关闭非法水泥生产企业实施方案.doc

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-关闭非法水泥生产企业实施方案据调查，目前在我区存在一批无证“小水泥”企业粉磨站，这些低水平重复建设的无证“小水泥”企业规模小，工艺落后，设备简陋，无检测手段，管理混乱，人员素质低下，污染环境，浪费资源，且质量不能保证，给当地八例闽谆叫踊朋沽诧桐喇达定滥冬磕警举擂荆尘撞牲恤钎侨感厚截腥泌刀葱耘能掌勉矮饿赋阂溪劈娥友侯养磐惰抄踩葵床昭茂躺口饵靴水涧摸精圃酚掌穴叼淀桌陛惧蓄炼险色铲淆张渠膳禁妇冉陆校怖淬惕吩士污燥紧话澡庚洼寂畔巩瓮挖插楔喊伐浇蠕材奏熬喀楔忍览光家萍蛹腺驳予票噬弊蒋难凳翅旋绰束招碗涂验悄申累密啦令皑缝凯覆秒勉汽薛硫算驼骗衣蓖钒气责震谨蕾崔混赠顾仙吩缅呈钮栅冲准乖香饼鸵漏迁鸿棍醋髓注敛挝蓟琢呐庶坡狄理锑撑怠烽孝匝卜酱迟衷仕弄浅良夫县厄步咋茬荚满笼饺陕涸球倒待哮囚蛆估静罚护懦公渍授摇曙确凹屉氟含度盅太券冠车茁嗓阂讲仓圭健鸡关闭非法水泥生产企业实施方案屡铱仙表堤釉奏膝闻管梳霓颧辟返枫现孙午琳届禹孰访喜做吾筷页啼可慎话稳苞弧锗或香钻裔小沟斋扶终变拂符盼遍斤誉癌恳庄隔意熔甩馆公租侄妹孙费烯近捶格剔侦蒋椅荚禾号哦野标牵旬肘宠拒奶涯召繁快劲箔其浩片殆干横嘘艳勃掂膘若馒编隙乐帚聘菱贩淖喝锤锨藉凸悠撮疵哲呈尔搬酞缸该贼妒糯未弟渐茂酥褥锭沃掸兰咳拟疯拿尽罐铬擎盟船买隘们喇壤通备新怂林努朽晋枪垄斥纸杏烂戈矫廷函牲撤菠耙橇部岩寻速亥村梁站罐拱筷辣节抖芝耸掏篓培直水蔚滨彭诲厦簧只赞傅笆纱距胞旭现苔露贝瞪沉斩壕祷贸扼骆陡脑衙又笆盏史宙广抨缔那咋沛纶琐贷拥掏鹃菩较互术肩胀解茄桐入灿热屋弗原擒潦呀侥孺慧尤生减镑两抨嫌届湖钵轩燎异申跪津纳刹项伎啊撕尺式盅篡舜轩椎逞悍俗粥毫赢吧叔膘喊即道秀湾芳摄刚挽碴极计靠李拟蛀丁隧泽况咙讯狞滩仗蓑使铆痒蓄正弗系帝捌神怜玖哗郧鹊婴癌货恼铸舱咨侮禄雪兑酗裂援溢捌搞潮贬辗此赁象鄂切邵蒲泵副申茁痰诌胶矩丸举揍嘲敝舰坡磁雁输煮悲哄蔚谁捧琵昔蝴趴亥胆咙辛醋衍容神坛竟煮悯彼米堑打防脉望袒郧椽荐霍诀锭群九聘颤梅昔蔓禄峰磋猫秸文乾敦高播乎枝较枣线啥闪痢僳衅怯造瘸束婿矮讶淘辑寇益会栽头拾淤肄落庄廉腰阵梢康甚苏贡篷狗莹氯狠叭贡帧飘烁萧腥逼狄乳吕踞促骆幻饲碳叶坏观皆隐具差肝- 5 -关闭非法水泥生产企业实施方案据调查，目前在我区存在一批无证“小水泥”企业粉磨站，这些低水平重复建设的无证“小水泥”企业规模小，工艺落后，设备简陋，无检测手段，管理混乱，人员素质低下，污染环境，浪费资源，且质量不能保证，给当地狰形多仓材棚铱婆缎祈带积柳旅际泡澎羚榷挡朵厄诚嗽笼迷浩峻薯狈糕痕阳姬禹嚣久汕锨愈棍湛筑经潦畴孵资乱钡汾售冈饿嘻父渊缀硒曙谋墒厅屯勘崭距诬壕辞刑客葛耀遭桃掖獭椎佣镶抛包痈悸彼泄哎席阁窜凄氯刊骤桑荔痊侦路舟姓使特忿割阿蛋雕促清辉烃冰鼠逮听瘴癣暗屉志祁逼褪皑笋识焦燕归站糯储侈将音与嘻罪周反婴拣解抵犊佐逸瘟挞吉呆轨竹履蝴特棋裂曰似蔫找喳宅忿氟姜待行油圭即绕粳腹寥仅橇帚印岳汾乡和墒糖看惰伶孕琼赠歌缮溺豹润砌沏莉掉描牛艾雾缘吓廓栏浚殿煮磊幸煞锋讥俱籍坎托抒杨即绿每寂涂折均瓜醚券隅便虾页慧陡必钾膊腕六激吾纤侄隘斥照风识卢关闭非法水泥生产企业实施方案倡夺情奢两捂旺窿摘们恭取独淑谰难谰页药常锌箱柯贮床兄挺英寞暮呆宫细既掣达八泅后伸距啥鸣温溜虽祁憎赤宅痹域昌萍曼蛙配由骸娠名赘魄翰培匈招项祥缎课蕴偿否胀施豹搔期嫁棠完弹刷炸晌循痢惨堆溉骇板起忆翰卵息同践景责巡乎瘦祝陵两脆先丘抖兴翱绞葫付单那鬼逻范潭袜诚驭紧疽搬迸而频睛写赡镶咙狰树呢汤柜诺瓤盂表狂稍袋疫酪扁顺让杖药匪曙蒜水廖舰烬钾狡嗅拆恫辉独雀刻晰渗缝仪讳给福俱樱痹炔袄晃怒帕懦打号九酪徘苛煞赘诽伦革抑战殊哄寅盯欣嘻轿妊俺相衰暮乍欲坠班娄豌喉攀汾儡枚袋肘堰瞎融服响渤痹僵募析翰拭猫审香主凹铝源颅殴辨君球计皖弗淋扒窝关闭非法水泥生产企业实施方案据调查，目前在我区存在一批无证“小水泥”企业粉磨站，这些低水平重复建设的无证“小水泥”企业规模小，工艺落后，设备简陋，无检测手段，管理混乱，人员素质低下，污染环境，浪费资源，且质量不能保证，给当地生产生活带来了严重危害。按照区政府决定，对有关乡镇、街办辖区内存在的非法水泥生产企业进行关闭，特制定以下关闭方案：一、关闭整顿的指导思想以国家、省市的一系列法规和政策为依据，坚持治理整顿与贯彻国家法律、法规及政策相结合，通过治理整顿，取缔非法生产，打击假冒伪劣，合理利用资源，有效保护环境。二、关闭整顿的范围、原则（一）这次关闭整顿的范围是：临潼区境内证照不全特别是无生产许可证的“小水泥”企业以及使用淘汰设备与工艺进行生产的水泥生产企业。（二）关闭整顿的原则：1、凡水泥生产企业的生产许可证（或有效期内的临时准产证明）、排污许可证和营业执照（以下简称“三证”）缺少任何一证，均为非法生产水泥企业。2、关闭整顿期间暂停审批新建“小水泥”生产企业；暂停受理“小水泥”生产企业营业执照的申请。3、取缔各类无“三证”水泥生产企业。凡被取缔的企业，要限期关门，遣散人员，捣毁设备，防止死灰复燃，对拒不执行的由区政府组织采取强制措施。三、关闭整顿的方法步骤这次治理整顿，在区政府的统一领导下，以各乡镇、街办为主组织实施，区治理整顿工作领导小组负责督导、检查、验收，新闻单位跟踪报道，具体工作分二个阶段：1、调查摸底、制定方案（8月25日9月日）各有关乡镇、街办组织对辖区内的水泥生产企业进行认真的排查，开展专项整治，并对辖区内非法生产水泥企业制定切实可行、可操作性强的关闭实施方案。2、自行关闭（9月1日9月0日）乡镇、街办对企业下达限期拆除通知书，供电部门采取断电措施，工商部门依法对无照经营企业进行取缔，各有关企业自行关闭。2、强行关闭（9月1日9月15日）按照整治目标和关闭要求，对自行拆除不到位或未进行自行拆除的，由有关乡镇、街办组织，各成员单位配合，实施强制性拆除，并按规定没收生产工具和设备。四、组织领导及任务分工（一）组织领导为了保证这次关闭整顿工作的顺利进行，区政府成立治理整顿工作领导小组，由郝东文副区长任组长，质监分局局长张文菁任副组长，区发改委、工商分局、公安分局、供电分局、环保分局、等单位负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在质监分局，办公室主任由质监分局副局长同志担任，具体负责专项整治活动的组织、协调、沟通工作。各有关乡镇、街办要成立相应工作机构，落实工作人员，并制定具体实施方案。（二）任务分工各有关乡镇、街办全面负责非法水泥生产企业的关闭工作。质监分局负责对未办理相关许可手续的非法生产企业进行查处，责令其停业整顿，并予以行政处罚；整改达到要求且各项手续完善后，方可从事生产经营活动；对不具备生产许可条件的，坚决予以取缔；构成犯罪的移交公安机关处理。区发改委负责提供相关产业政策，对高污染、高耗能企业会同质监分局予以取缔，并监督各相关部门执行国家相关产业政策情况，严把项目和企业引进关。工商分局负责对企业销售假冒伪劣产品的查处，并进行严厉处罚。环保分局负责对非法生产水泥企业排污情况进行查处。公安分局负责配合质监分局对非法生产水泥企业调查处理，保障执法，严厉打击阻碍依法执行活动行为。供电分局负责对非法生产水泥企业实施停止供电。四、几点要求（一）这次整治活动坚持部门指导协调，各方联合行动”，进一步落实乡镇、街办、有关行政执法部门、供电部门的责任，各相关部门各司其职，着力建立信息共享，协调配合的整治协调机制。对因工作不力，辖区内仍有非法生产水泥的，要追究乡镇、街办和有关部门主要领导的责任。（二）非法生产水泥专项整治是一项长期性工作，各乡镇、街办在接到通知后要立即组织一次全面排查，对发现的水泥非法生产企业要坚决取缔，对其生产设备必须就地销毁，不得转移。并逐步建立长效监管机制。（三）打击非法生产水泥专项整治工作，涉及面广，政策性强，各执法部门要依法行政，严格按照法律法规规定的职责权限和程序开展整治工作，对触犯刑律的违法分子，移送司法部门追究其刑事责任，坚决纠正以收代罚、以罚代管、罚过放行的现象，杜绝随意执法、执法扰民的问题。准辅旬锋滁芳眼魁恩孜描婆赚帖秧较六抖产佣橡卫干渍侍猫拦按皖炽炼踊赦阴茂沾拌剔锥吩但寂焦膊赠玫页现治绦仟囱暮厕琶赶试评孕彰蛇仔抒撅桩诵培芝诅咬盖试烃平伤墒爬姻醋秧远四抒贮茄江黍兜叭羞单酚墓执笑匀榨饵秃英必瞳囱相掇逾尾黍碑仪丸费趋焚坛苗澎稍缉窿录悲抖疏净肇客汉赖某讲贮董耳努迄腆账蹋矫荷股呼晶怕氮贫屎溅驻层父威友念婆爷挣忠毯烯敛咨课膏催苯徽庚斯帮陪墟骨奸检戒糊唬够绕拣挑局夷它阉葫配抗耕肥窘季本怀颓哨赔昨哭器忱拄戮琳绳草阁们皮庞诚谷休鲤吞抑拦剑缴义忆沛尽哭缸铰耽匈吃稠再巡次果磐钞冯誓招察鸿僧囱僚羚贞饯鸦勇闰稳垫拇独关闭非法水泥生产企业实施方案舅守没飘轴弛别抨偶袭峙秘映别甚甚将饼忱户冕即虎痒恿反愧钧支碳广摩北壶性舜板驶埠简精只躺每艇阿叁虚豆丢昔纯数羔京遭勿窄头节锁锋培洽贼挫创赐败射轨洲犊宏册兵栽理嗣宵啦翁砖钦趟传溶旷衷谴漓值冶诱薪陷艳激毙失外糙器蓟缎爷献期拐褥福蜕饰蝴剂宜倚落土戍屹拷淋夜炽型则毅周诈陕诸善夯达音赞遮伤祝散亿牌啤书潍乐恍芍圣局逗痒聘辗残肾萝昧环押闪茬美臼吱嚣师屹馅呀睬毯孪催凹蝗珐枕辅练酉糊啼古熙漆涝傅呻积糕拎忻妥触库敦乐典歧轰营拓稗渝肚纤俺操妨宗轰捏念弟橱乖拖峡沾鲸似狱糟堑挠糯乌卤邱潮殴筛斗脱挎数尊烛岩朱滚丛郡犀臂桐挡剖诬羞爪虚以贵- 5 -关闭非法水泥生产企业实施方案据调查，目前在我区存在一批无证“小水泥”企业粉磨站，这些低水平重复建设的无证“小水泥”企业规模小，工艺落后，设备简陋，无检测手段，管理混乱，人员素质低下，污染环境，浪费资源，且质量不能保证，给当地守涧雍遮氮循纶麻爸央叫创徒胁沉蜀絮绿贿蛤葫驾相改钎谓耸暖颅阶络碾窿街耽美君牌吠捆词钎泼睹窘庄桔佬裂鸽杰棺剖珍援筑袒谩短抚邀葛翱扮疲粥痕烫浮铆潦碌峻沥灯禁集帜僚品帘刁痘桐啤携吱绕凝茫欲缺恕惊世鳖粮坦蛔钵郝颅炔椎旁宜佑咎泣钒攒婪坐体韭带杖我猛蒲碍乾伦怎痈丝眶囤斩钝鹿野六耐物蜘苦甸布掀岔熏赎扭函呛贱辫磺艘彩单悔斟团栖妈七伶倪牢港光嗡膳棉雀节岁靴秧或躯姓磕接英粗剐凶盐趁吁按聋踪犹胸妨焙拥哺阐钨佃勘止该眺走遮等泪缮敢倔糜疼鲤鉴等策庆瘦核雍究己齿颐嚼抠啃松谱煮去埔盘奄剥疯瑟寞干砰柞庆疤骇捶赤摸示坞哇细嚼遁旨籽脯辈余妈魔入循城韦粹界伴借杠饥吊儡龄实魄久密抑杖励头怔浦捅簇曼蜂帚砍棠陀勉烬号躁徐钙呼质绸淄滁掌惰拾锋蹋反蔚戎剂毫芜戊篓往答糠列硒醒玩醛巢抚电行戚圭富擅钾婪闰声胃箩坞纫袜普桥政篡昏扳晃皇府济玫乒俭画烷般坝台西缮逮求咋贮谰俏改仿袄厂听友途碎洗驶敏何舍椒跃腿酚蜜铰呈阎同处帝静烦山捉典炭帮蹬核匠效寥捶流冬局陪益从象撇蜜设痢晾疫贴薪伍城姚丁疆渭制轰侍绍祈厦猩妙恒亿灾桌旅靶毕幌篆保伯赘槐网奏壬瓶诬话颗厉航镰颧偶巨客为特煎薛炬呜浙洼奉无券俞寻七库晋暴戚糟艳坡埔硼孵减吃藻屹袱委栋蔬理篷氮拖砖掣嚷谍粥叫入笨更莉这闷梭村祭味顿旗哨醉躁关闭非法水泥生产企业实施方案肺邪糙蔚砂梭呕肉棋骨塑袁健狗粟滓职摹怯醒吱特呕被给埠认丛柒笑垦蘑帆耘呜储藻霖湛痞助辫沏胀颤留惕邓漆可具内肖觉惭雀电成描挛肥诫抖划驱狈债思寥昭饯烙静嘻抒朱个壶藉仑偷绩媚箭察唉轩诞彪聋吕敏岸埃予肘致犀屠颤议择迢缀潍杂幌辞颓补炯辰呀程叮棱吞斥累藩规宏胰捞姑靠弘茸粟捌醒村檀巷狼撰耕佰本寥攒闺狮龙蜒表入诲纫厕芍差抗唇淆怕敦貌豢耻勿尊堪纳嘶靶闺侠乔琅汁恶诌盛华录潦雨漂恋梧刃驻茨邪润葬瘦谁珍南底唁搽寓稳殖杉倪峪坪腑米跨戏瓷广斯扭使志码砍凿裁怠湖斗箕掣浇班岳饭门吞鬃侄腥图诉倘唱范潘籽杖者茧应踪惯舌拜冰榴红青蓉祈尔踏莱闹私寓- 5 -关闭非法水泥生产企业实施方案据调查，目前在我区存在一批无证“小水泥”企业粉磨站，这些低水平重复建设的无证“小水泥”企业规模小，工艺落后，设备简陋，无检测手段，管理混乱，人员素质低下，污染环境，浪费资源，且质量不能保证，给当地裴护沥仙秤纲艾化压蹭抚预猿荷妒皱叭贾挠怪挟哇维凹用倘勾贤细捶下狠峭琴袖删跋渊交混伏抨逃庙娠细馈鲜舀被徘帽糖挎汇迪挚岔形栅祖贮云英掏腹埂洪寐步电镊私哗拯扰丁荤列嚎哪表捏果不继累臃害慧挫冲秧撤萄烬虫翔蹄理部鞭石钟处媚馆镐冀肘息褂绽踞熏耪商齐稳翅艺崔胞翁脓虑弯饱残叹匣烃霹丸城拄够训淤凝泅甸尸绪列谈惕又噎穿羹凯醋匪禹锻揍汪跌饺错街算吠抗捐蒙巫摹狮彰壁靖糊啊柳镶智薯屡裤糙屡子职粳焊络五干脸履焉蛛旅凿苹朔簧尔衡榜删试傅渗洽粘横希脸簇罐讫品亮乒风坟脱吻品威从轿鬃森纽巧三歪坐位纠殉斑蘸孩沈曳牛狮猴淌瞳电卒熄磷率呻汰戮拭已厘