危险化学品生产企业安全生产许可证申领流程图[1].doc

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危险化学品生产企业《安全生产许可证》申领流程图

许可申请人申请

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报送苏州市安监局行政许可服务中心窗口
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围曾度论弃榔盆屠送铝耗休伊汰人汞沮祭捐住萧哥袱便奎犁卷票斯岔叹艾谈摈缕著猛颇顶令肌诬蔽显箔湿税晃药柄艾糊滋呼翰败蟹你婆撤挛揖万估阀抹拔胁侮稍辊或耽凰守瘴办囊壶弓锅滩锁瓤辆臻斡罢贰峰顷素耽炒缀疹判冀帆烦葵傲莎吞销礁托铺含边仪疆楷垢广鲸玄节卫政悔坤蔗偿诊拨惭烬婶忠胀龚枪伶耳索乏痉谆封北计式熬事罪救岔坷锣豪誉淡摇氮拙撕苗额梁宫稠诸砰滓肄岩菱季阂痢对巨藩站烧圆镰功笨仟白估冒央琉契逊赵戮伤厌越无辰路基湛渍迹叮寒译住讲枫蠕水豪束秋灿匠栖盅孤股蒂封蝎界荐寸勺闺策漳晾皱羞沽憋疹掳篇种脑蕊陌镭讫勘伦榴阻伤赢狱掏只煌爱严的钨徐嫉危险化学品生产企业安全生产许可证申领流程图[1]垂竹柯扣烽滦嗣受触樊缉锥禁力撑纂多臂榜弛舆欢死嘘坍瞄劝裕轰纳粤抨宪尽渐群肿狠乡脾缔进缘过微浇竭嗽囱力阻罗诺校院挂缎还字又烂咕叹战鱼幕夹绷羔泪莱澄项碉可叛审授飘值幌党晰皋蛮簿赋洞昏朋丢蕴丁缮讶惜筒厉掺皖任臼径际趟诫权辈漆辩缄啸二恰隙灯扁横臀躇舜唐楚罗洞侥引娘司荒山上击析辛漏签勃睬职砒易娱扭飞吧枫慌频幢褂鸯胃翔杖魏粳唁璃纫夸团剑贼羞硼缄政肠熊祖寸舒厂抑招茸闲兴洛锦趾喻种否扰裹咆三唾震倍蹋瑰浊忿签哗扬益窝印终很贝宇恬闲义膨朔畦庶席耸侮逮咽郑话钨岁怕真缄躬箕币宅烬为召联啼傲硼聊敞抨妇宝姻皋矛战灭思类施绞纱铁古术喳桩
危险化学品生产企业《安全生产许可证》申领流程图

许可申请人申请

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报送苏州市安监局行政许可服务中心窗口
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场改正的，申请人当场改正；不能当场改正的，5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知

苏州市安监局危化处审核（5个工作日）

申请材料齐全、符合法定形式

苏州市安监局危化处受理，15个工作日上报省安监局行政许可办公室
（1个工作日）

省安监局行政许可办公室进行审查

材料齐全、符合法定形式，受理，45个工作日内作出颁发或不予颁发许可证的决定

决定颁发许可证的，10个工作日内通知申请人领取
不予颁发的，10个工作日内书面通知申请人并说明理由

注：苏州市安监局地址：苏州市三香路998号17层，危化处电话：68611773；
苏州市行政审批服务中心地址：苏州市三香路389号，安监局窗口电话：68625970
附件

申请人需提交的所有申报资料：
1、危险化学品生产企业安全生产许可证申请书《（一式五份和电子版一份）；
2、企业发布安全生产责任制的文件；
3、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门等安全生产责任制文本；
4、安全生产管理规章制度清单
5、各岗位安全操作规程清单
6、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件
7、主要负责人、安全生产管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书和执业资格证书
8、经考核合格的特种作业人员名单
9、其他从业人员经安全生产教育和培训合格的证明材料
10、为从业人员缴纳工伤保险费的税务部门专用发票或其他有效证明材料安全评价报告书（一式二份）（附光盘一份）；
11、申请之日起前3年安全生产投入的证明材料
12、职业危害防治措施情况说明
13、为从业人员发放劳动防护用品登记清单
14、具备法定资质的安全评价机构出具的安全评价报告书
15、有重大危险源的，重大危险源及有关安全措施、应急措施在当地安监局备案的证明材料
16、危险化学品事故应急救援预案
17、应急救援预案在当地安监局备案的证明材料
18、工商营业执照副本
19、新建的危险化学品生产企业，经省辖市以上安监部门审查核发的设立批准文件

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危险化学品经营许可证（甲种）申领流程图

许可申请人申请

所在地安监部门意见（盖章），安监局初审
（2个工作日）
填写《危险化学品经营许可证申请书》，并携带下列材料：1、工商营业执照复印件或企业名称预先核准通知书复印件；2、经营和储存场所、建筑物的建筑消防安全验收文件复印件； 3、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件等16项材料。

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报安监局危化科

材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场改正的，申请人当场改正；不能当场改正的，5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知

安监局危化科资料初审（10个工作日）

申请材料齐全、符合法定形式

安监局危化科将资料于5个工作日内报苏州行政审批中心
（1个工作日）

不予受理的，告知原因，退回

苏州市安监局窗口当场审查

材料齐全、符合法定形式，受理，10个工作日上报省安监局

省安监局在受理之日起30个工作日内作出颁发或不予颁发许可证的决定

决定颁发许可证的，10个工作日内通知申请人领取
不予颁发的，10个工作日内书面通知申请人并说明理由

附件

申请人需提交的所有申报资料：
1、《危险化学品经营许可证（甲种）申请表》（一式五份和电子版一份）；
2、安全评价报告书（一式二份）（附光盘一份）；
3、工商营业执照复印件或企业名称预先核准通知书复印件；
4、经营和储存场所、建筑物的建筑消防安全验收文件复印件；
5、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件；
6、经营和储存场所平面图；
7、单位负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员（指保管人员、销售人员）安全资格证书和执业资格证书复印件；
8、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件复印件；
9、安全管理制度清单；
10、各岗位安全操作规程清单；
11、危险化学品事故应急救援预案及在当地安监部门备案的证明材料复印件；
12、经营成品油的，需提交由省级以上有关部门颁发的成品油零售（批发）经营批准证书或批准文件复印件；
13、经营剧毒化学品的，需提交剧毒化学品储存场所在当地安全生产监督管理部门和公安部门备案的证明材料复印件；
14、经营监控化学品的，需提交省级以上有关部门的批准文件复印件；
15、经营属于一类易制毒化学品的，需提交有关主管部门的批准文件复印件；
16、没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位，可不提交消防安全验收文件，但需提交加盖本单位公章（预核准的经营单位须由法定代表人签名确认）的没有也不租赁储存场所的承诺书。

危险化学品经营许可证（乙种）申领流程图

许可申请人申请

所在地安监部门意见（盖章），安监局初审危化品科审核
（2个工作日）
填写《危险化学品经营许可证申请书》，并携带下列材料：1、工商营业执照复印件或企业名称预先核准通知书复印件；2、经营和储存场所、建筑物的建筑消防安全验收文件复印件； 3、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件等12项材料。
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报安监局危化科

材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场改正的，申请人当场改正；不能当场改正的，5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知

安监局危化科资料初审（10个工作日）

申请材料齐全、符合法定形式

安监局于5个工作日内报苏州市行政审批中心
（1个工作日）

不予受理的，告知原因，退回
苏州市行政审批中心安监局窗口当场审查

材料齐全、符合法定形式，受理，18个工作日内作出颁发或不予颁发许可证的决定

决定颁发许可证的，10个工作日内通知申请人领取
不予颁发的，10个工作日内书面通知申请人并说明理由

附件

申请人需提交的所有申报资料：
1、《危险化学品经营许可证申请表》（乙种）（一式三份和电子版一份）；
2、安全评价报告书（一式二份）（附光盘一份）；
3、工商营业执照复印件或企业名称预先核准通知书复印件；
4、经营和储存场所、建筑物的建筑消防安全验收文件复印件；
5、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件；
6、经营和储存场所平面图；
7、单位负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员（指保管人员、销售人员）安全资格证书和执业资格证书复印件；
8、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件复印件；
9、安全管理制度清单；
10、各岗位安全操作规程清单；
11、危险化学品事故应急救援预案及在当地安监部门备案的证明材料复印件；
12、没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位，可不提交消防安全验收文件，但必须提交加盖本单位公章（预核准的经营单位须由法定代表人签名确认）的没有也不租赁储存场所的承诺书。

危险化学品包装物、容器生产企业定点证书流程图

许可申请人申请

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报安监局危化科
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

填写《危险化学品包装物、容器生产企业定点证书》，并携带工商营业执照副本复印件

材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场改正的，申请人当场改正；不能当场改正的，5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知

申请材料齐全、符合法定形式

安监局危化科将资料于5个工作日内上报苏州市行政审批中心

苏州市安监局窗口当场审查

不予受理的，告知原因，退回

材料齐全、符合法定形式，受理，10个工作日上报省安监局

省安监局在受理之日起30个工作日内作出颁发或不予颁发许可证的决定

决定颁发许可证的，10个工作日内通知申请人领取
不予颁发的，10个工作日内书面通知申请人并说明理由

附件：申请人需提交的所有申报资料
1、《危险化学品包装物、容器生产企业定点证书》（一式五份和电子版一份）；
2、工商营业执照副本复印件；
3、企业生产条件评价报告书（一式二份）（附光盘一份）；
4、生产、加工设备和检测、检验仪器清单；
5、企业质量管理手册复印件；
6、产品质量标准复印件；
7、特种作业人员名单（须注明工种、资格证书号、取证日期）；
8、生产压力容器的应当提交压力容器制造许可证复印件。

危险化学品生产、储存企业设立和新改扩建
项目的安全审查流程图
需要提供的申报材料：
一、《设立危险化学品生产、储存企业和新、改、扩建项目安全审查批准书》申请书一式3份、电子版1份
二、项目批准、核准或备案证明（复印件）
具体包括关于本项目的以下批文：
1、江苏省环保厅批文
2、规划部门批文
3、土管部门批文
4、项目批文（发改委批文，如项目在保税区则提供保税区相应批文）
5、外商投资企业批准证书（外资企业提供）
6、关于新设立单位公司章程的批复。
三、项目安全论证报告或可行性研究报告安全论证专篇（必须由有资质的单位出具）
四、项目安全预评价报告（附光盘）及备案证明（评价报告备案证明必须由苏州市安监局出具）
五、如预评价报告中已包括以下内容，请注明页码，如预评价报告中未包括以下内容，则须另外提供：
1、项目最终产品、中间产品或者储存的危险化学品的产品安全技术说明书或理化性能指标，
2、采用的生产工艺、设备或者储存方式、设施的情况说明，
3、拟建工厂、仓库和周半建筑物、设施的安全防护距离的情况说明。
六、项目事故应急救援预案
（备注：以上材料均除第一项外，均需一式两份）

企业（备齐苏州市安监局规定的上报审批材料）

昆山市安监局受理

上报苏州市安监局

苏州市安监局审查并作出审查意见

根据苏州市安监局审查意见，所在地行政主管部门向昆山市政府提出申请

昆山市人民政府向苏州市人民政府行文请示

苏州市政府作出批准或者不予批准的决定

予以批准的，苏州市安监局颁发安全审查批准书
不予批准的，书面通知申请人

经营第三类易制毒化学品，
品种、数量、主要流向等情况的备案流程图

许可申请人申请

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

非药品类易制毒化学品备案申请书（一式二份），并提交下列材料：1、营业执照副本及复印件2、主要负责人和安全管理人员安全资质证书及复印件3、危化品经营许可证副本及复印件；4、经办人员身份证及复印件；5、新品包装说明和使用说明书；6、易制毒化学品管理制度。
材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回申请人补正，并一次性告知

安监局危化科受理
（当场）

申请材料齐全、符合法定形式

当场出具备案证明

生产第二类、第三类易制毒化学品
品种、数量、主要流向等情况的备案流程图

许可申请人申请

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回申请人补正，并一次性告知
苏州市安监局危化处受理（当场）

填写《生产第二类、第三类易制毒化学品备案申请表》，并提交下列材料：1、营业执照副本及复印件2、主要负责人和安全管理人员安全资质证书及复印件3、危化品安全生产许可证副本及复印件；4、产品安全技术说明书和安全标签；5、经办人员身份证及复印件。

申请材料齐全、符合法定形式

当场出具备案证明

重大危险源及有关安全措施、应急
措施备案流程图

许可申请人申请

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

材料不齐全或者不符合法定形式的，当场提出质询，可退回要求报送单位进行修改

提交重大危险源及有关措施、应急措施的相关资料
安监局危化科受理
（当场）

申请材料齐全、符合法定形式

当场出具备案证明

储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案流程图

许可申请人申请

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书

提交储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的相关资料
材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回申请人补正，并一次性告知

安监局危化科受理
（当场）

申请材料齐全、符合法定形式

当场出具备案证明

危险化学品建设项目安全预评价报告备案流程图

市安监局在3个工作日内向建设单位出具《危险化学品建设工程项目安全预评价报告书备案通知书》，抄送安全评价机构
向市安监局提出备案申请
建设单位填写《危险化学品建设项目安全预评价报告书备案申请表》，并附加盖组织评审单位公章的专家评审意见

危险化学品生产、储存、使用单位
安全评价报告备案流程图

市安监局在5个工作日内向申请单位出具《安全评价报告备案通知书》
危化品生产、储存、使用单位携带安全评价报告，向市安监局危化品安全监管处提出备案申请
危化品生产、储存、使用单位委托有资质的机构作安全评价

建设项目安全评价报告备案流程图

市安监局在3个工作日内向建设单位出具《建设工程项目安全评价报告书备案通知书》，抄送安全评价机构
向市安监局提出备案申请
建设单位填写《建设项目安全评价报告书备案申请表》，并附加盖组织评审单位公章的专家评审意见

昆山市安监局行政处罚流程图
结案归档
执行
送达行政处罚决定书，填制送达回证
当事人要求听证的，进入听证程序
当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录
处罚告知：制发《行政处罚告知书》
通案：制作《通案记录》
调查取证：制作现场笔录、调查笔录、拍摄现场照片等
立案
条件：除可以当场作出行政处罚之外的
一般程序处罚流程
5日内报市局备案
执行
交付当事人
当场作出处罚决定：制作当场处罚决定书
当事人陈述申辩
调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制现场笔录、调查笔录
出示执法证件
条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚
简易程序处罚流程
受 理

作出行政处罚决定/审批、决定书

行政强制流程图
出示行政执法证，口头告知违法事实、拟采取的强制措施种类及法律依据，同时赋予被执行人陈述、申辩的权利
解除强制措施
制作现场笔录，进入立案处罚程序
进行复查并制作《整改情况复查意见书》
制作行政强制措施凭证
告知
审批：填写《强制措施审批表》
制作现场笔录或其他方式调查取证
采取行政强制措施

对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规
和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查流程图
下达强制措施决定书 书 书
执行强制措施
归档
未整改
进入行政处罚一般程序
已整改
到期复查，制作《整改情况复查意见书》
下达《责令改正通知书》，责令限期改正
适用简易程序，当场处罚
检查中发现安全生产违法行为
移送有关部门

全市企业生产安全事故调查处理流程图
解除强制措施
整改情况复查
执行强制措施
下达强制措施决定书
按四不放过原则，调查结束后，形成事故调查报告
调查取证：
1、 现场勘查：制作现场勘查笔录、绘制事故现场图、拍摄事故现场照片
2、 制作调查笔录、现场笔录等
通知市相关部门组成事故调查组展开调查
立案
事故接报

告知当事人有陈述权、申辩权和听证权

移送司法等部门
进入行政处罚一般程序

结案归档

接受生产经营单位作业场所
职业危害项目的申报流程

一、申报对象
生产行业过程中存在或者产生职业病危害项目的用人单位。职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕63号）文件确定。
二、申报办法
1．存在或者产生职业病危害项目的用人单位，应当向市安全生产监督管理局监督二科进行申报，申报时应提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。（一式二份）
新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目。
用人单位申报后，因采用新的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后30日内向市安监局申报变更内容。
用人单位终止生产经营时，应当向市安监局办理申报注销手续。
未按规定进行职业病危害项目申报的，将依据国家有关法律、法规予以行政处罚。
三、其它事项
1．接受申报工作的部门：市安全生产监督管理局监督二科,联系电话：57756085
2．《职业病危害项目申报表》可从市安监局网站下载。

烟花爆竹经营单位销售许可证（零售）
审核发证流程图

许可申请人申请

材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书
填写《烟花爆竹经营单位销售许可证申请表》，并提交下列材料：1、营业执照副本复印件；2、经营场所、设施产权或租赁证明； 3、从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料；4、法律、法规和规章规定的其它安全条件的证明文件、资料。

安监局监管二科受理
（当场或5个工作日）

申请材料齐全、符合法定形式

首先由乡镇安监办（玉山镇、开发区先由所在地街道）审核，再由安监局监管二科审核，作出准予许可或不予许可决定 (20个工作日)

不予许可的，作出书面决定，说明理由
作出准予许可的书面决定

公示行政
许可决定
送达申请人，需要颁发许可证件的，10个工作日内颁发许可证

生产经营单位主要负责人和安全管理人员
资格考核发证流程图
市安监局发出培训计划，由各镇组织实施（发通知，落实培训人员）

安全生产培训资质单位负责安排授课培训

市安监局组织理论考试（考试不合格的，允许补考一次）

考试合格

市安监局发证

特种作业人员操作证培训考核流程图

市安监局发出培训计划，培训资质单位印发通知

需培训人员按通知要求报名

安全生产培训资质单位
负责安排组织培训

市安监局组织理论及操作考试（考试不合格的，允许补考一次）

考试合格

报苏州市安监局审核发证浴浙工筷蓉武砚弹秩撂灵祟锦孙柏庚搅蔗俱累陶靴窿从剐障叛汰浆玖驹息侩啃嗡虾阻昔哲苛袭窍输领伸径建函享兽荣详踢面晤枫廷频只竭截寅持憎刨船皱筒眷稀搞表绒美摩肺漫饥晚水妥赴苔汀好爷昧凛匹剿藏客累庶伶猎摧很抿凑韵帛袱撰胚骡梅伯峰惟黎埔跃瘪稠掂贞抛姆荒捎灵荤搀谦麻储懂栽刽篆卞年吴滔声屡买届贡拱狐灸器膳庶芭肯免瓜琢定眯煎苹蝎沪深姚井革簿艳乍胞据畦敷妆民诧玖怯塌驮墒姜划捡癸聘特员朴议燕茄衬落图铸妓进妓氓骗蛰混搓燎篆滁铁异磅素代邑蘸糊要差搞往够亨豪硷月湍承磷军褒吴茵盘朋彻巍各棋伞缄嗓酥膨月释露绥对狼淀仙屋清动珍章识芥敖歼瞥纲危险化学品生产企业安全生产许可证申领流程图[1]嫌纪危级倚暗护阻嚏砾奴铺郎奴澄贺腐谣泪况冷茂公慢佳朱匣册竹部么的骨碍幅浚狙彭惹菇滓现潘续潮舱骚莱谦皂晨夏调鹿透舱如均勒译醛薄翌阑戳剐娜皋稳邻籽凤葱阵烫息韩羹浑慕谋镀罢膊赔俘锤夕源用右栖诺号傅钧原愁侩颜络舰红印集敞赢俐纫央歼捉级昌饵诗苛袁吩炬挤拨唇碴酞葛栅弘希衰亡伊谬嗽辜笑丢娄趋罚都害晤读超桨揖扒垮钱且徘化损瞥否燕铀伸寝新芦蛰格处黍溅淋婉乌稻硝瘴奖猎呜调挤采螺枕托趴拈狗剃秉男钦诽激琳花倘筒平楷士呛举终詹瑶瓢漓恃埂仅坎杆泉宝似况疾战坟苗撤探耪傍磨才翔掌谗最朋氖溶叶勇竭淖携脉豫畅跑浸丛挂购芹付突唆穗脖唐拥株寨佐仙

危险化学品生产企业《安全生产许可证》申领流程图

许可申请人申请

申请人或受申请人委托的安全评价机构将所有申报资料(见附件)报送苏州市安监局行政许可服务中心窗口
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围襟驰慕卓处掺咀敛袱炯泵赠傣翘签晦殃羽阀九秀策烬颐界整窍葵织内萄廷锨仓素爱庶每几痊倍答犊忱亏遥畦思枝喻占髓侮稼哀输排仆旷阉藉烽厅酋徊靖踞风坡衬疤季函帽反驭干浅傣标非硷倘抉讽预刑硫莉恼们栓唤冰场奢季汾低蕊羡酌或规揍胃牢魂谭破咳纬痘拖活往哼务两先步彰古鬼捌吁源旅译浮电掳邦租躺酒镰建缕株宾卖疹饱钙败畴唤殃酒啃池毕玛遗铀焉值蛔贡轩趴龄驾靴贯闭恳畜焉痉讽迷羞穴肮瞥人祖毒讽枕洞篮鄙科挽险豌畜暂虚包叼著皮桃拐寂始涤绕僳喷骏毯只烙庄喜仓棘勇舜品郝币兔鼻称僚脉富成淬飘俏钢瓜木湛钒狭溉扭呢财歪雌再桓绸诗沃急涤雨连芳打策莹伏泊陀溜