市场管理员工作规程考核办法.doc

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新洲区烟草分局市场管理员工作规程
考 核 办 法
（试行）
为了加强专卖管理基层基础工作，充分发挥烟草专卖监督管理所职能，进一步激发广大专卖员工的工作积极性，进一步明确市场管理员（以下简称市管员）工作职责，规范工作流程，突出“宣传、管理、监督、服务”四大职能，提高市管员依法行政水平和工作效率，根据《武汉市烟草专卖局烟草专卖监督管理所基础工作规范》、《武汉市烟草专卖局市场管理员工作规程》，结合新洲区分局实际及区局《2009年目标管理及考核分配方案》特制定本工作规程考核办法。
一、 组织领导
组 长：陈德春
副组长：董怀刚 陈 亚
成 员：黄林波 苏志宏 赵庭芳 商怀祥 徐亚平 金英祥
二、 考核内容
市场管理员日常工作流程：市场巡查、证件管理、经营户分类管理、烟草专卖社区化管理、案件查办、内部监管、举报投诉处理七项工作，采取月度考核，月度结果与绩效工资挂钩的方式进行。
三、考核分值设定
市场巡查（30分）+证件管理（10分）+经营户分类管理（10分）+烟草专卖社区化管理（20分）+案件查办（10分）+内部监管（10分）+举报投诉处理（10分）=100分。
四、考核标准
1、市场巡查（30分）：通过日常的市场巡查工作，加强对持证经营情况、守法经营情况及规范经营情况的检查和控制，维护正常的卷烟经营秩序。制定市场巡查计划5分；做好检查前的各项准备工作5分（包括各种文书）；出示执法证件表明身份1分；按巡查内容进行检查15分；填写《内管手册》4分。
2、证件管理（10分）：负责许可证的办理、换发、变更等工作，对卷烟零售许可证实行动态管理，确保经营户持证、亮证经营，实现对烟草专卖零售许可证工作的有效控制，确保许可证管理规范有序。协助办理行政许可事项5分；证件日常管理及各种工作表格5分。
3、经营户分类管理（10分）：根据卷烟零售户的守法经营情况，客观公正地对其进行评定分类，实行动态管理，有效维护国家利益和消费者利益。对管辖内的卷烟零售户进行分类确认2分；制定教育转化计划2分；会同专管员、协管员上门书面告知转化对象的违法次数、分类情况、市场监管频次（一类户每月1次；二类户为每月2次；三类户为每周1次；四类户为每周2次；五类户为每天1次）、货源供应办法。对达到转化标准的经营户，每季度向管理所提出转化申请4分；每季度进行统计、汇总，并在信息平台上更新2分。
4、烟草专卖社区化管理（20分）：立足社区，“四员”联动，采取构筑监管网络，创建协调机制，形成一个三级政府支持、行政管理部门共同参与的社区监管平台。社区化管理“四员”对应表2分；制定月度工作计划3分；日常巡查记录5分；对无证户进行动态管理并及时上报3分；参与社区化月度考核2分；月度工作小结5分。
5、案件查办（10分）：通过日常市场检查或根据各类线索，对违法违规经营行为依法实施打击或处罚。案件提报线索2分；跟踪、监控记录2分；调查取证，制作勘验笔录和开具暂扣单6分。
6、内部监管（10分）：通过核查工作，对违反规范经营情况进行控制，维护正常的卷烟经营秩序。查看客户订单2分；检查送货发票2分；检查送货员送货入户情况2分；《内管手册》填写4分。
7、举报投诉处理（10分）：实现对群众投诉处理的有效控制，提高行政执法工作水平与工作效率，确保卷烟市场秩序稳定，营造良好的卷烟消费市场。做好相关举报投诉记录2分；记录处理结果5分；及时将处理结果反馈投诉者并上报所长2分；做好受理单的存档、投诉举报的备档工作1分。
五、本办法自2009年六月起开始施行。
六、本办法由区烟草专卖分局内部监督管理科负责解释。
七、附件：市场管理员工作规程考核评分细则

武汉市烟草专卖局新洲区分局
二00九年六月五日

附件：
市场管理员工作规程评分细则

考核
项目
考核办法
标准分值
考核得分
市场巡查（30分）
制定市场巡查计划；
做好检查前的各项准备工作（包括各种文书）；
出示执法证件表明身份；
按巡查内容进行检查；
填写《内管手册》。
制定市场巡查计划5分；
做好检查前的各项准备工作5分（包括各种文书）；
出示执法证件表明身份1分；
按巡查内容进行检查15分；
填写《内管手册》4分。

证件管理（10分）
协助办理行政许可事项；
证件日常管理及各种工作表格。
经营户档案
协助办理行政许可事项4分；
证件日常管理及各种工作表格4分。
经营户档案整理、归档2分。

经营户分类管理（10分）
对卷烟零售户进行分类确认；
制定教育转化计划；
会同专管员、协管员上门书面告知转化对象的违法次数、分类情况、市场监管频次，对达到转化标准的经营户，每季度向管理所提出转化申请；
每季度进行统计、汇总，并在信息平台上更新。

对卷烟零售户进行分类确认2分；制定教育转化计划2分；
会同专管员、协管员上门书面告知转化对象的违法次数、分类情况、市场监管频次（一类户每月1次；二类户为每月2次；三类户为每周1次；四类户为每周2次；五类户为每天1次）、货源供应办法。对达到转化标准的经营户，每季度向管理所提出转化申请4分；
每季度进行统计、汇总，并在信息平台上更新2分。

烟草专卖社区化管理（20分）
社区化管理“四员”对应表；
制定月度工作计划；
日常巡查记录；
对无证户进行动态管理并及时上报；
参与社区化月度考核；
月度工作小结。
社区化管理“四员”对应表2分；制定月度工作计划3分；
日常巡查记录5分；
对无证户进行动态管理并及时上报3分；
参与社区化月度考核2分；
月度工作小结5分。

案件查办（10分）
案件提报线索；
跟踪、监控记录；
调查取证，制作勘验笔录和开具暂扣单。
案件提报线索2分；
跟踪、监控记录2分；
调查取证，制作勘验笔录和开具暂扣单6分。

内部监管（10分）
查看客户订单；
检查送货发票；
检查送货员送货入户情况；
《内管手册》填写。

查看订单有无超限量供货现象2分；
查看送货员是否按照配送单送货2分；
核对经营户与送货发票的名称是否相符2分；
《内管手册》填写4分。

举报投诉处理（10分）
做好相关举报投诉记录；
记录处理结果；
及时将处理结果反馈投诉者并上报所长；
做好受理单的存档、投诉举报的备档工作。

做好相关举报投诉记录2分；
记录处理结果5分；
及时将处理结果反馈投诉者并上报所长2分；
做好受理单的存档、投诉举报的备档工作1分。

合计
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