环境及职业健康安全管理监理实施细则.doc

中洲阳光办公区
环境及职业健康安全管理监理实施细则

编制：

审核：

昆明建设咨询监理有限公司
中洲阳光办公区项目监理部

环境及职业健康安全管理监理实施细则
一、 工程概况
项目名称：中洲阳光—办公楼及综合业务楼；
建设单位：云南三和房地产开发有限公司；
建设地点：云南省昆明市北市区；
总建构筑物面积：71443㎡，其中地下22395㎡，2230.51㎡，地上49048㎡；其中地上部分：裙楼建筑面积为：9514㎡；
综合业务楼（三层及三层以上）建筑面积为：2111㎡；
办公楼主楼（三层及三层以上）建筑面积为：18417㎡；
建筑层数、高度：地下2层，地上20层，建筑高度94.400m(建筑高度规划部门要求限制之内的建筑高度)；
建筑结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构，结构设计合理使用年限为50年，抗震防裂度8度；
防火设计的建筑分类为一类高层；其耐火等级为地上一级，地下一级；
施工涉及焊接、用电、运输、机械施工、扬尘等作业。施工期易受暴雨、大风等气候因素影响。
施工期间土方开挖运输易造成沿线渣土掉落，影响城市环境卫生及车辆，行人安全；夜间施工对居民造成噪音环境污染；基坑积水造成环境污染。
发生意外事件时的救助主要依托当地社会力量。当地交通、通讯发达，救助及时。
二、 编制依据
1、 公司环境及职业健康安全管理体系文件
2、 《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2004
3、 《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001
4、 国家法律、法规、规章、条例、制度、标准、规范性文件等；
5、 建设工程行业产品标准、施工规范、规程、标准图集等；
6、 地方政府法规、标准、细则、管理办法等；
7、 中国政府签署加入的国际公约；
8、 上级下发的有关管理办法、规定、通知等；
9、 其他与环境、职业健康安全管理体系运行控制有关的要求。
三、HSE监理组织体系及职责
1、组织机构图
总监理工程师：陈凯

总监理代表：袁攀平

安全监理兼环境和职业健康安全工程师：马体兴
：
马体兴
土建监理工程师：
冉佼灵
水电安装监理工程师：赵毓新、姬民军
投资监理工程师：任 旋
信息管理：
杨荣秀

质量、进度
安全、文明控制及环境和职业健康安全管理
质量、进度
合同、信息管理
投资控制

2、监理部各级HSE监理人员职责
（1）总监理工程师
①贯彻执行国家、地方政府和行业有关环境及职业健康安全的方针、政策、法规、文件。
②向业主和社会提供本工程环境及职业健康安全监理承诺。
③为项目监理部开展环境及职业健康安全监理工作提供强有力的领导，保证项目监理部环境及职业健康安全工作的持续改进。
④为项目监理部开展环境及职业健康安全监理工作配备足够的资源。
⑤审定项目监理部HSE作业性文件和管理文件。
⑥协调和解决各相关方提出的有关HSE的要求。
⑦在授权范围内决定对HSE事件的调查报告。
（2）环境和职业健康安全工程师
①协助总监理工程师开展健康监理工作，接受总监理工程师的授权，处理健康监理工作的具体事宜。
②编制环境及职业健康安全管理监理实施细则中关于健康监理的条款。
③负责施工现场健康工作的监督管理，定期巡视各施工现场的后勤生活区域，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。
④参与健康事件的调查处理，对发生的健康事件，向有关部门提供原始依据。
⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。
（3）安全监理工程师
①协助总监理工程师开展安全监理工作，接受总监理工程师的授权，处理安全监理工作的具体事宜。
②编制环境及职业健康安全监理实施细则中关于安全管理的条款。
③履行建设工程安全生产管理法定职责，定期巡视各施工现场的生活营地，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。
④参与安全事件的调查处理，对发生的安全事件，向有关部门提供原始依据。
⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。
（4）环境监理工程师
①协助总监理工程师开展环境管理工作，接受总监理工程师的授权，处理环境监理工作的具体事宜。
②编制环境及职业健康安全监理实施细则中关于环境管理的条款。
③负责施工现场环境工作的管理，定期巡视施工现场、办公区域、后勤生活区域，及时处理和记录发现环境污染、废物排放、材料浪费等的问题并向总监理工程师汇报。
④参与环境事件的调查处理，对发生的环境污染、废物排放等事件，向有关部门提供原始依据。
⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。
四、HSE监理方针和目标
（一）管理方针
守法诚信 环保科学 追求绩效 不断拓展
以人为本 关注健康 持续改进 和谐进步
（二）环境目标
1、公司因不良环境绩效受到相关方严重投诉或曝光、处罚、补偿、
赔偿次数为零。
2、员工环境培训教育覆盖率为100％
（三）职业健康安全目标
1、 因公职业病发生率及死亡率为0
2、 监理人员因公人身死亡率为0，重伤率小于1‰
3、 建设工程监理安全重大责任事故为0，一般责任事故小于1‰
4、 因公重大交通责任事故人身伤害率为0
5、 公司所有办公及生活区域场所火灾和爆炸事故的发生率为0
6、 员工职业健康安全培训教育覆盖率为100％

五、环境保护监理工作内容
1、环境噪声；
2、环境空气（烟尘浓度、佛里昂浓度）；
3、污水排放；
4、固体废弃物排放（施工挖方弃渣堆放、废弃混凝土弃置、沙石材料堆放、废弃模板堆放、固体生活垃圾堆放）；
六、环保监理的工作控制
（一）施工准备阶段的环保监理
1、监理工程师在复查熟悉设计文件和图纸时，应注意贯彻“建设项目需要配套建设的环境保护措施，必须与主体工程同时设立，同时施工，同时投产使用”的“三同时”的原则。
2、要求施工单位在编制施工组织设计时，写入环境保护治理措施，监理工程师予以认真审查：
①施工中的取土场、弃土堆、泥浆排放池设置是否会对环境产生不利影响；
②工程废渣处理是否妥当；
③施工阶段的排水系统是否与当地的排水系统匹配协调，有无污染周边环境的可能；
④施工材料的运输和堆放，有无防粉尘污染的遮盖措施；施工道路有无洒水减尘的降尘措施；
⑤施工期间有无考虑到机械作业减少噪声污染的具体措施；
⑥生活区用水用电是否设置有节能措施。
（二）施工阶段的环保监理
1、固体废物污染监理
（1）、固体废物的类型
施工现场产生的固体废弃物主要有三种，包括拆建废物、化学废物和生活固体废物。
①拆建废物，包括渣土、砖瓦、碎石、混凝土碎块、废木材、废钢铁、废弃装饰材料、废水泥、碎玻璃等。
②化学废物，包括废沥青、废塑料、废玻璃纤维等。
③生活固体废物，包括炊厨废物、废纸、生活用具、粪便等。
(2)、固体废物的处理方法
固体废物处理是指物理、化学、生物处理等方法，将废物在自然循环中，加以迅速、有效、无害的分解处理，通常概括为无害化、安定化和减量化。
（3）、固体废物的处理
①施工现场
要求施工单位在现场设置固定的垃圾池，所有工作面施工完成之后做到工完场清，楼内的建筑垃圾及时清理出楼层，垃圾池内堆放的垃圾定期清理出场。垃圾池应分建筑垃圾和生活垃圾两类，两类垃圾堆放时应按照分类要求堆放。
②办公区及生活区
办公区设置垃圾桶，所有垃圾入桶，总包单位对垃圾分类定期清运出场。
以上两项监理采用巡视、见证的方法检查。
2、施工现场水污染处理
（1）搅拌机前台、砼输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政排水管网或回收用于洒水降尘。
（2）施工现场限制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管网。
（3）对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。
（4）现场要设置专用的油漆油料库，并对地面做防渗处理，储存使用及保管要求措施及专人负责，防止油料泄露而污染土壤水体。
(5)施工现场的临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效地隔油池，产生的污水经过隔油池后再排入市政污水管网。
（6）禁止将有害废弃物做土方回填，以免污染地下水和环境。
其中第（1）、（5）为停止点，必须有沉淀池和隔油池才能进行设施使用，其他各条监理采用巡视、见证方法检查。
3、施工现场噪声的污染处理
（1）施工噪声的类型
①机械性噪声，如：推土机、挖掘机、混凝土振动棒、木材加工机械等发出的噪声。
②电磁性噪音，如：发电机、变压器等发出的噪声。
（2）施工噪声的处理
①施工现场的搅拌机、固定式混凝土输送泵、电锯等强噪声机械设备应搭设封闭式机械棚，并尽可能的离居民区远一些设置，以减少强噪声的污染。
②尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的机械。
③凡在居民密集区进行强噪声施工作业时间，晚间作业并不超过22时，早晨作业时间不早于6时。特殊情况下需昼夜施工时，应尽量采取降噪措施，并会同建设单位做好周围居民的工作，同时报工地所在地的环保部门备案后方可施工。
④施工现场要严格控制人为的大声喧哗，增加施工人员防噪声扰民的自觉意识。
⑤加强施工现场环境噪声的长期监测，安排专人做好监测管理，并做好记录。
以上各点监理采用巡视、见证的方法检查。
4、施工现场空气污染
（1）施工现场外围设置围挡不得≦1.8m，以便避免或减少污染物向外扩散。
（2）施工现场的主要运输道路必须硬化处理。现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。
（3）应有专人负则环保工作，并配备相应的洒水设施，及时洒水减少扬尘污染。
（4）对现场有毒有害气体的产生和排放，必须采取有效措施进行严格控制。
（5）对建筑物内的施工垃圾，应采取封闭的专用垃圾道或容器吊运，严禁随意凌空抛洒造成扬尘。现场内应设置封闭垃圾站，施工垃圾和生活垃圾分类存放。施工垃圾要及时清运，清运时应尽量洒水和覆盖减少扬尘。
（6）水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应密闭存放，施工过程中应采取有效地措施防止扬尘。
（7）对于土方和渣土的运输，必须采取封盖措施。现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清洗干净，不得将泥沙带出现场。
（8）混凝土搅拌，对于城区内施工，应使用商品混凝土，从而减少搅拌扬尘。
（9）进行沥青防潮防水作业时，要使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。
以上各点监理采用巡视、见证的方法检查。
七、安全文明施工监理
（一）现场文明施工建立的主要内容
1、规范场容，保持作业环境整洁卫生。
2、要求施工单位创造文明有序，安全生产的条件。
3、减少对居民环境的不利影响。
（二）现场文明施工管理的基本要求
1、施工现场应做到围挡、大门、标志牌标准化、材料码放整齐、安全设施规范化、生活设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。
2、所有工种做到工完场清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗漏、垃圾不乱弃，努力创造良好的施工作业环境。
（三）文明施工的监理要点
1、要求所有材料分类堆放且堆放整齐，主要设备、脚手架、密闭网、各种管线及施工材料制品需进库存放的必须进库存放。
2、施工现场的围墙必须封闭，现场设置总平面图，监理对总平面图的合理性进行审查。
3、现场的施工区域应与办公、生活区划分清楚，并采取隔离措施。
4、监理定期对施工现场的安全文明进行检查，并对检查的结果进行记录。
第二条为停止点，经监理审定总平面图后可能进行下步工作，其他各项采用巡视、见证的方法检查。
八、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施
8.1 监理项目部危险源辨识及预控措施
①基础开挖塌方预控措施：
1）软土场地的基坑边不应堆土。
2）坑边如需堆放材料或机械，必要时采取支护措施。
3）须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。
4）作业人员之间保持适当距离。
5）禁止作业人员在坑内休息。
6）机械开挖时要有专人指挥，随时注意周围情况。
②跌落基坑井洞预控措施：
1）注意观察现场情况。
2）按规范要求设置沟盖板或防护栏杆，并设置警示标志，夜间应设红灯示警。
③高空落物预控措施：
1）基坑周围0.8m范围内不得有物料或工器具，并有防止土石回落措施。
2）应尽量避免上下交叉作业。若却有必要，必须采取可靠的安全防范措施。
3）脚手架的外侧、斜道、平台应设1.05m高的栏杆和18cm高的挡脚板或防护立网，在临街和靠近带电设施处应采取封闭措施。
4）作业人员佩戴工具袋，传递工器具或物料应使用绳索，严禁抛掷。
5）正确佩戴安全帽及安全防护用品。
6）清除高处的浮搁物。
④钉铁器等扎脚预控措施：
1）注意观察现场情况。
2）物料定置摆放，并有明显标志。
3）将朝天钉拔掉或打弯。
⑤高处坠落预控措施：
1）正确使用安全带，将安全带栓在可靠牢固的位置，设专人监护。
2）合理安排斜面作业时间，遇大风天气、雪天等恶略天气停止作业。
3）高处作业人员在构支架根部及临时拉线未固定好之前，严禁登杆作业。检查无误后方可作业，横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上，横梁就位后应及时固定。合理施工，尽可能减少和缩短作业人员在高处作业时间
4）按规范要求设置防护栏杆，并设置18cm高的挡脚板
5）规范使用合格的安全网。
⑥触电预控措施：
1）用电安装、维修等应由有资质的电工操作，并持证上岗。
2）施工用电按规范要求采用三相五线制。
3）用电设备应按规范要求接地。
4）电气安装阶段应按规范要求使用合格规范的接地线。
5）调试阶段临时电源接引时必须一人进行一人监护。
6）正确使用绝缘防护用品。
⑦起重伤害预控措施：
1）审查起重机械的“安全准用证”、“安拆许可证”、“操作许可证”等资质，不合格者严禁进场。
2）划分吊装区域，严格执行“十不吊”。
3）在起吊过程中，应设专人负责，统一指挥。
4）吊物离地面10cm时，应停止起吊，检查吊车支撑、钢丝绳扣、吊物、吊物吊点是否正确，确认无误后，方可继续起吊，起吊要平稳。
5）要躲开吊物和其重臂的下方，不得在重物下方行走或逗留。
8.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施
①车辆排尾气预控措施：
1）定期保养，及时更换不合格的零部件。
2）到政府职能部门进行尾气检测，检验合格并取得标志后上路。
②办公垃圾预控措施：
1）应用现代化的办公设施，尽量实现无纸化办公，减少办公垃圾。
2）办公垃圾分类存放，集中处理。
③生活垃圾
1）贯彻“三节约”精神，减少生活垃圾。
2）生活垃圾分类存放，集中处理。
④办公、生活用电预控措施：
1）下班或睡觉前对用电设备进行检查，并关闭。
2）对用电设备和线路进行日常检查，发现问题及时由专业电工处理。
3）禁止使用电炉子。
4）电热水器处应张贴“使用前请关闭电源”的标志，并严格执行。
⑤火灾预控措施：
1）配备足量的消防器材。
2）厨房用火后应及时熄灭，并进行检查。
3）设立“吸烟室”，吸烟者应确认将烟头熄灭后方可离开。
4）设专人对消防情况进行检查。
以上预防措施，监理根据不同阶段，向各参建单位以“危险源告知书”形式提示，在过程中以停止、见证、巡视等方法检查执行情况。

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中洲阳光办公区项目监理部
物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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