安全生产年活动方案.doc

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十堰至天水国家高速公路甘肃段
徽县（大石碑）至天水公路ST18合同段
（K657+760～K668+600）

安 全 生 产 年 活 动 方 案

编制单位； 中铁十六局集团五公司

标 段： 十天高速公路18标

编制日期： 2013年 3月 20日
“安全生产年”活动实施方案

为了贯彻落实项目办关于下发《开展“安全生产年”活动实施方案》的通知，我项目部积极响应，认真做好安全生产工作，根据项目部实际情况，制定了项目部“安全生产年”活动实施方案。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，依据国家有关法律、法规以及上级部门的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的理念，按照“突出重点、标本兼治、重在治本”的要求，突出“四大重点”（隐患排查治理、队伍建设、安全文化建设、安全生产标准化建设），提升“四种能力”（内控能力、安全监管能力、应急处置能力、安全工作创新能力），做到“以人为本、安全发展”。
二、制定目标任务
总体目标：通过开展“安全生产年”活动和“平安工地”创建活动，进一步完善安全生产管理体系，建立健全安全预警救援机制体系，全面促进“安全生产责任制”，进一步推进安全生产标准化工作进程，做到施工现场安全防护标准化、施工场地规范化、安全管理程序化；进一步加强施工现场安全管理，深入开展安全隐患排查治理工作，对安全隐患做到“零容忍”；进一步强化各级安全教育和监督管理，使从业人员责任意识、安全意识及安全技能得到进一步提高，做到科学发展、安全发展。
具体目标：从业人员安全教育率达到100%；安全技术交底率达到100%；特种操作人员持证率达到100%；安全生产检查覆盖率达到100%；安全隐患整改率达到100%。杜绝较大以上事故，遏制一般事故，创建“零伤亡”工程。
三、组织领导，成立安全领导小组
项目部成立安全生产领导小组。领导小组成员在施工现场全方位的进行安全生产检查，结合隐患排查、专项治理工作，深入现场，加强检查和督查。认真组织开展了领导与职工座谈会，鼓励职工对安全生产提出合理化建议，认真听取了职工对安全生产的意见或建议。
十天高速公路二十三标安全生产领导小组。
组 长：张卫国、范登超
副组长：鲁方敏、陈超
组 员：林方辉 、席 辉、宋海军、胡永亮 、严 进 、张 宏、许长强、魏家光
四、工作重点
（一）抓重点，堵漏洞，严格落实安全生产责任制
1、健全安全生产管理机构，配备足额合格的专职安全生产管理人员、建立健全安全管理各项规章制度、完善安全保障措施、夯实安全生产基础、抓好制度落实、加大安全投入并确保安全费用落到实处，切实落实安全生产责任。
2、坚持“管生产必须管安全”的原则，认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产责任，层层签订安全责任书，切实做到一级抓一级，一级对一级负责，时刻牢记安全关系到每个人切身利益。积极发动广大员工，做到群管成网，至上而下，全员、全过程、全方位的安全生产管理模式。不断提高安全生产动态监控力度，积极查找安全生产中的安全隐患，采取切实可行的安全防范措施，把安全隐患消除在萌芽之中，杜绝安全事故的发生。
3、针对工程施工特点，科学编制施工组织方案，做好施工安全技术交底，针对危险性较大的分部分项工程要编制施工安全专项方案，并落实危险告知制度，选择合理的施工防护措施，严格按照施工安全操作规程作业，严防施工过程中坍塌、坠落、电机、机械伤害等事故发生。
（二）加强安全文化建设，开展形式多样的宣传学习教育活动，切实增强全员安全意识
坚持每周召开生产调度会和安全生产例会以及每月定期召开安全领导小组会议，会议主要以学习安全生产法规和分析本项目部安全生产形式及如何搞好项目部的安全防护措施等内容，把一周和每天的生产任务中的安全注意事项传达到每个施工人员，通过各种会议，牢固树立了“事故可防”的安全意识。我项目部组织开展了内容丰富，形式多样的安全教育活动，增强了全员的安全生产意识，提高了安全操作技能。将全员的安全生产学习教育落实到位，开展全体职工的安全知识和技能培训，提高职工安全素质和自我防护能力，让广大职工受到教育，从“要我安全”自觉转换到“我要安全”，上升到“我会安全”的境界。同时充分利用党、团组织的优势，凝聚职工思想，形成“人人关爱生命，人人关注安全”的良好风尚。
（三）突出重点，强化安全管理
落实交通部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度》，进一步完善安全隐患排查治理长效机制，加强重大安全隐患动态跟踪管理。严密监测隧道、大桥等危险性工程施工过程中的不安全因素，严防坍塌、冒顶、脚手架和起重机械倒塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故，定期进行安全隐患排查治理，确保隐患整改落实到位。针对关键环节、重点部位存在的薄弱环节和突出问题，深入开展施工安全专项整治行动。
2、深化“平安工地”创建达标活动。本项目要以“平安工地”创建达标活动为载体，抓好安全生产工作，要对照厅工程处《甘肃省交通厅工程处安全生产检查考评指标》，查漏补缺，积极整改安全管理缺陷和安全隐患，通过“平安工地”创建达标活动，使安全生产体制机制法制进一步健全，各类应急处置预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高，确保我项目建设安全生产形势持续稳定好转。
五、活动要求及工作计划
（一）动员部署阶段：2月1日——3月30日
制订相应的安全生产工作实施方案，成立安全组织机构，明确工作目标、明确职责分工、主要任务和工作措施。结合近年来行业生产安全事故发生的情况，总结经验，召开专题会议动员部署，通过网络和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式，加强安全生产宣传教育工作；在学习《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范的基础上，重点学习《甘肃省公路水运工程“平安工地”考核评价标准》([2013]1号)、《十天高速公路安全生产管理办法》与《十天高速公路建设标准化管理细则》，并有序开展以下几方面工作。
1、安全生产制度、安全责任卡建立和安全责任制分解落实。
2、安全风险评估、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行。
3、劳动用工登记和岗前安全培训教育、安全技术交底。
4、施工场地总体布设、驻地标准化建设、施工作业安全防护达标。
5、应急救援预案演练、物资准备与队伍建设。
6、隐患排查治理与整改落实。
7、爆破器材建库、管理、使用。
8、特种设备管理、使用
9、安全专项费用落实和使用。
（二）组织实施、排查整治阶段。4月1日—12月10日
在此阶段根据工程施工进展采取日常巡查、专项检查相结合的方式，保持与工程质量检查同频率加大对安全管理各项工作的检查力度，项目部每月要组织至少一次的大检查，同时做好检查及整改记录，确保安全隐患整治落实到位。各单位要全面组织开展安全生产年活动，排查整改重大安全隐患，掀起宣贯安全生产法规的高潮，确保各项安全工作进展情况达到要求。
1、项目部认真组织安全生产检查，项目部部检查主要有日常性检查、专业性检查、节假日前后的检查、等多种形式。在检查中，对需要整改的安全隐患，认真落实，并对整改检查结果作复查。
　　日常性检查：项目部至少每月由项目经理组织一次，对施工现场用电、“三宝”使用、等情况的检查。
　　专业性检查：主要针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查，如电焊、气焊、起重设备、运输车辆等。
　　节假日前后的检查：由于节假日期间易产生麻痹思想，是安全事故高发的阶段，针对这一特点，在节假日期间一定做好安全生产安排，应有领导进行值班。
　　2、进一步完善应急预案和安全专项方案。
3、加大并落实安全生产经费，保证专款专用。　
4、认真开展“平安工地”活动，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，切实以预防为主，以加强监管、落实责任为重点，继续深入开展“安全生产年活动”，认真落实 “严监管，除隐患，降事故，保安全”，争取真正做到一个“安全生产年”。
　　5、搞好危险源的辨识、评价与预防工作。
6、隧道洞口开挖前，施工单位应对洞口段地形地貌进行地质调查，做好山坡稳定情况的监测，防止洞口仰坡滑塌；施工单位应对隧道掘进中出现的异常情况要根据检测意见及时处理，确保隧道支护结构的合理性及安全性。
　　（三）总结阶段：12月10日——12月30日
年终总结严格执行项目办质量、安全生产管理规划中的各项指标，针对安全生产情况，作年终总结，上报项目办安全科。

中铁十六局集团五公司十天高速公路18标项目部 2013年3月20日
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