完善会计职业道德建设-提高会计职业信任度.doc

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完善会计行业的诚信制度 促进国有林场财务管理健康发展
河北省塞罕坝机械林场总场 魏景海
（河北承德 068466）
摘要：会计信息失真，会计从业人员诚信缺失等现象降低了会计信息的可信度，在一定程度上制约了国有林场经济的健康发展，只有提高国有林场会计行业的诚信度,才能保证林业财务工作中会计信息的真实可靠。会计人员必须具备良好的职业道德。但要形成良好的会计职业道德，将会计职业道德建设提高到一个新水平，除了通过科学的会计信息标准来引导和规范外，改善会计工作的外部环境也是非常重要的。全面加强和提高国有林场会计监督水平，使会计监督发挥更好、更大的作用，促进国有林场经济持续、健康发展。
关键词： 会计诚信 财务管理 健康发展
1.国有林场会计管理工作中诚信的表现及其重要性。
1.1会计诚信的内涵。
（1）从哲学范畴来看，会计诚信本质是内在要求会计客观的、真实的来反映经济活动，对外提供真实的高质量的会计产品，取信于会计产品的使用者。
（2）从道德范畴上讲，由于会计是由具有主观意识的人来操作的，自然，会计由于人的缺陷和不足而使其存在不同程度的假相。因此会计诚信就是要求会计及相关人员尊重会计、忠诚于会计，具有良好的职业道德和操守，并具有精湛的会计技术、技能，进而能提供一流的会计服务。
1.2会计诚信制度在财务管理工作中的重要性。
会计涉及到社会的各个方面，凡是有经济活动的地方，就有会计工作，就有会计人员，就有会计职业，就有会计人员的职业道德，因此，会计职业道德渗透到社会的各个角落。随着社会的发展，会计不只是单纯的计数、记账。会计人员不仅要为政府机关、管理机构、金融机构等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及社会公众服务，这是现代会计活动赋予会计人员的更高使命，实现这些目标的关键是保证会计信息的质量，正如原总理朱熔基所要求的：“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。”这就是对我们会计人员最基本的要求——诚信。
2.会计国有林场财务管理中会计诚信缺失的原因 。
2.1社会大环境某种程度的诚信缺失。
人类为了自己的生存和发展结成了社会，为了特殊利益和信仰建立了国家，形成了不同于私人领域的社会政治关系。一个国家的维系和发展，主要靠两种手段，一个是道德手段，一个是法律手段。 当前会计诚信缺失不是一个偶然现象，而且也不是单独出现的，它和社会大环境失信行为有关，并受其直接影响。规范化的市场竞争秩序要求每个市场主体公平地参与竞争，而这种市场竞争秩序需要政府来
2.2会计监管体系不完善、不完备。
会计法规中虽然体现了防止会计信息失真的内容，也同时规定了相应的法律责任，但现实中却是有法不依，执法不严，执行性不强，对于违法行为往往避重就轻，相互隐瞒包庇，或以罚代法，并不真正追究直接责任人的责任，以致会计信息失真恶性循环。再加上监督制度的混乱，财政监督、审计监督、税务监督等监督标准各不统一，各行其是，不能有效地形成合力，不能从整体上发挥监督作用，使得违反会计法规的成本低，一定程度助长了作假的气焰。
2.3屈从领导的压力，职业道德被迫失范。
在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和发挥作用的大小，关键在于单位负责人的影响。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。
2.4会计法制观念淡薄，监督制约机制乏力。
不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神，总认为自己平时工作忙，事情多，不关注、不学习会计法规，更谈不上遵纪守法、依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念，对职业道德规范和政策法规似懂非懂、十分模糊，这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外，在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。
3.适应国有林场经济发展，加强会计队伍建设，提高会计从业人员的诚信度。
3.1提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。
3.2在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。
3.3完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。
3.4加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识，严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。
4.应当前国有林场改革的发展，构建良好的会计诚信机制应采取的措施和策略。
4.1加强对会计人员诚信教育，提高会计队伍整体素质 。
会计诚信教育应把重点放在职业道德、会计理论、政策法规等内容的学习上，熟悉掌握会计法律和财会知识，能够主观上自觉地遵法守法。只有加强对会计人员进行职业道德教育，才能使会计人员从内心上树立高于原则底线的务实求真的精神。各单位主要领导也应参加会计诚信教育，将会计诚信机制建设的范围不仅仅局限于会计人员，让更多的人接受并理解会计诚信制度。
4.2建立健全的会计法制 。
建立健全相关法律，加大执法力度是增强会计诚信的必要手段，重点在立法技术上，会计道德与会计法律互为补充，相互依赖。一般而言，会计法制越健全，人们不讲诚信的成本就将越大，人们必然就越讲诚信，注重行政责任和刑事责任的同时，更应强化对会计信息披露的民事责任的落实，真正追究责任到人，使造假者感到犯罪成本高，以至于不敢轻易越过雷池。当今的法律制度执行和司法实践仍然不断受到人情关系、权力的干扰，因此会计法制建设还有赖于社会文化环境和法律制度的完善。当然还要加强对市场监管，完善我国相关法律。
4.3加强会计工作中的审计监督与独立审计准则建设。
在会计规范性制度处于较低的水平时，加强对惩罚性监管体系与相关制度建设是提高会计诚信水平的有效途径。提高对独立审计的监管效率一直是世界各国管理机构共同追求的目标。在建立健全单位内部监督制度的基础上，规定外部监督层次，将专业监督与群众监督结合起来，保持外部监督与内部监督配套协调一致，才能为会计人员创造良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。加强独立审计监管机制建设，加强中介机构的监督作用，贯彻实施独立审计准则，切实提高审计质量，加强审计执业队伍建设，强化法制观念和职业道德观念。
4.4加强会计队伍建设，提高会计人员素质。
建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动国有林场会计工作者的积极性。多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动；支持各基层单位在保证质量的前提下参与会计的在职教育，帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设；加强会计职业道德和职业法规教育，全面提高会计人员素质。
5.小结。
国有林场财务工作中会计诚信，是整个林场经济发展信用体系的一个重要组成部分，随着社会主义市场经济的逐步完善和全面建设小康社会的重大进程，诚信这一永恒的话题开始受到社会各界越来越多的关注，社会信用体系建设越来越受重视。这就要求国有林场会计从业人员不断提高专业素质和职业道德水准，建立完善的会计职业道德评价体系，对于会计从业人员的诚信度进行具体细致的量化，从而有助于建立完备的会计从业人员职业道德内部评价机制和外部监督机制。构建国有林场财务工作中会计职业道德评价体系，是林业经济发展的必然要求，有利于提高林业发展中会计信息的真实性和公允性，在一定程度上遏制会计信息造假，促进国有林场财务管理健康发展，同时带动林业生产稳步有序的进行。
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