中小企业全面预算管理.doc

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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关于中小企业全面预算管理现状的探析
摘要:为了满足日趋激烈竞争的需要，全面预算管理已经被越来越多的现代企业所应用，并且在逐渐在企业的发展运营中起着不可替代的作用。本文就目前中小企业的全面预算管理现状进行了较为系统的分析，并对实际运用中存在很多不足之处提出了相关建议。
关键词:全面预算管理 战略管理 提升途径
一、全面预算管理的内涵和意义
(一)全面预算管理的内涵
所谓的全面预算管理就是以企业战略为导向，通过预算制度与组织架构，保障全面预算严格实施，并对企业内部各经营活动进行平衡、控制、监督与考核，从而达到资源最佳组合与利用，以发挥出最佳经营管理效果。
(二)全面预算管理的作用与意义
首先，实施全面预算管理的目的是保障企业战略与经营目标的实现，全面预算执行过程就是企业战略目标实现的过程，通过对企业的资产状况、经营成果、现金流量作出的全面规划，积极改善了经营效率与效果；其次，通过全面预算的编制与平衡，企业可以对有限的资源进行合理配置使用，有效降低资源浪费；再次，将全面预算管理与绩效考核、激励体制相结合，以预算执行结果作为绩效考核的重要依据，可以激励并约束经营者努力完善内部控制措施与办法，增收节支，提高利润，同时在预算执行过程中实施有效监控，促使预算主体单位积极响应市场变化造成的影响，提高企业风险管理能力。
二、中小企业实施全面预算管理的现状及存在的问题
(一)预算管理缺乏制度与组织保障，人治现象严重
目前中小企业的预算管理大都停留在初级阶段，只有数据与表格，没有明确的管理制度与决策依据，预算管理缺乏刚性，执行力差。治理企业如果没有建章立制，就如同治理国家没有法律依据，如果编预算就是编经营计划，预算指标由领导拍脑袋决定，没有规范、明确的编制与审批依据、过程控制方法，预算执行结果也不与绩效考核、干部任免相挂钩，那么预算往往就成了各部门争夺资源的工具，预算编完意味工作完成，没有法治只有人治，预算管理效果可想而知。
(二)预算执行缺乏有效监督，过程控制薄弱
部分中小企业的预算执行过程控制与监督方法不明确，没有预警、超额审批机制，也没有实际与预算的差异分析、中期调整原则与方法，年初制订的预算指标，到了年底完成与否是财务的问题，与业务部门绩效无关，第二年又重复同样的话题。如果预算与实际差异不大，这种落后的尚可应付，一旦偏差较大，就会对企业的发展造成巨大损失。预算管理如果缺乏有效的过程监控，缺乏合理的调整原则，就不可能实现预算管理的真正目的。
(三)预算执行结果缺乏奖惩措施，难以发挥积极作用
部分中小型企业的预决算方法不明确，没有落实预算执行责任制，奖惩措施与绩效考核体系不完善，很大程度上减弱了预算管理的功能和作用。首先，各预算主体单位的完成情况如果不能用统一标准来衡量，预算执行结果难以保证其公平公正性；其次，如果预算执行责任制不落实，奖惩措施不明确，预算管理不仅形同虚设，难以发挥作用，而且将对企业战略及经营目标的完成造成巨大影响。
三、对中小企业全面预算管理的建议
预算管理是优化企业资源配置的有效手段，是强化战略管理机制的保障基础，作为企业的一个重要管理工具，能帮助企业提高管理水平与经营效率，对企业实现战略目标有着十分重要的意义。本文就中小企业实施全面预算管理提点建议。
(一)建立全面预算管理制度，加强组织保障
实施全面预算管理的基础是有力的组织保障与规范管理制度，正所谓必须先立法，才能有法可依、有法必依，执法必严。首先要从企业战略及经营管理目标出发，设立预算管理机构，明确预算编制基础、审批依据、过程控制方法，建立预算主体单位负责人责任制，并与绩效考核相挂钩，同时加强宣传教育，组织培训，全员参与，全程监控，才能确保全面预算管理措施顺利实施。
(二)加强过程监控，确保预算执行刚性
预算指标经过审批程序下达后，在企业内部应具有“法律效力”，所有预算主体单位的一切经营活动都要严格按预算执行，超额必须经过特殊审批流程。每月度、季度及时跟踪反馈、监督预算执行情况，形成月度、季度会议制度，协调处理预算执行过程中出现问题，只有确保预算执行刚性，才能确保企业利润目标顺利完成。
(三)落实预算执行责任制，实行奖惩制度
全面预算管理是一项全员参与、全程控制的系统管理工程，为了保证预算指标顺利完成，必须明确决算方法，并与绩效考核挂钩，实行奖惩制度。首先要制订决算原则与方法，以统一的标准来衡量各预算主体单位的执行结果；其次要落实预算执行责任制，将预算主体单位负责人、员工的切身利益与预算执行结果挂钩，有奖有罚，奖罚分明，从而使经营者、员工与企业形成目标、责任、权利相统一的共同体，充分调动所有者、经营者、员工的积极性。
参考文献:
[1]高晨.《企业预算管理——以战略为导向》中国财政经济出版社,2004
[2]史习民主编.《全面预算管理》立信会计出版社,2003
[3]张倩,尹上梓.《浅谈企业战略管理理论的新发展及趋势》市场周刊,2008
[4]师玉梅.《对企业实施全面预算管理的几点建议》内蒙古科技与经济,2008
[5]王甲勇.《浅谈企业全面预算管理》,时代经贸(中旬刊),2008
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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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