三是在村民小组推行包组代办制度.doc

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三是在村民小组推行包组代办制度，按照“一组一人，包组指导”的原则，整合镇直各部门力量，选派120名干部到全镇120个村民小组，通过群众大会选任为村小组副组长，是党员的，同时通过党员会选举为党支部副书记。包组干部履行民族团结宣传员、党建工作指导员、村民事件代办员、村组事务协调员、社情民意收集员等“五大员”职责。努力做到群众小事不出村、办事有人代。
在此基础上，建立健全了有关制度，成立了由镇纪委牵头的纪检监察机构，负责对三级服务机构和流动服务队开展工作情况进行督察考核。做到一季一考核，每年一评比，确保服务工作落到实处，取得实效。
办事大厅简介
办事大厅设在镇区，由原镇电影院改造而成，总面积300平方米。设14个农服务窗口，周一至周五开门办公，周末逢街天照常上班。服务窗口做到“四统一”，即：统一工作要求、统一服务规范、统一办公设备、统一监督管理。
办事大厅14个服务窗口分别为：党建综合（与书记镇长接访室、“三问于民”办公室、群众来访室、纪检监察室、基层组织服务办、团员青年服务办合署办公）、边防派出所、工商管理、地方税务、人口与计划生育、民政、残联、民宗、农经管理、农业科技、林业站、婚姻登记、村建环卫、劳动保障、劳动力市场。14个服务窗口共履行工作职责67项，可办理事项78项，其中许可类17项、服务类61项，可办证件44种。
流动服务队简介
镇服务站下设流动服务队，开展“四送”服务，即：送文化、送政策、送法律、送科技进村。
流动服务队利用街天、节庆日、晚上时间，深入村组开展流动服务。队长由服务站副主任兼任，骨干队员由镇机关8名年轻干部组成，其他工作人员根据工作需要临时抽调。流动服务队配备流动服务车2辆、放映设备2套，统一制作进村的方式开展服务工作。每周一至周四晚上，由骨干流动队员、挂村领导、包组干部组成方式凝聚群众，在此基础上开展禁毒防艾、移风易俗、产业发展、计划生育、交通安全、控辍保学、生态环保、入党常识等方面的宣传，受理群众各类政策、法律咨询、科技服务，代写代办有关事项。
村级服务站简介
在全镇13个行政村设立村级农民服务站，实行领导挂村制度，融合村两委干部、大学生村官、驻村禁防工作队和新农村工作队力量，开展为民服务工作。
村服务站由村级党组织负责人担任站长，主要职能市开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告之、办事指导，负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开，方便群众出村办事。
挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作，主要职责是：指导村“两委”研究制定经济社会、党建发展规划；指导村“两级”加强自身建设，督促村“两委”依法履行好职责；督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设，尤其是加强村民小组班子建设；帮助支持村“两委”完成镇党委政府交办的各项任务；帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。挂村领导每月进村开展工作时间不得少于4天。
村民小组包组代办制度简介
在村民小组设立包组代办原，按照“一组一人，包组指导”的原则，选派120名干部到全镇120个村民小组，通过群众大会选任为村小组副组长，是党员的同时通过党员会选举为党支部副书记。
包组干部履行民族团结宣传员、党建工作指导员、村民事件代办员、村组事务协调员、社情民意收集员等“五大原”职责。努力做到群众小事不出村、办事有人代。包组代办员实行本职工作与包组工作“双中心工作”管理，每月进村服务不得少于3天，凡涉及村民小组以及服务群众的大小事务，都与包组代办员有关。包组干部包组代办工作情况一季一考核，每年以评比。
纪检监督组工作简介
纪检监察组市根据镇党委、政府及镇纪委关于遮放镇为民服务体系监督机构功能建设需要而专门设置。纪检监察组对服务群众工作实行经常性督导、季度考核、年终考核。纪检监察组监督职能主要是监督窗口服务大厅、流动服务队、农民服务站及包组代办员是否按照职能职责要求、服务事项指南及工作手册有关规定，严格遵守各项规章制度，认真履行工作职责，是否公道、正派、规范、周到地为村民群众提供满意的服务，做到为民、务实、清廉高效以；维护群众正当权益，及时提醒或制止服务人员从事与工作无关的事或与群众发生争执，受理群众投诉、举报案件的处理，协调做好群众意见反馈，防止发生侵权行为；紧紧围绕党委政府中心工作和农村基层党风廉政建设要求，以“办好事、少花钱、您满意”为服务宗旨，定期不定期地组织工作督察，及时发现或查处违纪违法案件，提升服务水平，提高工作效率，架起党群干群关系桥梁，努力促进遮放为民服务工作健康、规范、有序开展。
服务窗口职能及办事指南
（一） 经济发展类
林业站窗口服务职能
1. 绿化造林相关技术培训指导
2. 林木采伐证和木材运输证的办理
3. 林地流转及林权证错误更正
4. 做好伐区调查及监督伐区作业和伐区验收
5. 林业政策法规咨询、公示、公告相关业务承办结果
6. 宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律法规
林业站窗口服务指南
职能
工作流程
必备材料
服务时限
林
木
采
伐
证
林木权利人提出申请→填写集体商品林木采伐申请表→签署村民小组意见→审核申请及村小组指标分配方案→林业站审核签署意见→办理采伐证
1.商品林木采伐申请表
2.林权证复印件
3个工作日程
运
输
证
提供采伐许可证→检尺码单→办理木材运输许可证
1.林木采伐许可证
2.检码尺
现场办理
林
权
登
记
管
理
林权权利人提出申请→林权权利人提供登记山场权属依据、个人身份证明（涉及流转的需提供流转合同）→材料审核→外业勘界→填写林权登记申请审批表，四至五个签字，勘查人员签字，山场所在组、村、镇组织签字盖章，插花山需林权权利人及山场所在地双方的组、村、镇组织签字盖章→计算机数据录入→林权权利人核对→发证公示→打印制作林权证→发放林权证
1.林权权利人申请
2.林地权属依据
3.个人身份证明
4.相关审批表

森
林
资
源
资
产
评
估
林权权利人提供评估书面申请→林权权利人提供个人身份证明、权属证明材料→当地林业管理站审核→受理森林资源资产评估申请→双方签订森林资源资产评估，提交评估报告书→组织森林资源资产评估，提交评估报告书→申请人对评估结果无异议，履行评估合同，出具详细评估认定书；申请人对评估结果存有异议，申请上级评估机构评估，与上级评估机构评估结果一致，履行评估合同，出具详细评估认定书
1.评估书面申请
2.个人身份证明
3.权属证明材料
30个工作日
林权证户主变通
一是持证人已死亡，由其继承人继承成为《林权证》持证人；二是持证人仍康在，但同意将其所有林权赠予其子女或是配偶。变更户主，须有以下步骤：
1.需由该家庭召开家庭会议，由拥有该《林权证》的所有权或继承权的全体成员同意变更，并且在家庭会议记录上签字。
2.林业部门对材料进行审核，审核无误后由林权登记机关进行变更登记，核发新证，原证注销。
1.林权证原件
2.林权变更登记申请表
3.变更双方当事人身份证复印件
4.家庭成员会议记录
30个工作日
林
权
证
错
误
更
正
提出申请→村组证明→填写更正申请表→村、组签章→林业站签章→镇政府签章→市林业局办证大厅审核办理
1.村组证明
2.身份证复印件
理后5个工作日内转报市林业局
林
地
流
转
变
更
提出申请→提交林地流转合同→填写流转申请表→村组意见签章→林业站签章→镇政府签章→市林业局办证大厅审核办理
1.原林权权利人申请
2.林权流转合同
3.村组证明
4.林权证原件
5.当事人双方身份证
6.相关审批表
20个工作日
收
费
标
准
1. 林木采伐收费按木材销售价的10%征收
2. 森林资源资产评估按3元/方收取
3. 《林权证》户主变更收取工本费5元
4. 土地流转变更收取工本费5元
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