安全生产责任告知书.doc
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4、产专项整治工作的通知(苏安监【2012】237号)等有关法律法规和文件,现将有关事项告知如下:一、 落实化工生产企业的安全生产主体责任。按照相关法律、法规的要求,企业是安全生产的责任主体,法定代表人为企业安全生产的第一责任人,对安全生产负总责。要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准,领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制,建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程;保证安全投入满足安全生产的需要;加强全体从业人员的安全教育和技能培训;督促检查安全生产工作,及时消除隐患;组织制定事故应急救援预案并演练;及时、如实报告生产安全事故
5、;按时提交主要负责人履职情况报告;履行安全监督与指导责任,组织专家对企业开展检查;定期听取安全生产工作汇报,研究新情况、解决新问题。二、 企业要重点落实以下工作:1、加强安全生产管理机构建设。企业要设置安全生产管理机构或配备专职生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业大专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历,取得安全管理人员资格证书。2、健全并落实各项安全管理制度。企业应按照标准化要求建立完善各项安全生产规章制度和安全操作规程。安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评
6、审和修订一次,发生重大变更时应及时修订。修订完善后,要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习,确保有效贯彻执行。3、建立和严格执行领导班干部带班制度。企业要建立领导班干部现场带班制度,带班领导负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处置,抽查企业各项制度的执行情况,保障企业的连续安全生产。企业副总工程师以上领导干部要轮流带班。生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度。要切实加强企业夜间和节假日值班工作,及时报告和处理异常情况和突发事件。4、及时排查治理事故隐患。企业要建立健全事故隐患排查监控制度,要按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则(安监总管三【2012】103号)的要求,结合
7、企业实际,制定适合本企业的隐患排查治理表格,在检查过程中按照表格进行检查及复查,并将检查及复查情况及时通过隐患排查系统进行网上申报。隐患排查治理工作要制度化、常态化,做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立事故隐患报告和举报奖励制度,动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度,定期开展全面的危险有害因素辨识,采用相应的安全评价方法进行风险评估,提出针对性的对策措施。企业要积极利用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本单位的事故隐患,提高安全生产水平。5、切实加强职业健康管理。企业要明确职业健康管
8、理机构及其职责,完善职业健康管理制度,加强从业人员职业健康培训和健康监护、个体防护服用品配备及使用管理,保障职业危害防治经费投入,完善职业危害防护设施,做好职业危害因素的检测、评价与治理,进行职业危害申报,按规定在可能发生急性职业损伤的场所设置报警、冲洗等设施,建立从业人员上岗前、岗中和离岗时的职业健康档案,切实保护劳动职业健康。在醒目位置设置“一栏三卡”(职业卫生公告栏、毒物周知卡、岗位操作要领卡、异常工况处置卡)。6、加大安全生产教育培训力度。企业要制定安全培训教育管理制度,编制年度安全培训教育计划,制定安全培训教育方案,建立培训档案,实施持续不断的安全培训教育,使从业人员满足本岗位对安全
9、操作技能的要求。强化从业人员安全培训教育。企业必须对新录用的员工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等)进行强制性安全培训教育,经过厂、车间、班组三级安全培训教育,保证其了解危险化学品法律法规,熟悉从业人员安全生产的权利和义务;掌握安全生产基本常识及操作规程;具备对工作环境的危险因素进行分析能力;掌握应急处置、个人防险、避灾、自救方法;熟悉劳动防护用品的使用和维护,经考核合格后方可上岗作业。对转岗、脱离岗位六个月以上的从业人员,要进行车间级和班组级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗作业。新建企业要在装置建成试车前6个月(至少)完成全部管理人员和操作人员的聘用、招工工作,进行安全培训,
10、经过考核合格后,方可上岗作业;新工艺、新材料、新设备、新方法投用前,要按新的操作规程,对岗位操作人员和相关人员进行专门教育培训,经考核合格后,方可上岗作业。企业要按照江苏省安监局关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见(苏安监【2008】14号)进一步落实从业人员资格、学历要求。7、 加快推进自动化改造工作。一是已完成自动化改造的企业要进行回头看,是否符合相关要求;二是原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺管理,2013年底前,完成对涉及此类工艺的化工生产装置的自动控制技术改造;三是根据国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批
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