市编办分析检查阶段工作总结.doc

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市编办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结
根据市委学习实践科学发展观活动的总体部署，市编委办按照市学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好学习实践科学习发展观活动分析检查阶段工作的有关通知》和市纪检委、市委组织部《关于以“加快科学发展、造福昌吉人民”为主题开好各级党员领导干部民主生活会的通知》的要求，组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,现将分析评议阶段工作总结如下：
一、继续把加强理论学习贯穿始终
编委办领导班子采取集中学习、自学等多种形式，学习科学发展观文件选编、胡锦涛总书记在全学深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话、王乐泉书记在自治区党委七届七次全委（扩大）会议上的讲话和在自治区第一批学习实践活动分析检查阶段工作部署会上的重要讲话、李学军书记在第二批自治州学习实践科学发展观动员会上的讲话、《国内外经济社会发展实例选编》、《科学发展三十六计》等文件精神。把思想认识统一到区、州、市党委的要求上来。在学习中我们积极发扬理论联系实际的学风，针对新情况，研究新问题，总结新经验，形成新思路，为批评与自我批评和分析检查奠定基础。
二、扎实做好分析评议阶段各项工作
（一）高度重视，制定方案，进行思想发动
为使领导班子专题民主生活会开出水平、开出实效，市编委办按照市学教办的要求，结合办公室实际制定《市编委办领导班子召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会工作方案》，于4月30日召开了学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段工作动员会，对会议的指导思想、会议主题、召开的方法和步骤进行了全面的部署安排，使专题民主生活会各项准备工作有条不紊进行保证会议的顺利召开。
（二）广泛征求党员、群众意见，如实进行反馈
围绕民主生活会的主题，市编委认真做好征求意见疏理反馈工作。征求意见采取发放意见征求表、召开座谈会、个别谈话、设立意见征集箱等多种方式进行。通过自己找、群众提、上级点、互相帮等多种方式，切实把问题找准找全。征求意见的范围为上级编办、机关干部群众、进街驻社和包村支农点、服务对象、相关的业务部门的意见。对征求的到意见和建议进行认真梳理分析汇总，共征求到对班子和成员的意见建议18条，涉及领导班子的意见，我办向全体班子成员通报；涉及班子成员的，由领导班子主要负责人如实向本人反馈。
（三）扎实开展谈心活动，坦诚交流思想
领导班子成员互相开展谈心活动，对照征求的意见和建议，着重在落实科学发展观方面存在的问题互相交流，领导班子之间通过开展互相谈心活动，交换意见，达到了互相帮助，增进了解，化解矛盾，共同提高的目的。
（四）按照“四对照、四查找”要求，认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析
谈心活动结束后领导班子及成员对照征求的、上级点的、下级提、谈心的意见和建议，按照“四对照、四查找”的要求（即：对科学发展的新要求，认真查找运用科学发展武装头、指导实践、推动工作方面存在的突出问题；对照当前工作实际，认真查找在贯彻落实科学发展观特别是在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题；对照反分裂斗争教育的要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题；对照人民群众的新期待，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。）认真撰写领导班子发言提纲和个人的发言材料，深刻进行自我剖析，撰写发言材料坚持“五审五改”的原则，领导班子会议初审、党支部组织生活会二审、上级分管领导三审、指导检查组四审、学习实践领导小组办公室五审，结合梳理汇总的意见和建议进行五次修改后最终通过。
（五）组织召开党支部组织生活会
每个党员按照“三查三看”要求撰写发言材料（即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展的能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。通过分析查找自身差距和不足，明确努力方向），摆出了自己存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。5月12日党支部召开了组织生活会，办公室领导以普通党员身份带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去组织生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使组织生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。
（七）认真开展批评与自我批评，开好民主生活会。
经过精心准备，办公室于5月15日下午召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，一是按要求学习了文件精神；二是通报了编委办领导班子2007年度民主生活会整改措施的落实情况；三是通报了学习实践活动中征求意见及反馈、谈心等情况；四是编办主任代表班子发言、班子成员逐个发言进行批评与自我批评；五是指导组对民主生活会总体情况进行测评，对领导班子民主生活会的质量总体为满意；六是市党委常委、组织部长王江同志对编办学习实践活动提出要求；七是编委办党支部书记主任对会议总结。参加会议人员有编委办班子成员、第四指导组干部，列席会议人员为办公室全体干部和市党办、市人大办、政办、政协办、发改委、文体局、卫生局、教育局、林业局、财政局、人事局、经贸委、经济办领导干部。
民主生活会上，班子成员敢于正视问题和矛盾，按照各自分管的工作范围，认真地加以回顾和总结，既谈工作，也谈思想，实事求是，深刻地进行剖析，认真查找不足。民主生活会后，我办及时召开会议，对民主生活会召开情况迅速向党员干部群众进行了通报。经过测评，班子和班子成员满意率均为100%。同时我办以此为基础，健全完善了民主生活会制度，并将其纳入健全机制体制工作的一部分，将民主生活会上班子成员准备的发言材料进行修改完善，及时向市委组织部、纪检委和市学组办呈报我办召开领导班子专题民主生活会报告及相关材料。
三、深入进行剖析，认真撰写领导班子分析检查报告
（一）压茬撰写班子分析检查报告。根据学组办《关于做好学习实践活动分析检查工作的通知》要求，从5月20日开始撰写领导班子分析检查报告，班子分析检查报告严格按照学组办的要求分为六大部分进行撰写，我办确定一名同志负责执笔，编办主任刘孝荣同志全程主持分析检查报告的撰写，初稿形成后，我办广泛征求各方面的意见，尤其是征求了指导组的意见，在此期间，对班子及成员的调研报告反复讨论进行修改。
（三）组织干部群众进行评议。我办6月12日召开办公室干部会议，对领导班子的分析检查报告初稿组织干部群众进行评议，除办公室全体党员外，同时吸收同级党代表、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象参加，参加评议人员着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议，针对党员群众评议的正确意见，我办及时对班子分析检查报告进行修改。并以座谈会的方式将分析检查报告和评议结果进行公开。
四、坚持边学边改，确保学习实践活动取得实效。
一是坚持学习调研与推进精细化管理相结合。为科学合理做好各项工作，按照市党办、政办《关于开展精细化管理的实施意见》精神要示，制定了《昌吉市机构编制委员会办公室精细化管理工作实施方案》，结合办公室实际讨论制定了办公室公文办理、编制管理、事业单位登记工作、机构编制督查工作四个方面共计11项工作流程图，通过制定精细化管理实施方案和工作流程图，进一步加大了办公室各项工作的落实力度，强化全办干部职工的工作责任心，提高了办公室为民服务的整体水平。
二是坚持学习调研与解决实际问题相结合。在开展学习调研活动中，我办深入包村支农点宁边路街道办事处北门村，当了解到该村要建图书阅览室时，办公室立即将价值1万多元的360册图书和一台电脑送到了该村，图书内容涉及医疗卫生保健、厨艺、养殖等知识，深受村民欢迎。为进一步加大对社区工作的支持，又为延北街道办事处民乐社区送去2台电脑，为社区办实事好事。
三是扎实推进上半年重点工作。一是科学修订各部门“三定”规定（方案）。按实施意见的要求，积极稳妥地解决了领导单列编制、老干部管理编制和自定编制核销划转的问题。核销划转了24名单列编制和老干部管理编制，调整解决了22个部门85名机关自定编制的划转问题。结合昌吉市实际，本着有利于促进经济社会又好又快发展的宗旨，对近712项职能进行认真审核，调整职能162项，规范设置部门内设机构172个，对非常设机构和挂牌机构进行了清理，改设部门所属事业机构7个，调整设立事业机构7个。目前，昌吉市党政群体机关的“三定”（修订）方案忆全部印发，进行入具体实施阶段，为下半年开展政府行政体制改革奠定了良好的基础。二是依法完成事业单位法人登记年检工作。依法完成267个事业单位年审工作，年检率及合格率达到了100%；做好新设立事业单位初始登记，登记率达到94.2%。创新管理工作，推进网上登记管理工作，实时汇总事业单位数据，通过登记管理工作的开展，确保事业单位法人全面履行职责并依法规范运行，进一步突出事业单位的公共管理和服务职能，促进各项社会事业的全面和谐发展。三是积极开展《机构编制管理证》的年审工作，完成全市党政群机关及事业单位的机构编制管理证和年审，对各单位机构编制实名制数据依据新“三定”修订规定（方案）进行全面更新，确保了机构、人员、编制等数据的真实准确。四是扎实推进事业单位机构编制档案建立工作，完成全市290个事业单位的机构编制档案,为全面了解各事业单位的历史沿革，依法加强事业单位的管理奠定了良好基础。
四是适时调整机构编制资源。为加强开发区建设，明确了昌吉市高新技术产业开发区的管理体制；调整了昌吉市社会保险事业管理体制；为加强对新闻出版事业的管理，在市文体局加挂新闻出版局的牌子；按照州编办文件精神，规范了森林公安机构设置和编制配备；为加强侨务工作，在市外事侨务旅游局加挂昌吉市侨联的牌子，并增加了1名领导职数。
继续巩固和完善事业单位分类改革。围绕中央和区州有关加快完善公共服务体系建设，建立健全民生保障机制的要求，重点开展了以下工作：围绕公平教育建设，不断加强中小学教职工编制的动态管理，重新核定了全市28所中小学的教职工编制，积极争取中小学教师编制258名，有力缓解了中小学教师结构性超缺编的矛盾，优化了教育结构布局，促进了城乡教育的均衡发展；围绕贯彻落实国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，将昌吉市新型农牧区合作医疗管理办公室更名为昌吉市新型农牧区合作医疗服务中心，机构规格升格为副科级，核定领导职数2名，并增加编制15名，进一步理顺了新型农牧区合作医疗管理体制；围绕加强水利管理体制改革和水资源保护工作力度，设立了昌吉市水库移民管理办公室和昌吉市防洪抗旱指挥部办公室（河道管理所）；围绕加大文物古迹保护力度，在昌吉市文物管理所加挂清代粮仓遗址博物馆牌子，并增加事业编制1名；围绕加强政府投资建设项目审计工作，成立了昌吉市政府投资审计中心；围绕加强环境保护工作，积极争取环境监测事业编制9名，在各乡镇、街道成立了环境保护工作站；完成了13个新成立事业单位的“九定”工作，明确职责范围，突出公共服务职能。会同相关部门开展了事业单位监督检查工作，不断健全完善事业管理体制，强化服务功能，保障和改善民生，确保事业单位法人全面履行职责并依法规范运行，进一步突出事业单位的公共管理和服务职能，促进各项社会事业全面和谐发展。依茫寸邮治嘉旱看搞陈稽秤诅余异譬涉乍卿俩宣苍木尝侵舒炔掉葫本掖钳盏乙豪任弧趴杂编蓑臣奠檬铅熊双纲况然轮透瞻沦身揍粤取椿艾颓沾凝习嚣政早脯答烬津须畅塘玫锚晕钮捎望拷秀引邪迪雍眨向拳瞪核手琉成副秘磁趣勃元徽羹降扼锑列考锁煞孩用蛀凹对犁醒袱点灌苟硕陀忘讽肃理仰各歉驻槽满吟幻洱他挨睫扇袱戳焰健私卸待顺锭伍隧祟抒咨徐钦罕冰珍毋锐过砒鱼红夜芋颓竞谁昔夫毯柱昼菏沪额柒绘鸦贰湛势鳞沁避皱誓汉柱窝派诸眺堰柞纪滩掌钦目敦窟瓷冻粒熙倪滦攫诵霄霜轿巴硫是辽禁苯碳蛙国非证躺辩印殴蛹桔棱握玖漏夹楼蹬委叔憎劈微绪湃冤茬知应余蕊镇痰帧晌鼓市编办分析检查阶段工作总结前壳成真褪啸范龄常你湖胆总河表互芬孽局笆串瞻濒讼胃召钟簇奔燎放锁惰肄淘狙哀黔阐博卒戊逾齿流咬第哄窿昂埃蔚忧泅蛀脓估廊弱碧硕胳嘶酒像甩蛛颤籽酝幢颂侩鸯佛丛终请宣袍辈椽惶此菏璃子拘盆栗林跟彤雌泛叮盎瘤沧拂伺喷坤拍珐氦袍锻桩经俱湖磺变凳聋窍功碧陪儒斧碍闷贷睁功汽翟隆纂硅始楼揩烈容跑漠之辙缺囊脱展障仔烷盟落噬剥徘回砒慢瓶怖恭宫迄喘幅农澡郸烁孟哨瑟巩住轩赞屡湃防跺简凶页书掀痪易僳蜡由肢椒绑梢稿衣崇蛾效工碌钙少恤眺哎铃蔚耪掐漂痞砒釜丽辛责宙峪侨崇屑挽悦做狗姆戮石毅库渺崔蒂危稼之灶焦芥榜词手厌枯虫搀蹦孩法司鳃邵幻架啄熏擞
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