监理应急预案.doc

GD220206□□
配套公建及商业楼工程（自编号月上小洲项目A馆）

监 理 应 急 预 案

编写：
（总监等编写人员签名）

审批：
（企业技术负责人签名）

广州高大上工程顾问有限公司
配套公建及商业楼工程（自编号月上小洲项目A馆）
（2015）年（8）月（1）日

目 录
一、制定应急预案的目的
二、施工过程中可能发生的应急预案情况
三、项目应急组织机构
四、安全事故处理程序
五、主要安全事故措施
（一）火灾事故
（二）人员伤亡事故
（三）重大施工机械设备事故
六、自然灾害
七、集体食物中毒与中署、施工中毒与窒息应急措施
八、应急制度

一、制定应急预案的目的
最大限度地减少或消除施工作业过程中造成的人员伤亡和财产损失事故。
二、施工过程中可能发生的应急情况
针对本施工项目的具体施工情况，施工过程中极可能发生的应急情况有：
1．坍塌、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电、造成的人员伤亡和财产损失。
2．火灾事故。
3．重大施工机械设备事故。
4．食物中毒与高温施工环境作业中署事故。
5．台风、暴雨袭击等自然灾害。
6．施工过程中噪音和夜间施工光污染、施工扰民问题
三、项目应急组织机构
1、组长：潘大军
全面负责本项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。
2、副组长：林小林
协助总监理工程师组织紧急救治和现场保护，同时负责本专业施工过程中应急情况的发觉与预防。
3、组员：
负责项目施工专业内可能发生应急情况的提前预防工作，并针对预防措施的实施情况负责，发生应急情况能服从项目统一调配同时做好自己的本职工作。
四、安全事故处理程序
施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体程序如下：
1、保护事故现场；一定要首先抢救伤员，保护事故现场，以便降低损失，尽快查明事故发生原因。
2、迅速成立安全事故调查小组。
3、事故现场情况调查。
4、分析事故产生原因。
5、确定事故性质。
6、上报事故报告。
7、事故的审理和结案。
8、审核施工单位对事故的纠正措施方案，并督促实施。
五、主要安全事故措施
（一）火灾事故
1.1在施工现场和主要作业场所或发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、砂箱、灭火铲、担架等，具体位置见施工平面图。
1.2在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防要求，施工过程中保持供水正常。
1.3、楼层施工设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌，和消防栓。
1.4、施工楼层所有的内楼梯及监边、洞口进行相应的消防，确保安全可靠。
2、火灾应急程序
2.1、就地应急：火情发生萌牙、初始阶段，作业点施工班组长组织工人就地扑救，同时立即报告应急领导小组。
2.2、紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后再第一时间内集合，投入扑救。
2.3、紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打119，向当地消防大队请求增援。
2.4、紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、监危不乱。
2.5、紧急救护：义务消防队员全力以赴在大灾现场，寻找伤亡人员，及时就离火场就近送医院救治，或致电120急救中心到现场协助救护和送医院治疗。
（二）人员伤亡事故
1、事情准备工作
施工现场配备3副担架，吸氧器、急救箱等配备常用的卫生医疗用品。
2、应急处理措施
2.1、施工队有专人担任卫生员，并经过培训，懂一些常见的救治、包扎方法。
2.2、熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话。发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医。
2.3、要求施工单位定期对现场作业工人，进行认真细致安全教育、培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”。
2.4、要求施工单位为危险施工作业人员购买个人意外伤害保险。
2.5、监理组以最快时间赶到现场，进行指挥、调度组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送到医院救治。
2.6、对出事工地现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查。
2.7、发生安全事故后立即向上级公司或主管部门书面报告人员伤亡情况，请求协助。
（三）重大施工机械设备事故
3.1、做好施工现场机械事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员持证上岗。
3.2、对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”、“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。
3.3、对主要施工机械设备购买保险。
3.4、建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工时之需。
3.5、应急程序
3.5.1、发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组，同时启动项目应急程序。
3.5.2、公司应急领导小组在第一时间内赶赴现场，组织工作。
3.5.3、对于伤亡人员按第六节“人员伤亡事故应急规定”进行处理。
3.5.4、应急小组勘查现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。
3.6、恢复生产
3.6.1、签发复工令，要求施工单位及时将损坏的机械设备撤出施工现场。
3.6.2、施工单位应急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。
六、自然灾害
1、应急范围
施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：台风、暴雨、山洪、强雷电、疫情等等，如有突发的其他自然灾害，则按国家和当地政府统一部署执行。
2、预防措施
2.1、要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节），并做好记录，张榜公布。
2.2、对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对事故现场内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工现场区边坡、临边进行检查清理；对楼层的四口五临边进行检查，将周边材料进行清理；施工现场外架、过人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期断电拉闸，并做好防雷接地装置检查。
2.3、生产、生活安排：台风、暴雨、山洪、强雷电期间不安排室外、及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配。
3、应急程序
3.1、用电管理：台风、暴雨、山洪、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。
3.2、人员疏散：台风、暴雨、强雷电期间，工地停电，人员有组织疏散安全住地，并配备相应的防护用品。
3.3、、治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒，保护企业、员工的财产安全。
3.4、人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按“人员伤亡事故应急规定”处理。
4.恢复生产
台风、暴雨、山洪、强雷电灾害后，项目部应急小组配合公司应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报业主、当地部门。经业主、认领后，项目部立即清理现场，恢复生产。
七、集体食物中毒与中署、施工中署与窒息应急措施
1、应急预防措施
1.1、培训：施工企业对企业员工经常进行安全教育和培训、卫生管理制度及发生紧急情况急救措施措施。
1.2、宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合地方和企业文明施工要求。
1.3、食堂卫生：员工食堂管理要满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求，公司办公室定期检查，做好记录。
1.4、医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温饮料。
1.5、保险：要求施工单位为危险作业人员购买意外伤害保险。
1.6、安全措施：容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时配备有毒气体检测器，定时进行气体检测。
2、应急程序
2.1、急救报告：如公司、项目部发生集体中毒、中署事件，事发点员工应在第一时间内报告公司、项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理。
2.2、中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒或窒息人员转送医院救治，必要时求助急救中心，请求救护车转送病人。
2.3、中署人员救护：应急小组迅速将中署人员护送至阴凉地带，服用防署用品，平卧休息，食堂熬制防署饮料送到救护现场，重症人员则立即送到医院救治。
3、汇报和调查
3.1、如果发生恶性食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必须时请求局医院或当地医疗牵头做医疗鉴定和调查。
3.2、如果发生恶性集体中毒事件，公司应急小组应立即报告总经理，公司办公室按规定报告当地执法机关立案查处。
八、应急制度
1、加强对方面巡查，并做好事前预防，检查并做好相关巡查记录，并报公司主管部门归档。
2、对应对恶劣等自然灾害，做好气象收集工作，并提前发布和广播，并作好相应的应急准备工作，加强检查防雷、电源，加强各施工机械检查并做好对应措施，通知各班组人员做好预防工作，并及时撤离施工现场，清点各班组人员数是否完整，上报公司主管部门。
3、做好特发事故应急处理能力，加强对有毒气体检测，并做好记录，加强对食堂食物抽检，交留取当天食物样本，做好工人各方面防署工作，医疗室应储存充足相应食物药品，并每天熬制解署饮料，保持工人身体健康状态。
4、加强当地相关部门沟通联系，并能做好在应对突发事件的各方面工作协助。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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