2012年食品安全工作考核目标责任书.doc

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XX市2012年食品安全工作目标责任及考核评分办法

考核内容
工作目标
评分标准及考核办法
分值
一、组织领导及制度建设
（35分）
1、加强对食品安全工作的领导，将食品安全工作列入政府议事日程，每年县（市）政府专题研究食品安全工作不少于2次，研究决定相关事项并得以落实。
1、查阅政府有关文件资料、工作会议记录；专题研究工作少1次扣2分。
2、研究决定相关事项未落实1项扣1分。
5
2、对食品安全委员会各相关成员单位及各乡（镇）、街道办事处完成各项工作情况进行督察，每年不少于2次。
查阅各县（市）督察工作记录，全年不少于2次，缺1次扣1分，工作记录不全1次扣1分。
2
3、将食品安全工作列入政府考核内容,并签订责任书 。
1、食品安全工作纳入本级政府年度工作报告或工作计划，未纳入不得分。
2、县（市）政府与各乡（镇）、街道办事处、各监管部门签订《食品安全目标责任书》，未签订《食品安全目标责任书》不得分，责任书内容不全扣1分。
2
4、建立食品安全综合协调工作机制。
食品安全委员会工作制度不健全扣1分，未按时召开食安委会议扣1分。
3
5、建立并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制。
食品安全责任不明确、任务目标分解落实不到位扣1分，发生食品安全事故未及时进行责任追究扣1分。
2
6、食品安全应急体系建设。
制定本地区食品安全应急预案并及时进行预案修订得1分。建立食品安全事故报告和运行机制得1分，组织应急演练或培训得1分。
3
7、将食品安全综合监督管理工作经费纳入财政年度预算，经费投入较上年有所增加。
1、经费投入8县（市）在30万（含30万）以上的不扣分。经费投入在20万以下的扣5分。经费投入较上年有所下降的扣2分。无经费投入的不得分。
2、食品安全监管经费落实到各监管部门，各主要监管部门（卫生、农业、工商、质监、食药监等）每少安排1个部门扣1分，经费不能满足正常工作需要扣1分。
8
8、建立举报投诉制度，设立专项举报奖励资金。
1、建立举报奖励制度，无制度不得分。
2、各县（市）设立专项举报奖励资金，奖励资金在5万元以上不扣分；低于5万元的每低于1万元扣1分。无奖励经费不得分。
3、在当地媒体公布卫生、农业、质监、工商、食药等部门举报电话，缺1个部门扣1分。
8
9、制定食品安全工作年度实施方案并狠抓落实，保障公众饮食安全。
查阅相关资料，有无工作计划和总结，缺一项扣2分。
2
二、农产品监管目标（10分）
10、农产品质量安全监测。
1、制定农产品年度抽检计划得1分，没有年度抽检计划或方案不得分。
2、全年开展农产品例行监测4次（含4次）以上得2分，每少一次扣0.5分。
3、农产品抽检合格率达到95%以上得1分，每降低1个百分点扣0.3分，90%以下不得分。
4
11、加快推进农业标准化生产。
1、有农业标准化生产技术示范推广和示范基地建设规划、计划或意见，得1分，没有不得分。
2、创建农业标准化示范基地和示范点，达到2个以上得1分。每少1个扣0.5分。
2
12、发展“三品一标”农产品。
1、有年度认证计划或意见，得0.5分，没有不得分。
2、“三品一标”农产品生产面积和养殖规模达到本地区农产品生产总面积和养殖总规模的35%以上得0.5分。每低1个百分点扣0.1分，25%以下不得分。
1
13、加强农产品日常监管。
1、组织开展农药、兽药（含渔药）、饲料和饲料添加剂等农业投入品专项整治活动得1分，查阅工作方案、执法文书和总结，每少1项扣0.5分。
2、现场检查2个农产品生产基地，管理不规范、各种记录和相关资料不齐全的，每个基地扣0.5分，发现违禁使用农药、兽药等农业投入品的，不得分。
3
三、生产环节监管目标（10分）
14、严格实施食品质量安全市场准入制度。
以质监局建立的食品生产企业档案数据为准，检查是否100%取得食品生产加工企业生产许可证，并加贴QS标志。查阅相关资料和现场抽查4户食品生产企业，每合格1户计0.5分。
2
15、建立健全食品质量检验检测体系 。
1、制定本县（市）年度抽检计划或方案并组织实施得1分。
2、获证食品企业产品质量抽检合格率达到85%以上，每降低1%扣0.2分，扣完为止。
2
16、开展生产环节重点品种专项整治工作。
开展重点品种（饮用水、豆制品、乳制品、肉制品等）专项治理整顿工作，有方案得1分，有总结得1分。
2
17、加强生产环节日常监管。
1、查阅资料,日常监管制度不全扣1分，企业质量管理制度落实不到位每户扣0.5分。
2、生产环节的假冒伪劣食品案件查处不及时扣1分;现场抽查,发现有滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的行为每户扣0.5分。
2
18、组织实施食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书活动。
以质监部门建立的食品生产企业档案数据为准，检查食品生产加工小作坊是否100%签定质量安全承诺书。 查阅相关资料和现场抽查，有1户未签订质量安全承诺书扣0.5分，扣完为止。
2
四、流通环节监管目标 （10分）
19、严把食品市场流通准入关。
100%食品经营单位依法取得食品流通许可证，随机选取4户现场查阅，合格1户计0.5分。
2
20、开展流通环节重点品种监测。
开展食品质量监测（日常监测、快速检测、发布食品安全日常监管信息、发布消费警示提示），无年度监测计划扣1分，未按食品质量监测内容开展工作扣0.5分，未实行不合格食品退市制度扣0.5分。
2
21、加强食品流通环节专项整治工作。
开展（规范食品经营主体资格、重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场、食品添加剂、奶制品市场、农村食品市场等）专项执法检查，有方案得1分，有总结得1分。
2
22、加强流通环节日常监管。
1、全面落实市场巡查制度得0.5分，未落实市场巡查制度扣0.3分，无辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图各扣0.2分。
2、大型商场、超市、食品经营批发户、食品经营单位建立“一票通”台帐制度90%得1分。随机选取4户现场查阅，合格1户计0.25分。
3、建立健全七项监管制度（食品市场主体准入登记管理制度、食品市场监管制度、食品市场巡查制度、食品抽样检验工作制度、食品分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、食品广告监管制度、食品安全监管执法协调制度），查阅资料，制度不全扣0.5分。
2
23、积极开展“食品安全示范店”创建工作。
“食品安全示范店”在已创建总量的基础上增长10%以上，达到10%得2分，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。
2
五、餐饮环节监管目标 （10分）

24、严格落实餐饮服务许可证制度。
100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证，随机选取4户现场查阅，合格1户计0.5分。
2
25、餐饮服务环节专项整治工作。
重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、学生小饭桌、农家乐、旅游景区餐饮单位，加大对保健食品、熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的检查，严厉查处无证经营行为，未制定实施方案扣1分，未完成专项整顿确定的各项目标任务扣0.5分，对重点环节检查或整改不到位的扣0.5。
2
26、加强餐饮服务环节的日常监管。
1、全面落实从业人员健康体检制度、食品原料采购索证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，以及废弃油脂管理制度得2分，发现从业人员无健康体检合格证明扣0.5分，随机抽查不能提供原料、添加剂采购索证索票的扣0.5分，无法提供废弃油脂回收协议的扣0.5分。
2、县城以上餐饮服务食品安全监督量化分级率95%以上得2分，每降1%扣0.2，扣完为止。学校餐饮服务食品安全监督量化分级率未达到100%扣1分。
3、做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作得1分，未制定实施办法和相关规定的扣1分，有保障任务但无记录的扣0.5分，保障不得力或保障期间发生餐饮服务食品安全事件扣0.5分。
5
27、餐饮服务监督抽检开展情况
开展餐饮服务食品安全监督抽检，未制定监督抽检计划或工作方案扣0.5分，未开展监督抽检工作扣0.5分。
1
六、商贸环节监管目标 （5分）
28、畜禽屠宰环节监督管理。
1、县城以上生猪定点屠宰率达到100%得1分,每降低1%扣0.2分，扣完为止。
2、县城以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业得1分，不符合一起扣0.5分，扣完为止。
3、按相关要求完成屠宰场点审核换证工作，加强对定点屠宰企业的监督管理，加大日常巡查力度。 实地检查和查阅资料，未完成扣1分。
3
29、加强酒类流通监管。
1、酒类经营者备案登记率100%得1分，每降1%扣0.2分，扣完为止。
2、酒类流通附单使用率100%得0.5分，不符合一起扣0.1分，扣完为止。
3、经营场所不向未成年人售酒明示率100%得0.5分，不符合一起扣0.1分，扣完为止。
2
七、依法查处重大食品安全事故（10分）
18、加强区域内特、重大、较大食品安全事故的应急、
预警工作，一般食品安全事故较上年明显下降，辖区内无食品安全责任事故发生。
辖区内发生食品安全事故，启动应急预案不及时的扣2分；发生特、重大、较大食品安全事故的不得分，一般食品安全事故较上年相比持平的扣2分，上升的该项不得分。
5
19、对食品安全事故发现早、反应快、措施得力、处置及时，上报及时。
食品安全事故上报及时，应急迅速，有查处结果，有完整记录。查阅资料，上报不及时扣2.5分或查处不及时扣2.5分。
5
八、宣传教育及其他工作（10分）
20、加大食品安全监管队伍培训力度。
卫生、农业、质监、工商、食药等部门组织开展食品执法人员培训得2分。少1个部门扣0.5分,扣完为止。
2
21、食品企业负责人及从业人员食品安全法律法规培训。
开展对种养殖、生产加工、流通、餐饮等环节食品企业负责人及从业人员食品安全法律法规培训，缺一个环节扣0.5分,扣完为止。
2
22、食品安全宣传。
利用报纸、网络、电视、广播等宣传食品安全工作，制定食品安全宣传教育或培训方案得1分。开展食品安全宣传周得1分。无文字、图片或影像等宣传资料扣2分。
2
23、认真做好食品安全信息发布工作。
在当地媒体上综合发布食品安全信息全年不少于6次。查阅相关资料，缺一次扣0.5分,扣完为止。
2
24、认真落实领导批示，按时完成市政府交办的工作任务，及时上报食品安全相关工作信息及各类报表。
1、每月按时上报1期食品安全相关工作信息。缺报1期信息扣0.5分。
2、按时报送食品安全重点工作和专项整治工作总结；按时报送州食安办要求报送的各类材料，未按时报送总结1次扣0.5分，缺1次扣1分，州食安委办要求报送的各类材料，未按时报送总结1次扣0.5分，缺1次扣1分。
2
合 计
100

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