外军保险制度的特点.doc
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4、别,但国家和社会两个主体对军队实行双重保障的做法是基本一致的。各国军人保险的主要特点有: 强调完善的法律是军人保险制度建立的根本基础。如为了保证军人保险制度的实施,俄罗斯于1998年3月28日颁布了军人、应召参加军事集训公民、俄联邦内务机关普通工作人员的主管人员、联邦税务警察机关工作人员生命与健康国家强制保险法。这是俄联邦颁布的第一部关于军人保险的联邦法律,它规定了实施国家强制保险的条件和程序。 积极依托发达的市场经济,推进军人保险与商业保险相结合。如俄军、法军、美军等都是以政府令或国防部长令的形式对全体军人进行强制性人身保险。对于商业保险,俄国军人个人自愿投保,保险公司对军人实行优惠;泰国军
5、队以兵种形式集体到商业保险公司投保;日军由防卫厅统一办理,参保的军人及其家属出险得到及时赔付,不出险年底还可以分得红利。 重视军人保险的连续性,实现军人保险与社会保险相衔接。即体现了军人职业的特殊性,又满足了军人的一般防范风险需求。如德军合同兵和义务兵退出现役,由军队向地方外交服役期间的退休养老保险金,保费记入个人终身帐户。 军人保险与军人福利、抚恤相结合,形成较完善的军人保障制度。军人在人身受到伤害时,除享受军队福利、抚恤之外。还享有军人保险给予的补偿。如俄军、美军、泰军等都是这样做的。 开办形式灵活多样,军队自办或参与经办。德国有两个军区财会局专门负责办理全军军人保险事宜;俄军由国防部主管
6、,指定军事保险公司经办军人强制性保险业务,保险基金占国防费预算的2;日军成立了具有法人资格的军人保险公司(共济组合会),防卫厅长官为法人代表,受益范围包括军人及其六代血亲、三代姻亲。 开设险种多,赔付标准高。各国军人保险项目种类较多,主要有军人伤亡保险、军人遗属抚恤保险、高级军官保险、退役养老保险、子女教育保险、失业保险、生育保险、疾病保险等等,服务保障面较为宽泛。保险待遇比较优厚,美国军人死亡一般为20万美元,海湾战争期间曾达到数百万美元;俄罗斯军人死亡付给每一位直系亲属死者月工资的25倍;印度军人死亡时,军官赔付37万卢比,士兵赔付15万卢比。 外军保险 2003年05月11日03:05
7、中国青年报美国 美国的军人保险主要由政府经办,以人寿(人身伤害)保险为主体,分现役军人团体人寿保险和退役军人的集体人寿保险两类。现役军人团体人寿保险,开办于1965年,是以现役军人为对象的强制性保险。保险范围包括军人在服役期间因各种原因造成的死亡,投保金额一般最高为20万美元,最低为 l0万美元,投保军人无论职务高低每月保险费分别固定为8至16美元。退役军人集体人寿保险,开办于 l974年,主要为军人退出现役后提供一项五年期的低保险费率集体人寿保险,以自愿参加为原则,保险金额、保险范围、理赔手续和支付程序均同于现役军人团体人寿保险。其保险费率低于一般商业保险,但高于军人团体人寿保险。德国 德国
8、的军人保险以现役军人的意外伤害保险为主。现役军人在执勤期间,执行公务往返(包括上下班)途中,由于遇到突然事故而造成的身体损伤,且丧失25以上工作能力的均为公伤事故。发生事故后,由军队发给一次性事故赔偿金。俄罗斯 俄军人地位法按不同时期军人薪金和劳动报酬的比例来确定强制性人身保险赔偿金额。该法规定:“军人(应征参训公民)在履行兵役义务时牺牲(死亡),或因履行兵役义务时(参训时)受伤和患病而从退役(军训结束)之日起1年内死亡,国家应付给其家属一次性保险金,其数额为120个月基本月薪。”“军人因履行兵役义务受伤和患病而不能继续服役时,应付给其一次性保险金,其数额为60个月基本月薪。”印度 印度陆军集
9、体保险公司于1976年成立。印度陆军现役军人在服役期间可以参加公司的人身保险。军官只要每月交纳275卢比,便可得到最高金额为38.5万卢比的保险;士兵只要每月交纳100卢比,便可得到最高金额为16.5万卢比的保险。如果投保军人在服役期间因生病或受伤而致残,公司将酌情给予军官最高不超过19.25万卢比、士兵最高不超过8.25万卢比的赔偿金。如果投保军人在服役期间殉职,其家属可以获得最高金额的赔偿金。 中外军人保险保障水平比较及其启示2010-6-23摘 要:“他山之石,可以攻玉”。世界各国的军人保险保障水平,尽管各不相同,但有许多共性。外军在军人保险保障水平方面的一些好的作法、经验,甚至一些教训
10、,都值得我们认真学习和吸取。本文比较分析了外军和我军保险保障水平的现状,并在此基础上得出了对我军有益的启示。关键词:保障水平,比较,启示一、中外军人保险保障水平比较分析鉴于外军保险保障水平资料收集的难度和缺乏总量水平方面的数据,难以做出综合、全面的分析和评价。在此,我们仅从保障项目、保障范围、给付条件、给付标准等方面,对中外军人保险保障水平进行比较分析。1、保障项目按照国务院、中央军委批准的军人保险制度实施方案规定,我军应根据军人职业特点,开设伤亡保险、退役养老保险和退役医疗保险,根据国家关于建立多层次社会保障体系的要求和军队建设的需要,在适当时机相应开设其他保险项目。目前,我军已经开设了军人
11、伤亡保险、军人退役医疗保险、军人退役养老保险和配偶随军未就业期间社会保险等四个险种。与外军相比较,我军险种数量较少。外国军人险种项目繁多,通常包括寿命保险、伤害保险、养老保险、医疗保险等;少数国家还有战争险、军人遗属抚恤保险、高级军官保险、子女教育保险、生育保险等等。其中:美国军人工资、津贴等保障水平,远远高于我军,美军工资、津贴保障水平在其总体保障水平比例也大大高于我军。尽管如此,美军保险险种数量仅人寿保险类就有4项:以现役军人为对象的军人团体人寿保险计划和以退役军人为对象的伤残退伍军人保险计划、退伍军人抵押人寿保险计划、退伍军人团体人寿保险计划。加拿大的军人保险险种有6项:现役(预备役)军
12、人因公伤残保险、军人遗属抚恤保险、高级军官保险、军人殉职保险、军人家属保险、退役军人保险。德国军人的福利在世界上有口皆碑,但针对职业军人的险种仍然有3种:医疗保险、养老保险和失业保险。法国军人享有疾病、养老、伤残和死亡4种保险。从险种结构上看,世界大多数国家的军人保险险种结构呈现多层次,既有基本保险,又有补充保险或者有独立于一般社会保险机构之外专门以军人为特定对象的商业保险。我军目前只有军人伤亡保险、军人退役医疗保险、军人退役养老保险和配偶随军未就业期间社会保险等4个险种,还谈不上结构问题。从这四种保险的性质上看,都属于基本保险范围。这些情况,使得我国军人保险结构单一。在险种设立上,外军保险一
13、般包括强制性的社会保险和非强制性的商业保险。前者的保险费由国家负担,后者的保险费通常由军人个人负担,但国家在保费上给予军人适当补贴。以强制保险为例,主要分为以下几类:一是人寿保险。这是世界各国军队开设比较普遍的一个险种。日本为军队在职人员设有集体生命保险,以保障军人发生意外时其本人和家属得到最大的保障;泰国陆军针对作战人员和非作战军人等不同对象,开设了战争险和士兵关爱险,确保其死亡或致残时,获得保险赔偿。二是伤害保险。包括战争伤害、训练学习伤害、执行其他任务时的伤害及其他意外伤害等。三是养老保险。日军为退役人员设有集体养老保险、互助养老保险。四是医疗保险。日军为退役人员设立医疗互助制度,对军人
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