸡蛋总补贴接近0.51元一斤),生产者弥补了成本损失并已略有赢利。这时,国有副食店才购得鲜蛋。但是,当鸡蛋收购价逐步接近甚至超过固定的销售价时,110个国有副食商店也不可能白白销售鸡蛋,更不可能蚀本经营(因鸡蛋的损耗也很大)。而且他们还有另外一本账,如果不是卖鸡蛋而是销售有利可得的其他商品,就会有更大的收益。所以市财政还必须为这些销售点补贴0.1-0.18元。这样鸡蛋管制下的鸡蛋实际交易才真正有进行
8、起来的条件,价格管制措施才有了开始奏效的基础。这里还需提及的是,补贴的发放不是即时的,而是至少有一至二个月,甚至三个月的时滞。按照规定是一月后,当鸡蛋生产者向上层层把他们的供蛋量票据交到市财政部门,并且与市内各销售点汇集上交的售蛋量票据相一致时(为防止补贴蛋外流,实际上只是流于形式),才能反过来逆原渠道层层下发补贴额,而实际上这一过程有时要延迟至三个多月。4挂牌销售。据事后调查发现,(8) 此次鸡蛋价格管制期间,市区内110个限价蛋定点销售门市部的组织工作多数比较简单,各销售点均未发放任何凭证,(9) 只是每人限购3斤,反复排队反复购买或为卖而买(自由市场鸡蛋小贩雇人购买)也无人干涉,各销售点
9、排队人数每日一般在200-300人左右。为此,市公安局曾派出100多名干部分别到各鸡蛋销售点维持秩序。物价、交通、工商部门也都抽调大批人员进行监督,防止各种哄抬物价、“卖大号”、走后门、私分等意外现象的发生。(三)市场环境下管制措施的特点:前已提及天津市1995年的价格管制是计划经济体制的部分回归。换言之,这种制度安排是发生在市场调节的环境之中的。市场环境是相对于“计划环境”而言的。就是说,1991年以前所实施的价格管制制度是处在计划流通起着支配作用的购销制度结构中,其它形式只是作为一种补充;1991年后,养鸡业的产品及要素价格均放开由市场调节,价格机制成为制度结构中的核心安排,这时鸡蛋的生产
10、、流通处在“市场环境”之中。显然两相比较,市场环境下的鸡蛋价格管制(补贴)制度必具有不同的特点。可以归纳出两种制度环境下价格管制这项制度安排的六个不同特征:实施管制的频率。91年前政府价格管制是以经济计划形式表现的,它具有经常性和一般性;91年后的价格管制是在鸡蛋市场价格突破限价水平时政府对市场进行的干预,其发生具有不连续性和特殊性。管制的渠道与环节。91年前对鸡蛋的管制与补贴渠道单一(财政渠道)、环节较少;91年后管制与补贴渠道较多(市农委及市、县、乡财政),所经历的环节也较多。补贴的形式。91年前对生产者采取以“蛋料挂钩”为核心的暗补,对消费者发放蛋票给予暗补;91年后价格管制期间对生产者
11、给予价外补贴,对消费者通过限价给予暗补。补贴最终受益者。91年前生产者、消费者均从补贴中获利;91年后价格管制时补贴最终受益者是消费者,对生产者补贴主要是为弥补限价损失。管制的力度。91年前对生产者价格的管制的力度较强,从上到下的指令容易得到贯彻,因为各个层次的独立利益较弱;91年后情况不同了,从事鸡蛋生产和销售以及管理的各有关方面都成为相对独立的利益主体,这就使管制指令的执行力度受到很大的制约。博弈双方力量对比。91年前市政府通过农委(禽蛋服务公司)就基本控制了鸡蛋生产和销售整个过程。政府的统一安排在控制、引导经济方面有较大的力量优势。91年后政府实行价格管制时事先成立专门机构进行组织协调,
12、在具体补贴时又通过“两层三级”补贴(财政、农委两层、市县乡财政三级)来完成。这说明部门、企业同政府谈判能力大为增强,另一方面也说明政府在控制力和财权上的相对削弱。这就是天津市1995-1996年价格管制制度安排的全部故事。四、价格管制制度对鸡蛋销售中交易成本的影响如何评价天津市于1995年9月至1996年3月期间实施的鸡蛋价格管制制度的得失利弊?显然可直接借鉴的理论供给就是制度经济学。制度经济学与主流经济学的主要不同点,或者说制度经济学的核心,是制度经济学把制度作为影响经济的变量,而主流经济学则假定制度不变。在制度经济学中,交易费用学派是把制度作为影响交易费用变动的基本变量。所以按照制度学派的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 法律知识 对于 价格 管制 复归 制度 变迁
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。